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1、電力公司水電建設項目法人單位安全生產管理規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一條 為加強電力公司系統投資建設水電項目的安全生產管理，落實項目法人安全生產責任制，保障財產和勞動者安全，確保建設項目順利實施，根據電力公司安全生產規定、水電建設工程安全文明生產管理規定和電力建設安全健康與環境管理工作規定結合水電項目建設管理的具體情況，制訂本規定。 第二條 工程項目法人單位是工程建設安全管理第一責任者，對項目建設全過程的安全生產負總責，承擔項目建設安全生產的組織、協調、監督責任。 第三條 工程項目法人單位必須認真貫徹有關2、安全生產的方針、政策、法令、法規和電力公司有關電力建設的各項規章制度。貫徹管工程必須管安全的原則，做到工程建設過程中在計劃、布置、檢查、總結、評比工程的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。 第四條 工程項目法人單位應根據施工安全的需要，依據現行的有關規定，建立、健全本項目的安全管理制度。安全管理制度主要包括:安全生產責任制;安全檢查制度;重大危險作業、重大安全技術措施審批制度;安全措施補助費審批制度;安全培訓制度、施工供、用電管理制度;施工區交通安全管理制度;防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度;安全例會制度;安全考核制度和安全獎懲制度;事故統計、報告制度;施工單位安全資質審查制度等。 3、第五條 水電建設項目實行安全目標管理。項目法人單位應根據上級的有關規定，確定整個工程建設期、單位工程及年度安全目標，并報上級主管部門備案。項目安全目標的實施結果，是對項目法人單位進行安全考核的依據。 第六條 建設項目應設立由項目法人單位牽頭組建的安全生產委員會，其行政一把手任主任，設計、監理、施工單位的主要領導為委員。安全生產委員會的主要職責是:組織貫徹上級安全生產指令;制定項目安全生產目標;組織開展大型安全活動和安全檢查;決策工程建設中的重大安全措施;決定項目安全措施補助費的使用;協調施工單位間的相互干擾及其它安全問題;發布建設項目安全生產管理規定等。 第七條 項目法人單位必須設立獨立的安全4、管理機構，配備必要的安全管理人員。其部門的主要職責是:組織制訂本項目的安全管理規定;制定項目年度安全目標和單位工程安全目標;參與審查重大安全技術措施;審查施工單位安全資質;協調施工單位間的相互干擾及其它安全問題;負責施工單位安全措施補助費的審核;負責建立項目安全工作網絡體系，定期開展安全檢查，召開安全例會，組織年度安全考核、評比，提出安全獎懲建議;負責日常安全管理工作，作好事故統計、報告工作，建立整個工程建設期事故檔案;協助事故調查處理工作;指導監理單位的安全監理工作;負責安委會的日常工作等。 第八條 項目法人單位應根據本項目施工安全特點和年度生產安排，制定年度安全技術措施計劃，并認真組織實施5、。安全技術措施和防護所需的經費要優先安排，并監督施工單位使用到位。 第九條 施工單位必須的安全防護設施，工程監理應督促其完善。屬于工程建設上需要的大型安全防護設施，或公共部位、合同中沒有明確的部分，所需要的安全防護設施，項目法人單位應指定落實到施工單位，并根據合同的要求解決所需經費。 第十條 為解決施工單位安全經費不足的問題，設立項目安全措施補助費，其計列標準按建安工程量造價5,7控制。安全措施補助費計入工程成本。 第十一條 安全措施補助費的使用應由施工、監理單位根據實際情況制定方案，報項目法人單位安全主管部門審查，經項目安全生產委員會批準后使用。安全措施補助費必須專款專用。 第十二條 項目安6、全生產委員會每季度應召開一次全體會議，研究解決項目安全工作方面的重大問題。項目法人單位的項目經理或分管領導應每月主持召開一次由設計、監理、施工單位及建設單位有關部門參加的安全生產例會，傳達上級安全文件、會議精神，通報安全生產情況，檢查和布置安全生產工作。 第十三條 項目法人單位應定期組織全面安全檢查，檢查的主要內容:各單位各項安全生產管理制度是否完善，安全管理體系、保證體系和監督體系是否健全，運行是否正常;各施工項目工作面存在的安全隱患;各單位預防安全事故的措施是否得當;各單位各級安全管理和監督部門履行職責的情況;各單位安全投入的情況;各施工單位文明施工情況。檢查對象應包括設計、監理、施工單位7、和建設單位的職能部門。檢查應使用檢查表，發現的隱患和管理漏洞應下發安全生產監督通知書，限期整改，整改結果經監理驗收簽字后，報項目法人單位安全監督部門。 第十四條 項目法人單位應建立嚴格的安全資質審查制度，安全管理狀況和業績要作為選擇承包商的重要依據。安全資質審查的主要內容:營業執照和資質證書;近五年的安全施施工紀錄;施工技術人員及特殊工種人員質資情況;安全機構及專職安全管理人員配備;安全生產管理制度等。 第十五條 在簽定工程承包合同時，應將安全生產要求列入技術和商務條款中，要根據有關法規的要求，在合同中明確雙方應承擔的安全責任。根據合同的規定，監督、協調設計、施工、監理單位的安全管理工作。 第8、十六條 在承包商進場后，項目法人單位應對其安全機構的設置、技術及安全管理人員、特種作業人員、勞務組織等情況進行檢查。 第十七條 項目法人單位對承包商的人員和招用勞務人員應進行有效的監督。對違反規定私招亂雇，及不合格的人員有權責令其退場。 第十八條 項目法人單位要加強對承包商分包行為的監督。承包商需要分包的主體工程項目必須報項目法人單位批準;分包單位的資質等情況須報項目法人單位備案。 第十九條 第十九條 項目法人單位及其管理人員不得指定承包商向分包單位分包任務(招標文件中已經明確的除外)，也不得向承包商介紹勞務組織或勞務人員。如果建設單位及其管理人員指定的分包單位單位或介紹的勞務組織、勞務人員發9、生因為管理和人為原因的責任事故，其介紹人員和單位應承擔事故責任。 第二十條 項目法人單位要根據項目安全考核制度和安全獎懲制度的規定，與各承包商簽定安全生產責任書，并組織對承包商安全生產情況進行考核和獎懲。 第二十一條 在工程設計施工區域內發生的施工安全事故，都應納入建設項目事故統計，并納入項目法人單位安全目標考核。工程建設中發生安全事故，事故單位都應執行事故統計、報告的各項規定，報告主管單位、政府主管部門的同時，向項目法人單位安全管理部門報告。 第二十二條 項目法人單位應該根據有關安全事故調查規程的規定，組織、參與事故的調查和善后處理工作。 要按照三不放過原則，和上級有關規定對事故的責任者進行嚴肅處理。發生人身死亡事故的要按照有關規定到上級安全管理部門，進行說清楚;并組織事故的整改工作。 第二十三條 工程建設項目應建立事故統計報表制度。承包商要定期向項目建設單位安全管理部門報送事故統計月、年報表，項目法人單位匯總后按上級主管部門的要求，及時報送建設項目事故月、年報表。 第二十四條 本規定自發布之日起執行。 第二十五條 本規定由電力公司進行解釋。