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1、商業(yè)辦公企業(yè)員工職責及工作程序管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1. 目的建立與公司發(fā)展戰(zhàn)略和產品策略相適應的供應商信息庫，通過對供應商的分類分級，規(guī)范供應商的選用和合作管理，并優(yōu)化供應商激勵機制，提高公司整合外部資源的效率和效果，以促使各開發(fā)項目目標和公司戰(zhàn)略的實現。2. 適用范圍適用于公司及事業(yè)部的房地產開發(fā)項目(以下簡稱“開發(fā)項目”)的工程各類供應商，包括服務類、貨物類、施工類供應商，其他項目參照本制度執(zhí)行。3. 術語和定義3.1. 術語3.1.1. 供應商：接受公司的采購(購買、租賃、委托、雇用等)，2、以合同的方式有償提供服務、工程或貨物的單位。3.1.2. 服務類供應商：提供監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等專業(yè)服務的供應商。3.1.3. 施工類供應商：承接建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等工作的供應商。3.1.4. 貨物類供應商：提供材料、設備等各種形態(tài)和種類的產品及其相關配套服務的供應商。3.2. 定義3.2.1. 集團戰(zhàn)略供應商：已簽訂集團戰(zhàn)略合作協(xié)議的，由集團統(tǒng)一選用并管理，由各開發(fā)項目遵照戰(zhàn)略合作協(xié)議進行采購的供應商。3.2.2. 事業(yè)部戰(zhàn)略供應商：已簽訂事業(yè)部戰(zhàn)略合作協(xié)議的，由各事業(yè)部片區(qū)項目選用并管理，在本區(qū)域內遵照戰(zhàn)略合作協(xié)議進行采購的供應商。3.2.3. 優(yōu)秀供3、應商：提供的服務、工程或貨物明顯超出行業(yè)平均水平，充分滿足片區(qū)項目要求，具有良好合作歷史，且履約評估結果良好的供應商；3.2.4. 合格供應商：提供的服務、工程或貨物滿足片區(qū)項目要求，且履約評估結果合格的供應商；3.2.5. 試用供應商：正進行首次合作的，未進行過履約評估的供應商；3.2.6. 備選供應商：前期考察滿足要求的潛在供應商，或履約評估一般的供應商。3.2.7. 待考察供應商：基礎信息已被公司或片區(qū)項目獲知并錄入信息庫，但未經前期考察的潛在供應商；3.2.8. 不合格供應商：前期考察不滿足要求的潛在供應商，或經確認履約評估結果較差的供應商。3.2.9. 供應商評估：公司或片區(qū)項目對供4、應商績效進行測量與評估的活動，分前期考察、過程評估、履約評估、質保評估四個階段。4. 管理職責4.1. 總部招標委員會4.1.1. 審議批準供應商管理體系文件；4.1.2. 決定權限內供應商管理相關重大事項，詳見工程采購組織授權手冊。4.2. 運營管理中心4.2.1. 組織制定和優(yōu)化公司供應商管理體系文件；4.2.2. 指導并監(jiān)督各事業(yè)部項目供應商管理體系文件的執(zhí)行；4.2.3. 組織戰(zhàn)略和優(yōu)秀供應商的重點管理。4.3. 事業(yè)部招標委員會4.3.1. 決定權限內供應商管理相關重大事項，詳見工程采購組織授權手冊。4.4. 事業(yè)部項目管理部4.4.1. 參與制定和優(yōu)化公司供應商管理體系文件；4.45、.2. 監(jiān)督事業(yè)部供應商管理制度的執(zhí)行。4.5. 片區(qū)項目4.5.1. 參與制定和優(yōu)化公司供應商管理體系文件；4.5.2. 執(zhí)行供應商管理體系文件，按要求錄入并反饋供應商信息。5. 工作程序5.1. 供應商管理的目標：多快好省5.1.1. 多匯集更多的供應商資源，服務于公司；5.1.2. 快加快選用供應商的速度，提高采購與合作管理的效率；5.1.3. 好甄選更好的供應商進行合作，達到雙贏目的；5.1.4. 省節(jié)省人力物力與資金的投入。5.2. 供應商類別的設置5.2.1. 公司按供應商各自的管理特性設置供應商類別：5.2.2. 第一維分類：3類1. 服務類：1) 工程監(jiān)理2) 造價咨詢3) 招6、標代理2. 施工類：1) 施工總包2) 專業(yè)分包3) 基礎設施4) 配套設施3. 貨物類1) 材料供應2) 設備供應5.2.3. 第二維分類1. 服務類按服務行業(yè)屬性劃分；2. 施工類按分部分項工程劃分；3. 貨物類按產品類型劃分。5.2.4. 第三維分類1. 按供應商提供的服務或產品劃分細類；2. 具體細類見工程供應商類別級別設置表。5.3. 供應商級別的設置5.3.1. 供應商共分為八個級別。5.3.2. 戰(zhàn)略合作1. 集團戰(zhàn)略供應商；2. 事業(yè)部戰(zhàn)略供應商；5.3.3. 常規(guī)合作1. 優(yōu)秀供應商；2. 合格供應商；3. 試用供應商；4. 備選供應商；5. 待考察供應商；6. 不合格供應商7、。5.4. 供應商級別認定及調整5.4.1. 供應商級別認定及調整方式，見供應商級別管理流程。5.5. 對各級別供應商的優(yōu)惠政策5.5.1. 集團戰(zhàn)略供應商：1. 公司各開發(fā)項目遵照戰(zhàn)略合作協(xié)議進行采購。5.5.2. 事業(yè)部戰(zhàn)略供應商：1. 事業(yè)部內各片區(qū)開發(fā)項目遵照戰(zhàn)略合作協(xié)議進行采購。5.5.3. 優(yōu)秀供應商：1. 招標方式：免資信初審和實地考察，直接獲得投標人資格，同等條件下優(yōu)先中標；2. 議標方式：滿足議標條件的在庫供應商數量不少于3家的情況下，直接獲得報價資格，同等價格條件下優(yōu)先于在庫的合格、試用、備選、待考察供應商予以選用；5.5.4. 合格供應商：1. 招標方式：免到廠考察，仍需8、進行資格初審和項目考察、人員考察、合作情況考察。5.5.5. 試用供應商、備選供應商、待考察供應商：1. 按招采管理相關制度流程執(zhí)行，沒有優(yōu)惠政策。5.5.6. 不合格供應商：1. 在被認定后不再合作(行政壟斷或市場壟斷的供應商除外)。5.6. 供應商的選取規(guī)則5.6.1. 招標方式選取供應商，應遵循以下原則：1. 待考察供應商應成為備選供應商后，才能參與投標；2. 同一次招標中，如果供應商信息庫有足夠的供應商，從庫中選取的供應商(不合格除外)不應低于信息庫中可選供應商總數的70，以提高招標的公平性和競爭性；3. 原則上每次招標應引進至少一家新供應商，以不斷充實供應商信息庫，為全公司各項目提供9、更多后備資源。5.6.2. 議標方式選取供應商，應遵循以下原則：1. 應選取信息庫中試用及以上級別的供應商；2. 不滿足以上條件的供應商，其入圍資格應報招標委員會特批。5.6.3. 直接委托方式(含緊急、零星采購)選取供應商，應遵循以下原則：1. 應選取信息庫中試用及以上級別的供應商；2. 不滿足以上條件的供應商，其報價資格應報片區(qū)項目負責人特批，并報事業(yè)部招標委員會備案。5.7. 供應商的激勵5.7.1. 公司和片區(qū)項目對供應商的激勵，應有利于以下目標的達成：1. 有利于提高供應商及其管理人員合作的積極性； 2. 有利于強化供應商之間的競爭與共同提高，形成良性循環(huán)，促進供應商整體素質的提升。10、5.7.2. 具體激勵措施由運營管理中心根據供應商的特性另行制定，各事業(yè)部各片區(qū)開發(fā)項目遵照執(zhí)行。5.8. 供應商信息庫的管理5.8.1. 供應商信息庫是供應商類別級別管理的基礎平臺，公司相關部門和各事業(yè)部各片區(qū)項目應按公司供應商信息庫作業(yè)指引的要求，系統(tǒng)地收集和填報供應商信息，合理維護并充分利用信息庫中的供應商資源。5.9. 供應商戰(zhàn)略合作管理5.9.1. 招標委員會作為戰(zhàn)略合作的決策機構，審議批準戰(zhàn)略合作計劃和戰(zhàn)略合作供應商。5.9.2. 運營管理中心作為集團戰(zhàn)略合作供應商的管理部門，負責定期編制和調整戰(zhàn)略合作計劃，考察潛在的戰(zhàn)略合作供應商，組織戰(zhàn)略合作招標及合同談判，并對戰(zhàn)略合作供應商的11、合作狀況進行指導、監(jiān)控及重點管理；5.9.3. 各事業(yè)部各片區(qū)開發(fā)項目作為戰(zhàn)略合作供應商的項目合作管理機構，負責遵照集團戰(zhàn)略合作協(xié)議進行采購，組織簽訂項目分項合同并具體實施項目合作管理與評估，將合作過程信息收集并反饋至運營管理中心。5.9.4. 事業(yè)部采購管理部作為事業(yè)部戰(zhàn)略合作供應商的管理部門，負責定期編制和調整戰(zhàn)略合作計劃，考察潛在的戰(zhàn)略合作供應商，組織戰(zhàn)略合作招標及合同談判，并對戰(zhàn)略合作供應商的合作狀況進行指導、監(jiān)控及重點管理；5.9.5. 供應商戰(zhàn)略合作管理的具體事宜，按招標采購制度、流程、作業(yè)指引執(zhí)行。5.10. 供應商選評指標體系5.10.1. 對供應商的選評，應建立科學合理的選評指標體系。5.10.2. 運營管理中心負責組織建立供應商選評指標體系，事業(yè)部和片區(qū)項目參與。5.10.3. 各類供應商選評指標的具體設置，見供應商管理用表，各片區(qū)項目應遵照執(zhí)行。