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1、高速公路項目部分包隊伍安全管理制度附登記表編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 前 言標準編號和名稱分包隊伍安全管理制度頁數13代替或廢除標準新編制所代替標準歷次版本發布情況制、修訂依據及變更情況：本標準是企業貫徹OHSAS18001標準，為滿足職業健康安全管理體系的要求，依據GB/T28001-2011職業健康安全管理體系 規范、云南交投集團云嶺建設有限公司和西雙版納xx高速公路建設投資有限公司安全管理體系文件要求進行編寫制定。附錄規范性資料性發布日期實施日期復審確認簽署提出部門安全部歸口部門安全部解釋權安全部起草部門2、安全部起草人更改控制（在本版次使用期內，會有更改，所有的更改都應在本欄登記）分包隊伍安全管理制度1 目的為將分包隊伍納入到項目部的安全管理體系中，使分包隊伍的一切施工活動處于項目部的受控范圍內,規范各分包隊伍安全管理工作，指導規范分包隊伍在施工過程中的安全行為，杜絕生產安全事故，確保安全生產順利進行，特制定本制度。2 職責項目部負責落實分包合同、安全生產協議的有關要求，負責施工過程中分包方安全管理工作的日常監督與管理；公司經營管理部門負責分包方的履約效果評價與考核；項目部安全生產領導小組負責組織（配合）對分包單位安全生產事故的調查、配合對分包單位安全生產事故事件的調查、處理。各分包單位應落實分3、包合同、安全生產協議等有關要求，在施工過程中服從項目部安全監督、管理，配合項目部安全工作落實。3 管理要求3.1資質要求分包單位相關資質要求必須滿足公司工程分包管理程序要求；分包單位進場施工前必須將分包單位相關資質證書、安全生產許可證報備項目部安全管理部。3.2 機構建設及人員配置要求分包單位應配有熟悉分包工程專業知識和施工安全技術的管理人員、工人及相應的組織建制。分包單位負責人應具有三年以上安全施工經驗；分包單位應有健全的安全管理組織網絡。分包單位應當配置至少1名專職安全人員，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。工程量每增加10002000萬元，需相應增加一名專職安全人員。4、3.3 制度建設分包單位必須制定安全生產管理制度，主要有：各級人員安全生產責任制，安全教育培訓制度，安全檢查制度，安全操作規程，文明施工規定，事故報告和調查、處理制度，安全獎懲制度等；3.4 人員入場審核對進入現場施工的分包單位人員，分包單位應提前組織進行體檢，并向項目部安全管理部提供體檢表，身體健康情況不合格者以及老、弱、病、殘、童工、私招亂雇、非法用工，將予以清退，嚴禁入場；所有準備入場作業人員必須與分包單位簽訂勞動合同，并將勞動合同原件報送項目部核查，復印存檔； 確認身體檢查合格，簽訂勞動合同后，分包單位入場前全體人員必須接受進場安全教育和考試，考試合格，方可進入現場施工； 體檢和考試合5、格的分包單位施工人員，填寫帶有安全教育和體檢情況等內容的分包單位員工履歷表； 進入現場的施工人員，由分包單位填寫分包單位職工花名冊（包括受教育人員姓名、考試成績、宿舍門牌號、床位號等），報項目部安全部門存檔，臨時進場人員必須提前上報花名冊，報項目部備案。項目部安全部門核查特殊工種操作證書原件，并收集加蓋分包單位公章的證書復印件，建立特殊工種持證臺賬； 凡增補或調換人員、更換工種必須進行安全教育和考試，并報項目部安全部門備案。已經在冊登記的人員不得冒名頂替，不得隨意更換，人員退場需告知管理部門并做退場登記； 分包單位所有設備設施進場必須由項目部物資、設備管理部門組織相關部門進行驗收，并建立設備臺6、賬；入場所有分包單位作業人員必須統一辦理工傷保險（意外傷害保險）。分包單位必須按照云南交投集團云嶺建設有限公司關于規范公司所屬各施工項目購買保險相關事宜的通知（交投云建便201815號）要求，勞務單位中標后進場前必須購買企業安全生產責任險或人身意外險，勞務單位購買的企業安全生產責任險金額不得少于60萬元/每人，未進行購買保險的勞務單位不得進場施工。3.5 簽訂安全生產協議3.5.1分包進場施工前必須與項目部（工區）簽訂安全生產責任書，所有參建施人員與施工隊現場負責人簽訂一份安全生產責任書。簽訂安全生產責任書后分包單位必須嚴格遵循協議內容落實各項工作的開展，如有違反，將按協議要求予以處罰。3.67、 日常安全管理3.6.1 管理配合（1）分包單位必須嚴格服從項目部的統一管理，必須認真貫徹執行國家有關職業健康安全的方針、政策、法規、法令等，遵守項目部有關安全生產、文明施工的管理規定，服從項目部在安全文明施工方面的管理、監督和指導，參加項目部組織的各項安全活動；（2）分包單位行政負責人是本單位安全施工第一責任人，對本單位承包的工程項目的安全施工負全責。分包單位負責人應認真執行上級及項目部有關勞動保護和安全施工的規定，在安排施工任務時，安排好安全施工工作。對重要分部分項工程親臨現場監督施工，積極參加項目部組織的安全例會和安全檢查工作，指導并支持本單位專職安全員的工作；（3）分包單位的專（兼）職8、安全員在項目部安全管理部門的統一領導下開展工作，并納入本項目安全監管體系。未經項目部同意，分包單位安全員不得擅離崗位，不得被調離到本工地以外的地方工作；（4）分包單位必須尊重現場管理人員和上級檢查人員的檢查指導，虛心接受他們的檢查意見；（5）分包單位對于項目上由于施工作業人員不服從管理、違章作業、違章指揮、安全文明施工隱患未及時整改等原因給予的罰款應誠懇接受，不得袒護分包人員的違章行為，對不服從管理和違章作業行為應及時地加強教育；（6）分包單位不得拒收、拒簽項目部所簽發的安全隱患通知書和有關安全文明施工的函件、方案、通知等文件，如有異議可回函解決；（7）各分包單位之間應互相尊重、團結協作，努力9、使各方面融為一個整體，發生矛盾要心平氣和地解決，并由項目部部協調處理；（8）分包單位承包的工程項目，必須自行組織施工，嚴禁再行轉包。3.6.2 人員管理（1）分包單位必須保持自己隊伍施工作業人員的穩定，不得擅自調換和增減人員，如果需要增減人員時必須經過項目部的許可，并須到安全部門登記備案；（2）分包單位的管理人員均應參加項目部安全部門組織的安全教育培訓考試，合格后方有資格上崗；（3）分包單位中的特種作業人員，必須隨身攜帶有關部門頒發的特種作業人員操作證上崗，嚴禁無證操作；（4）分包單位必須為所屬施工人員配備應有的勞動防護用品、用具、工器具，并監督人員按項目部規定要求使用；（5）分包單位駐地建設10、必須滿足云南省公路工程從業隊伍職民工駐地安全管理規定規定，嚴格執行“先報后建”程序，保證駐地安全衛生符合要求。3.6.3 班組建設（1）分包單位應根據所承擔工程施工內容，合理配置作業班組，建立班組實名登記臺賬，并報項目部安全管理部備案；（2）分包單位的各個施工班組在每日上崗作業之前必須開展班前安全講話活動,既由班長針對當日的工作交代應注意的安全事項。講話內容要作好記錄,并由本班組的每個工人簽字；（3）分包單位必須配合項目部對本施工區域、辦公室、加工場地和倉庫、宿舍等處設置的安全標志標牌、安全設施進行維護，嚴禁損壞、拆除、移動安全標牌。（4）分包單位各班組使用的工器具、材料存放應有序，擺放整齊，11、作業后工完場清；（5）項目定期開展安全教育活動，要求各分包單位的項目負責人、施工管理人員均必須按時參加。3.6.4 作業管理（1）各分包單位施工作業前，必須由項目部（工區）針對不同的分項工程和不同工種進行文字性的安全技術交底，并由每個相關的施工作業人員簽字。分包單位必須認真執行安全技術交底，工區及分包單位管理人員對班組施工作業中落實安全技術交底的情況應及時檢查；（2）作業前，分包單位的管理人員、班組長要檢查周圍環境是否安全，是否具備安全施工的條件。在安全防護設施未滿足安全施工需要時，分包隊伍有權向安全管理部門反映，并拒絕危險作業；（3）項目部安全管理部發現分包單位有違章冒險作業、違章指揮、不服12、從總包（或上級單位）的安全管理或拒不簽收安全隱患通知書的行為的，有權根據項目部的相關條例給予罰款；（4）項目部有權根據施工現場環境及作業面的危險情況、惡劣天氣等情況和嚴重違章情況給予局部（甚至全部）停工。安全部門人員有權要求分包人員停止使用安全裝置不合格的設備、工具、電箱、電纜和電線。凡因使用者不聽總包方勸告依然使用上述不合格品的，安全部門有權予以沒收。4 分包單位安全績效考核4.1 分包單位（專業分包和勞務分包）在其整個實施過程中和結束時，由項目部安全生產領導小組負責對分包單位安全工作情況按月依據分包單位安全信用考核表進行考核。4.2 分包單位安全績效考核結果將作為分包單位履約評價中安全管理13、項考核的主要依據，分包效果評價具體實施辦法依據工程分包管理程序執行。4.3 評價內容分為安全履職過程評價和安全控制指標評價兩部分。評價標準見附表 1、附表 2。安全控制指標評價根據分包單位在合同期限內發生事故及不安全事件的情況，對承包商安全信用進行評價，評價標準見附表3。4.4 安全履職過程評價總分為 100 分，采用定量與定性相結合的方式，盡可能進行定量評價，對一些定性評價內容綜合考慮各單位工作實際和工作開展情況，包括工作質量、效果等。安全控制指標為扣分項，根據發生事故的性質、起數和 等級進行扣分，最多可扣至 0 分。4.5 分包隊伍考核，每季度評價一次，從高到低分為 A、B、C、D 四 級14、，考核評分結果 90 分以上為 A 級，80 分以上 90 分以下為 B 級，70 分以上 80 分以下為 C 級，70 分以下為 D 級，D 級為不合格。4.6 分包單位考核不合格或嚴重違反項目部安全管理規定的行為，項目部將按照公司安全信用評價相關管理辦法報公司列入“黑名單”處理。5 安全績效獎懲對分包單位安全管理工作方面的良好表現及違章行為的獎懲辦法依據xx二標安全生產獎懲考核問責及獎懲實施細則執行。西雙版納xx高速公路建設項目分包單位資質證書審查備案登記表施工單位： 序號單位名稱證書名稱證書編號取證日期有效截止日期合同簽訂日期進場日期退場日期注:1、證書填寫內容包括：企業營業執照、安全生15、產許可證、建筑施工資質證書及其他需要填寫的證書。2、填寫單位包括:施工企業及分包、勞務單位。西雙版納xx高速公路建設項目B21 從業人員登記表單位名稱：_項目部_施工隊序號姓名性別年齡崗位/工種家庭住址身份證號碼家庭聯系電話進場時間退場時間班組工隊負責人：注：附施工作業人員身份證復印件。分包隊伍安全生產考核評價表被評價單位： 考核期: 考核日期：序號考評內容標準分檢查內容評分標準扣分說明得分1安全信用10安全生產合同、安全協 議執行情況存在轉包或非法分包現象，安全信用評價總體考核得分為 0 分；瞞報、謊報事故，安全信用評價總體考核得分為 0 分；事故遲報、漏報，扣 10 分；安全協議明確雙方的16、責任和義務，未執行安全協議或執行不到位，酌情扣 2-5 分。2安全資質5營業執照、安全生產許可證營業執照的營業范圍、安全生產許可證的許可范圍與所承擔的工程相符，并在有效期內，否則扣 5 分；企業主要負責人、項目負責人、安全專職人員的 安全資格證書企業主要負責人、項目負責人、安全專職人員有符合國家要求的安全資格證書且在有 效期內，否則一項扣 1 分。3關鍵崗位人員考核10組織機構有專門的安全管理機構、體系及技術管理體系，職責明確，否則扣 3 分。人員配置及管理專（兼）職安全管理人員配置數量、素質滿足規定要求，否則扣 2 分；專業技術人員配置數量、素質滿足規定要求，否則扣 2 分；特種作業人員配置17、數量、持證滿足規定要求，否則扣 2 分；3關鍵崗位人員考核10人員配置及管理從業人員季度流動率不超過30%。與所有從業人員簽訂正式勞動合同，否則扣 2 分。主管領導有專管安全的領導，具備從事類似工程安全管理經驗和安全管理資質，并能有效履行職責，否則扣 2 分；領導配置能滿足現場安全管理要求，嚴格執行現場帶班制度，季度被查出3次（含）以內帶班領導不在崗，扣3分；季度被查出3次以上領導不在崗，扣 10 分。主管領導按時參加例會按時組織、參加項目（工區）安全例會，及時傳達部署項目部各項安全生產工作安排，否則扣2 分。4安全管理制度和安全操 作規程5根據國家法規和項目部要求建立的各項安全管理制度和安全18、操作規程建立、健全安全管理制度、安全操作規程并有效運行，缺一項扣1分，制度未有效執行，一項扣2分。5安全生產標準化建設及隱患排查治理5安全生產標準化建設部署落實、隱患排查治理記錄按照項目部要求積極開展安全生產標準化建設，并達到要求的效果，否則根據情況扣 2-5 分； 按照國家有關規定和項目部要求，建立隱患排查治理制度，完善隱患排查治理記錄， 實現閉合管理，否則扣 2 分； 嚴格落實各級安全檢查尤其是發包方安全檢查通報要求，及時整改，避免同類隱患重復出現，否則扣 3 分。6施工組織及安全技術方案10施工組織設計、安全技術方案、專項施工方案、措施的制定、審核、專家論證及落實嚴格按審核批準的施工組織19、設計、專項施工方案組織施工，施工組織設計、專項施工方案未審批擅自組織施工扣10分。未按批準的方案組織施工扣5分。安全措施、設施未投入使用前，不得在相關影響區域內施工，否則一次扣 2 分。安全技術措施交底未對施工人員進行安全技術措施交底，缺一次扣 2 分。建立危險源辨識、控制體系，制定應急預案并落實建立健全危險源辨識、控制體系；建立健全應急組織機構，制定完善的應急預案體系，包括綜合預案、專項預案及現場處置方案，應急物資和裝備準備到位，并有演練、總結及其他落實記錄，不符合要求一項扣 2 分。防護設施未消除現場危險源、防護設施不到位，一處扣 2 分；7職業健康安全衛生管理5勞動保護用品用具勞動服、安20、全帽、安全帶、防護眼鏡、防塵口罩等勞保用品發放及佩戴不滿足要求，一處扣 1 分；塵噪作業通風、防塵、灑水、降噪，一處不到位扣 1 分；高溫作業通風、防暑、降溫，一處不到位扣 1 分；三廢處理滿足要求，一處不到位，扣 1 分；著裝不滿足安全要求，扣 1 分。其他職業危害預防措施不滿足要求，一處扣 1 分。8安全教育和勞動技能培訓5進場安全教育培訓未及時對新進場作業人員進行安全教育培訓的，或教育培訓未覆蓋全員，發現一人扣1分。班組建設未開展班組建設活動，一次扣 3 分。9從業人員保險5從業人員工傷保險為所有從業人員購買了工傷保險，未購買扣 5 分；10施工區域管 理5警示標志警示標志齊全、準確，否21、則一次扣 1 分；封閉管理施工區域、場站進行封閉圍擋，否則一次扣 1 分。11設備管理5特種設備臺賬特種設備出廠資料、有資質單位的驗收、定期的檢驗、檢測資料、按規定辦理使用登記，操作資格證書臺賬齊全，否則一次扣 2 分；運行維護記錄、維修記錄記錄規范、詳細、真實，否則一次扣 1 分；安全檢查記錄有檢查記錄，閉環管理，否則一次扣 1 分；設備性能現場設備性能完好、可靠，維護及時，否則一次扣 2 分；使用先進可靠的設備，不得使用國家明令淘汰的設備，否則一次扣 5 分。12消防管理5作業場所及施工現場內的臨時用房、臨時設施）消防設施數量、質量、類型擺放符合規定并定期檢查，否則一次扣 1 分；消防責任22、應急措施責任明確，落實到位，否則一次扣 1 分；消防教育、演習定期進行消防教育、不定期組織演習、否則一次扣 1 分；現場動火作業管理現場動火審批、現場監護、清理可燃物、操作人員不具備有關資質的，發現一次扣5 分。13安全文明施工10人員行為行為規范，按章操作，杜絕“三違”行為，否則一次扣 1 分；材料堆放堆放整齊、符合安全規定，否則一次扣 1 分；設備、設施布置整齊、安全可靠、規劃合理，定期檢查，否則一次扣 1 分場地整潔衛生、有垃圾收容點（箱），否則一次扣 1 分；路面、排水設施平整清潔、排水通暢，否則一次扣 1 分；安全及疏散通道暢通規范，否則一次扣 1 分；風、水管及施工用電線路架設規23、范，否則一次扣 1 分。14其他管理5安全保通交通等管理符合國家法律法規及建設單位有關制度要求，否則一次扣 1-5 分。15事故管理10事故報告及時準確報告，事故檔案記錄完整，否則扣 5 分；事故調查積極、客觀、實事求是，否則一次扣 5 分；事故處理四不放過原則，否則一次扣 5 分。16安全生產責任事故考核考評總得分基礎上扣減人身輕傷5 分/人次人身重傷（1-2 人）15 分/次非傷亡事故，經濟損失 20 萬元以下10 分/次非傷亡事故，經濟損失 20 萬-100 萬元20 分/次一般及以上人身傷亡（死亡或重傷 3 人以上）或非傷亡事故（經濟損失 100 萬 元以上）實行“安全一票否決”，安全生產考核評價總分為 0 分被考評單位負責人： 考評組組長：考評小組：分包隊伍考核臺賬施工單位：序號被考核單位名稱考核日期考核得分考核結果備注填表： 日期：