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1、交通運輸集團有限公司機關日常辦公工作制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 云南xx交通運輸集團有限責任公司機關日常辦公工作制度為確保集團公司生產經營目標、職責、制度以及各項決策、工作措施的貫徹落實，推動集團公司各項工作健康發展，進一步提高機關各部門工作效率，逐步實現工作的制度化、規范化、程序化，結合本公司實際，特制定本制度。第一章 限時辦結制第一條 限時辦結制是指機關各職能部門按照工作職責在法定或承諾規定的時限內辦結所需辦理的各項事務的制度。第二條 本制度適用于機關全體職工。第三條 機關各職能部門負責對本部門實施限時2、辦結制度，并進行監督檢查和責任追究。第四條 限時辦結的時限以工作日計算，其辦理時限從收到相關文件、材料或領導指令的次日起計算，特殊情況特殊處理。第五條 對特別緊急的事項，應當急事急辦，隨到隨辦。因特殊情況不能按期辦結需要延期的，需經本部門負責人同意并告知集團公司相關責任領導。第六條 昭交集團作為一個服務行業，對服務對象的咨詢，要實事求是地給予解答，對需集團公司協調解決的事項，有關工作人員應于3個工作日內了解掌握情況，并報部門負責人審定后，于2個工作日內提出處理意見，復雜情況提出處理意見的時間不能超過15個工作日。第七條 對屬于經辦人權限范圍內辦理的事項，一般應在3個工作日內辦結，最長不得超過73、個工作日。凡沒有正當理由而拖延不辦，貽誤時機，造成損失，影響本部門或集團公司形象的，要追究經辦人的責任。第八條 對沒有時限要求的，屬于集團公司內部行文的，要從收悉之日起3個工作日內予以辦結，在3日內不能辦結的應將原因及時反饋給相應人員。第九條 對公司領導督辦、交辦的事項，要按照督辦、交辦規定的時限辦理完畢。未明確時限要求的，要在收到督辦、交辦件之日起5個工作日內辦理完畢，因客觀原因未能辦理完畢的，應向領導匯報原因及說明辦結時限。第十條 由兩個以上部門共同辦理的事項，由同級領導確定牽頭部門，由牽頭部門明確每個部門的辦理時限。第十一條 因特殊情況不能按時限辦結或予以答復、需要延期的，應告知原因和理4、由，并同時告知延期辦理的時限。第十二條 有下列行為之一的，視為違反限時辦結制行為：（一）超過規定時限或承諾時限辦結的；（二）超過規定時限或承諾時限才提出延期申請的；（三）能夠當場辦結而不當場辦結的；（四）應受理而不在規定期限內受理的； （六）不及時答復辦理結果、送達有關文件、證件的；（七）其他違反限時辦結制的行為。第十三條 機關各職能部門主要負責人對本部門實施限時辦結制負總責，各職能部門主要負責人對集團公司領導負責。第十四條 違反本制度規定的，依照責任追究制度追究有關責任人的責任。第二章 催辦督辦制第一條 催辦督辦范圍：（一）集團公司領導部署和批辦的重要工作；（二）集團公司會議和文件確定需機關5、各職能部門辦理的重要工作；（三）上級部門需要集團公司辦理的重要工作；（四）其他需要催辦、督辦的工作。第二條 催辦、督辦由機關各職能部門按照本部門工作要求牽頭實施。第三條 機關各部門應當保證在規定的時限內按要求完成工作任務，對落實過程中出現的問題，應當及時反饋給部門領導，由部門領導立即呈報集團公司相關領導。第四條 凡列入催辦、督辦的重大決策和重要工作部署，實行領導和承辦部門責任制，一級對一級負責。主管領導對涉及分管工作被列入催辦、督辦的重點工作提出明確的落實質量、時限要求，跟蹤問效，發現問題及時指導解決。第五條 對情況復雜、落實難度較大的重要工作，集團公司分管領導要親自抓落實，不搞層層批辦。分管6、領導難以協調解決的，應及時提交黨政辦公會或董事會進行協調落實。第六條 實行工作落實情況通報制度，不定期召開工作情況通報會議，對工作落實不力的責任部門或領導，集團公司給予通報批評。第三章 督查督辦制第一條 督查督辦工作的主要任務與內容（一）集團公司全局性工作部署和公司領導重要指示的貫徹落實情況；（二）集團公司工作目標、會議精神和決定的貫徹落實情況；（三）各職能部門工作計劃中列明的事項；（四）集團公司領導交辦、批辦、查辦的事項；（六）同級部門委托的督辦事項；（七）其它確需督查、督辦及領導臨時交辦的事項。第二條 建立以行政管理部為主、其它職能部門為輔的督查工作體系，行政管理部專門設立督查崗位，負責本7、制度的督促執行。其它部門也要建立健全督查工作崗位責任制，按各自職責和公司領導的要求，落實各項督查工作。第三條 行政管理部通過制定出督查、督辦工作聯系清單來履行日常督查督辦工作。第四條 督查督辦工作包括：督查立項與任務分解、領導批示、承辦、延期、催辦、反饋、審核、退辦、歸檔等程序。（一）督查事項立項：督查立項由行政管理部統一管理，督查事項立項的主要范圍與督查督辦工作的主要任務與內容基本一致。（二）公司領導批示：行政管理部對需要列入督查督辦的事項，在督查、督辦工作聯系清單中列明督查事項的內容、完成期限、工作要求、立項部門等，報分管領導批準后，下發承辦部門實施。（三）承辦：相關部門接受督查任務后，應8、按照要求迅速組織實施，在規定時限內辦理完結，同時反饋辦理結果。（四）延期處理：對情況特殊需要延長辦理時間的督查事項，承辦部門必須在規定的事項完成期限屆滿前，及時提出延期申請。對承辦部門報送的延期申請，分管領導或行政管理部應在2個工作日內（自接到延期申請之日起算，節假日順延）審核批復申請人，在批復申請人時，應明確具體完成時間。（五）督辦：督辦事項由行政管理部按照職責和公司領導的要求進行。（六）反饋：承辦部門要及時、準確的向行政管理部反饋承辦事項的辦理情況和辦理結果，行政管理部需將承辦部門的反饋情況整理匯總，并定期向公司領導匯報。有具體時限要求的，按規定時限反饋。（七）審核：對承辦部門報送的辦結報9、告按下列程序進行審核，對承辦部門的辦理結果，分管領導或行政管理部應在3個工作日內（自接到辦結報告之日起算，節假日順延）審核并簽署意見。（八）歸檔。督辦檢查事項辦結后，行政管理部應將查辦過程中領導批示、查辦原件、調查情況、處理結果和來往文件等材料組成案卷歸檔，以備查詢。第五條 督查督辦工作要求（一）所有督辦檢查事項都要及時辦理，按時完成，不得相互推諉和拖拉延誤。1.對督辦檢查事項的辦理，凡明確規定報告時限的，要按要求的內容和時限及時報告；2.對領導批示需要查辦落實的事項，未規定時限的一般應在5個工作日內辦結；3.對有特殊要求的事項，要特事特辦，及時報告辦理結果；4.情況特殊需要延長辦理時間的，承10、辦部門要及時向行政管理部和分管領導匯報原因和辦理進展情況，并提出書面申請。（二）凡立項督查的事項，都必須“交必辦、辦必果、果必報”，做到事事有著落，件件有回音，確保政令暢通。（三）根據督查事項內容，對需要保密的事宜，在辦理過程中，應按有關公文保密規定，注意采取保密措施，違反規定者按保密工作制度的有關紀律規定處理。第六條 定期對督查督辦事項進行通報。第四章 首問責任制度第一條 凡來集團公司機關辦理業務、聯系工作、咨詢有關事項的服務對象最先接觸的部門或人作為首問負責部門和首問負責人，負責處理或督促相關部門處理有關工作和業務。第二條 本制度適用于機關全體職工。第三條 服務對象到集團公司機關辦理業務、11、聯系工作或辦理其它事宜，屬于首問負責人職責范圍內的，首問負責人應當及時辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料等，熱情耐心地解答服務對象的詢問。第四條 服務對象提出辦理的事項不屬于首問負責人職責范圍內的，首問負責人應當熱情招待，耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。第五條 屬于本部門職責范圍內的，應主動將服務對象介紹給本部門負責此項業務的人員。如有人員不在時，首問負責人應當將服務對象的單位、姓名、聯系電話及擬辦事項等內容登記清楚，并負責轉交給有關人員。有關人員閱知登記內容后應盡快與服務對象聯系，了解情況并及時解決服務對象需要辦理的事項，首問負責人負責督促辦理。第六條 屬于其它部門職責范圍內12、的事情，首問負責人應當主動把服務對象領到相關部門，如果有關人員因出差或其它原因不在辦公室時，首問負責人應當及時向該部門負責人或公司分管領導報告，并負責給對方答復。第七條 當服務對象辦理的業務需幾個部門共同辦理時，該業務的主要負責部門的首問負責人負責該業務的協調工作，負責將該業務辦理到底。第八條 首問負責相關要求。（一）首問負責制要求公司機關工作人員必須熟悉本職業務和工作流程，明確自己的崗位職責，了解公司機關各部室的工作職責；強化職業道德意識，樹立為服務對象服務的思想；加強業務學習，熟練掌握本職和相關業務知識和技能，不斷提高辦事效率。（二）首問負責人在接待服務對象時，應文明禮貌、熱情大方，使用文13、明用語，禁用服務忌語。（三）凡屬公司機關職責范圍內的工作，一律不準推脫首問責任或敷衍問詢者。（四）要為服務對象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現公司機關工作人員良好的品質、素養和樂于助人的精神風貌。（五）對不履行或不認真履行首問責任制的干部、職工，要批評教育，兩次以上作書面檢查。第五章 公文管理制度第一條 公文的常見種類有：決定、決議、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等，集團公司各類文件由行政管理部統一管理。第二條 嚴把公文起草關，以集團公司名義發出的一般性公文，必須經過公司分管領導審核簽發。凡以集團公司紅頭文件形式上報、下發的公文，或者涉及人事、財務、物資方面14、，以及涉及全集團公司重要工作和重大事項的公文，必須經過主要領導閱批簽發，簽發完畢要及時登記、存檔。第三條 嚴格公文收發、呈送程序，做到勤傳勤收，不拖不壓，杜絕多頭請示、重復請示現象發生。辦公室電子政務收文員負責對政府文件和有關部門文件、集團公司分子公司及部門文件及時接收和領取，由辦公室主任負責簽發呈送意見，由文書進行及時傳閱。第四條 及時處理公文的閱批與分轉。（一）凡正式文件均需分別由辦公室主任（或副主任）根據文件內容和性質閱簽后，由辦公室文員分送承辦部門閱辦，重要文件應呈送公司領導（或分管領導）親自閱批后分送承辦部門閱辦。為避免文件積壓誤事，一般應在當天閱簽完，緊急文件及收及辦，不得拖拉。（15、二）為加速文件運轉，辦公室文員應在當天或第二天將文件送到公司領導和承辦部門，如關系到兩個以上業務部門，應按批示次序依次傳閱，最遲不得超過2天（特殊情況例外）。第五條 嚴格公文傳閱、催辦及反饋制度。（一）傳閱公文由文書負責，按規定范圍逐人送閱，不橫傳，不誤事。閱讀文件應抓緊時間，當天閱完后應在下班前將文件交辦公室，閱批文件一般不得超過2天，閱后應簽名以示負責。如有領導“批示”、“擬辦意見”，辦公室應責成有關部門和人員按文件所提要求和領導批示辦理有關事宜，并按照限時辦結制及時回收。（二）需要各下屬單位辦理的文件要連同傳閱單一起復印，做好下發登記后，將復印件轉各單位辦理，原件及時歸檔，復印件由各下屬16、單位留存。以上傳閱程序如遇緊急情況，可以簡化，但事后要及時補齊相關手續。（三）公文的催辦由送傳部門向受文部門催辦，一般不越級。由辦公室送轉領導的批辦件，由辦公室催辦；送轉公司辦公室的批文件，由辦公室催辦，催辦時間為35天。（四）意見的反饋按逐級回轉的原則辦理，承辦部門逐級把意見反饋到批（送）辦部門。特殊情況下，可直接反饋到相關部門或領導處。第六條 各部門下發的文件須嚴守規定，均需填寫發文稿紙，由各部門主要負責人審核，經公司主管領導簽發后由辦公室按規定格式打印，發文稿紙連同底稿和正式文件應交辦公室存檔。第七條 涉密公文要嚴格按照有關保密規定進行傳閱、保管、存檔，不得多傳、漏傳。第八條 及時做好公17、文的清退、歸檔、銷毀工作，對有領導指示意見的文件，辦文人員要做好登記，負責催辦、落實，并將辦理結果及時向領導匯報，做到件件有落實，事事有回音。第九條 當年的公文，由文件管理員負責分類整理，年底與檔案管理員做好交接。第十條 因責任心不強造成文件丟失，給單位工作帶來損失的，依法追究相關人員責任。第六章 出勤管理制度第一條 集團公司機關實行五天工作制。上班時間為：上午9：0012：00，下午14：3017：30。機關職工要嚴格按作息時間上下班，不得無故遲到、早退和曠工。遇特殊情況、緊急任務或突發事件時，可臨時變更上下班時間，員工應服從集團公司的工作時間安排，按時上下班。第二條 遲到、早退者，將不能獲18、得年度的晉職、晉級資格。沒有事先請假或請假未經批準擅離工作崗位的，以曠工處理。第三條 無故不上班或故意不簽到者作曠工處理，連續曠工3天或全年累計曠工達4天者作自動離職處理，將予以解除勞動合同，不計發當月工資，不做任何經濟補償。第四條 除上下班考勤嚴格按規定時間執行外，上班期間的考勤由機關黨支部從機關各部隨時抽取人員進行不定期督查；考勤情況結合上下班實際情況，不定期督查，每月公布一次。部門考勤應與公布的相吻合，否則，將追究部門領導考勤失察之責。第五條 考勤處理以月為時段考核，凡該月考勤遲到、早退、脫崗一次罰款10元，累計達三次以上（包括三次），處以罰款50元。考勤情況由機關黨支部負責交由資產財務19、部在發工資時直接扣除。第六條 請銷假。（一）各類較長時間的請假按集團公司有關規定辦理。（二）臨時事假1天以內由部門領導批準，7天以內分別由部們領導和分管領導逐級批準，7天以上按集團公司請假申批程序辦理。（三）工作人員外出辦事請假，部門領導在批假時，應全面掌握公司情況，不能影響到正常工作。工作人員不得以公事請假為名，外出辦私事。第七章 出差管理制度第一條 出差前必須填寫因公出差批單，注明出差事由，預計出差天數，出差結束后由組織人力資源部簽認，公司主管領導簽批，對超過預計時間的應予以說明。第二條 其它有關出差事項按集團公司相關制度執行。第三條 下基層出差管理制度。（一）下基層出差按集團公司有關規定20、辦理相關手續，盡可能統一協調安排，集中去基層，最大限度減少對基層的干擾。（二）所有下基層出差的公務活動，必須寫出書面匯報，書面匯報包括以下內容：1、下基層主要任務及其完成情況。2、基層生產經營管理運行基本情況。3、基層對機關的意見、建議、呼聲、期望及工作協助要求。4、基層需要機關加強指導工作或應注意的方面。5、基層在人才培養、貫標工作、隊伍建設、職工生活、工資發放以及職工思想動態狀況等等方面情況。6、其它方面需要匯報的內容。第四條 下基層應倡導和體現工作勤勉、作風扎實、關心職工疾苦、幫助基層解決問題、鼓舞士氣、生活節儉、廉潔自律等風尚。第八章 綜合述評制度第一條 各部門負責人在機關大會上匯報本21、部門一個季度工作情況，由全體工作人員無記名評價，分管機關工作的公司領導點評，接受大家監督幫助，持續改進提高。第二條 機關述評工作表（附件）第九章 信息傳遞制度第一條 網絡傳遞。公司為了加快信息流轉速度，建立電子信息、QQ信息、微信信息等傳送方式。各部門視工作性質狀況而定，采取相應的信息傳遞手段，以確保工作順利進行。第二條 電話傳遞。各部門按照統一規定的電話記錄表進行電話信息傳遞、記錄、呈閱辦理工作。第十章 溝通制度第一條 管理溝通的形式：（一）集團公司機關每月例會。（二）集團公司機關每周學習。（三）集團公司機關各部門每季度工作述評。（四）集團公司機關各部門日常工作聯系。（五）內外部信訪接待及對22、外各項工作聯系。第二條 溝通的要求：（一）制度性的管理溝通的分管負責部門認真組織，按期實施，作好記錄。（二）制度性的管理溝通的工作內容必須事先充分準備。（三）管理溝通、人際溝通必須無障礙溝通、經常溝通、積極溝通、主動溝通、充分溝通、和諧溝通、有效溝通。（四）溝通必須按照溝通反饋的基本模式進行，確保溝通及時有效。（五）在上下溝通、平行溝通、內外溝通的實施中必須坦誠相見，實事求是，客觀真實，態度誠懇，語言溫和，方法得當。（六）平行溝通。重要的工作須由部門領導溝通后，工作人員再溝通，一般工作，部門工作人員之間直接溝通。（七）向上溝通。包括與公司領導層、上級主管單位的溝通。（原則上不能越級溝通，須逐級23、溝通）。1、必須按照請示匯報審批的管理程序進行。2、未經部門領導批準、知曉或集團公司領導批準、知曉而與上級主管單位溝通，工作人員不得擅自作主。3、對超越集團公司以上的內部上級、行業主管機構、外部一切單位的溝通應講究策略。8、與外部溝通。必須本著統一領導，統一口徑，授權溝通，規范溝通，一定限度范圍內溝通的原則。業務溝通按管理程序實施；信訪類的溝通，信訪主管部門按工作程序、管理權限、涉及業務范圍及主管部門，統一協調，分類溝通，及時請示、匯報。9、對下溝通。各部室按照管理職能、工作要求、制度辦法、分管業務、管理原則等規定程序實施。10、與新聞單位的溝通。由集團公司黨群文化部按照國家有關規定、管理程序24、和原則處置與溝通。接待此類來電來訪的部門和個人，必須態度語言溫和，不得推諉。第十一章 學習制度第一條 指導思想。按照企業發展需要，以進一步提升機關的學習力、創新力和競爭力為目標，建設新型機關，不斷推動機關建設，推進企業管理。第二條 主要目標和原則。通過機關持續學習，在機關工作人員中普遍樹立終身學習、全員學習、全過程學習、團隊學習的理念；形成個人需求，有效學習，奮發有為的氛圍；通過多形式、多渠道學習，注意加強溝通能力、表達能力、表現能力等情商素質訓練，提高自身的綜合素質和競爭力，開發自身潛能。實現全體職工整體素質及綜合能力的明顯提高，把機關建成“政治堅定，務實高效，員工滿意，貼近業務，貼近市場，25、貼近職工，觀念超前，思維創新，責任至上，管理有序，控制到位，反應快速，作風扎實，指導有力，服務優良”的管理團隊。機關學習堅持全員參與、自學為主的原則；循序漸進、階段實施的原則；學以致用、嚴格考核的原則。圍繞目標、落實措施，扎扎實實地推進機關學習建設。第三條 學習內容。（一）政治理論。主要學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會講話及習總書記一系列重要講話精神、現代企業管理知識、時事政策和法律知識、黨風廉政建設等。同時，還要根據形勢的發展和工作需求，及時安排學習本行業、本系統政策形勢、情況以及有關文件等。（二）公共知識。包括經濟、法律、管理、公共、營銷、公文寫作、計算機、人文、心理學知識等。（三）專26、業知識。各部門結合自身工作情況，開展與業務工作相關的專業知識等。第四條 學習方法、形式和載體。（一）以個人自學和部門學習為主，集中學習為輔，請專人授課講座，召開專題座談或討論會，下基層實地調研、學習培訓等。（二）精心組織好“學習日”活動。每月周五下午定為機關“學習日”時間。由機關黨支部負責進行建立整體和專題學習庫、學習計劃表，按周建立，提前下發各部門。定期征集相關學習內容，并隨時充實和更新。（三）集中學習日時間采取授課制，由相關負責人對相關內容進行講課和更新。集中學習日時間采取授課制，由相關負責人對相關內容進行講課或主持，大家自由討論學習經驗，探討或交流個人本月學習體會和想法。第十二章 工作作27、風制度第一條 作風紀律。（一）機關干部職工上班要精神飽滿，衣著得體，禁止赤膊、穿拖鞋、濃妝艷抹上班。（二）上班期間不得帶外部一切非公干人員及本部室、外部工作人員閑聊、串崗；不得大聲喧嘩、品頭論足、說三道四、惹事生非。（三）增強保密及自律意識，不得打聽、傳播、論及和泄露工作機密。（四）在工作時間不得進行各種非工作內容活動，更不得在辦公室或以外出辦事名義脫崗到其它地方進行娛樂、賭博活動。（五）機關人員必須時刻保持清正廉潔、克己奉公的良好風氣，不準以權謀私，以崗謀私，否則，一級查實，按黨紀、政紀條規處理。第二條 嚴肅崗位紀律，集中精力干工作，按照崗位責任制和領導要求完成各項工作任務，堅決反對在崗不工28、作，精力不集中，出工不出力，工作效率低的現象，機關全體職工工作態度將納入績效考核管理。第三條 工作行為要求。（一）機關工作人員上班禮貌待人、熱情周到、舉止大方，部門之間要配合協作，不得借故推諉，態度生硬。（二）對基層來人辦事解釋政策清楚，辦理業務快捷；堅持原則、程序、規則；講求效率，講究方法。（三）機關各部室之間應遵循工作程序，管理層次，職能范圍要求，加強主動協作、溝通、協調，確保工作效果。（四）提倡及時請示、匯報，主動溝通、反饋，確保信息暢通、快捷，工作關系順暢。（五）工作人員對超出權限或難以處理的工作問題及時請示匯報，防止延誤工作；上報材料及時，答復問題明確。（六）工作人員工作職責內及部門領導，公司領導安排的工作，必須按期圓滿完成，不得推給他人更不能消極怠工，工作任務完成后應有反饋。（七）弘揚企業文化，弘揚公司精神，增強企業員工榮譽感，反對損害公司利益；提倡健康、積極的業余文化、體育、娛樂活動，抵制不健康娛樂活動；提倡團結友愛，建立良好健康的人際關系，反對拉幫結派；提倡相互幫助，共同進步，反對相互妒忌，相互拆臺；提倡男女平等，反對性別歧視；提倡幫貧濟困，反對冷漠無情；第四條 組織與實施。機關的日常管理工作，由機關黨支部成立管理工作小組，負責機關的日常管理；機關黨委為機關日常管理工作的主管部門。云南xx交通運輸集團有限責任公司xx年5月4日