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房地產(chǎn)公司施工環(huán)節(jié)成本控制制度
房地產(chǎn)公司施工環(huán)節(jié)成本控制制度.doc
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上傳人:職z****i 編號:1103625 2024-09-07 8頁 48.54KB

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1、房地產(chǎn)公司施工環(huán)節(jié)成本控制制度編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 房地產(chǎn)公司施工環(huán)節(jié)成本控制制度為了增強成本控制力度,降低成本費用,提高市場競爭力,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策,結(jié)合遠大投資(集團)有限責(zé)任公司(以下簡稱或“集團公司”)成本管理的要求,制定本制度。房地產(chǎn)公司施工環(huán)節(jié)成本控制制度成本管理應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,保證質(zhì)量為前提,過程控制為環(huán)節(jié),規(guī)范操作為手段,提高經(jīng)濟效益為目的。成本監(jiān)控的任務(wù)是:遵守國家有關(guān)法規(guī)政策,落實成本崗位責(zé)任制,完善成本管理體系,形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng),努力降低成本,提高經(jīng)濟效益。成本控制的主2、要工作是:建立成本的事前預(yù)測、優(yōu)化,事中動態(tài)控制和事后分析、評價的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),逐步提高集團公司投資的效價比。開發(fā)成本的控制一、前期環(huán)節(jié)的成本控制1.進行市場調(diào)研,對市場走勢做出分析、判斷,并及時提供、反饋給集團公司管理層作決策參考。2.根據(jù)集團公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)能力和面臨的市場情況,確定項目開發(fā)計劃;組織各方面專業(yè)人士對擬建項目進行實地考察,進行立項調(diào)研、選址和前期策劃,提出立項建議和開發(fā)設(shè)想。3.新項目立項時向集團公司提交詳細的可行性研究報告,并經(jīng)集團公司立項聽證會討論通過。可行性研究報告除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計方案、開發(fā)節(jié)奏3、及市場定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外,還須包括以下內(nèi)容:(1)成本費用估算、控制目標(biāo)及措施;(2)投資及效益的測算、利潤的體現(xiàn)及安排;(3)稅務(wù)環(huán)境及其影響;(4)資金計劃;(5)競投方案(僅限招標(biāo)、拍賣項目);(6)投資風(fēng)險評估及相應(yīng)的對策;(7)項目綜合評價意見。4.若項目立項后,合作條件或招標(biāo)、拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化,并將對我方構(gòu)成重大不利影響時,應(yīng)重新立項。5.招標(biāo)或拍賣項目的競價不得突破集團公司批準(zhǔn)的最高限價;合作建房項目要充分考慮地價款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。6.招標(biāo)、拍賣合同或合作開發(fā)合同應(yīng)經(jīng)集團公司法律部門審核后正式簽署。二、規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制1.規(guī)劃設(shè)計單位的選擇由集團建筑研究4、院統(tǒng)一負(fù)責(zé),同時遵循以下原則:(1)能由集團內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計工作,應(yīng)由集團內(nèi)部自行完成;(2)需委托設(shè)計院進行的規(guī)劃設(shè)計工作,原則上應(yīng)采取招標(biāo)方式,擇優(yōu)確定。2.總體規(guī)劃設(shè)計方案(必須包括建造成本控制總體目標(biāo)),應(yīng)首先上報“規(guī)劃設(shè)計方案聽證會”審查,獲通過后方可進入下一設(shè)計階段(如初步設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計)。每一階段都必須要求設(shè)計單位出具設(shè)計概(預(yù))算,并在與上一階段的概(預(yù))算進行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上,編制項目的建造成本概(預(yù))算,確定各成本單項的控制目標(biāo),并以此控制下一階段的設(shè)計。3.施工圖設(shè)計合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款,并載明:設(shè)計單位的施工圖預(yù)算原則上不得5、突破我方編制的建造成本預(yù)算。4.設(shè)計單位在設(shè)計時,若無特殊技術(shù)要求,不得指定施工或材料供應(yīng)單位。5.設(shè)計、工程、預(yù)算人員應(yīng)會同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組,對施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟性(包括建成后的物業(yè)管理成本)等進行會審,提出明確的書面審查意見,并督促設(shè)計單位進行修正,避免或減少設(shè)計不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費。三、施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制1.除壟斷性質(zhì)的工程項目外,其他工程的施工或作業(yè)單位,不得指定。2.主體施工單位的選擇,必須采取公開或邀請招標(biāo)方式進行。3.應(yīng)組織設(shè)計、工程、預(yù)算、成本四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組,就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進行詳細、具體的策劃,擬訂標(biāo)書6、,開展招標(biāo)活動;對投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現(xiàn)場考察,提出書面考察意見;對投標(biāo)情況進行評估,提出書面評估意見。4.同等條件下,應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費較低的單位。5.零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個以上的施工單位中,綜合考察其技術(shù)力量、報價等進行擇優(yōu)選擇。6.為防止投標(biāo)過程中個別投標(biāo)單位串標(biāo),集團監(jiān)察部門,有權(quán)酌情否決個別單位參與投標(biāo);為保證投標(biāo)過程中充分體現(xiàn)市場競爭,集團成本部門有權(quán)推薦一家符合投標(biāo)資格要求的單位參與投標(biāo)。7.壟斷性質(zhì)的工程項目(如水、電、氣等)應(yīng)盡力進行公關(guān)協(xié)調(diào),最大程度降低造價。8.施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專7、業(yè)人員,合同條件必須符合招標(biāo)條件,合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰,不得因工程緊而不簽合同就開工。9.集團應(yīng)建立健全施工隊伍檔案庫,跟蹤評估其資信、技術(shù)力量。10.出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。四、施工過程的成本控制(一)現(xiàn)場簽證1.現(xiàn)場簽證要反復(fù)對照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。2.現(xiàn)場簽證必須列清事由、工程實物量及其價值量,并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及現(xiàn)場監(jiān)理人員共同簽名,其中甲方預(yù)算人員必須對工程量、單價、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場簽證的具體審批程序與權(quán)限,由集團成本控制中心統(tǒng)一制定。3.現(xiàn)場簽證必須按當(dāng)時發(fā)生當(dāng)時簽證的原則,在事后五日內(nèi)辦理完畢,嚴(yán)禁事后補簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了,涂改后的8、簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。4.凡實行造價大包干的工程項目,取費系數(shù)中已計取預(yù)算包干費或不可預(yù)見費的工程項目,在施工過程中不得辦理任何簽證。5.需要變更設(shè)計的,應(yīng)填寫設(shè)計變更審批表并編制預(yù)算,經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理和甲方有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可辦理,辦理過程中必須對照有關(guān)設(shè)計、施工或售樓合同,明確經(jīng)濟責(zé)任,杜絕盲目簽證。有關(guān)設(shè)計變更的審批權(quán)限由集團公司建筑研究院統(tǒng)一制定。(二)工程質(zhì)量與監(jiān)理1.項目監(jiān)理由集團監(jiān)理部統(tǒng)一派人員負(fù)責(zé),若確需要委托監(jiān)理單位的,應(yīng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無利益關(guān)系。2.工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配9、合,嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故,必須組織有關(guān)部門詳細調(diào)查、分析事故原因,提交事故情況報告及防止再發(fā)生事故的措施,明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位,按照集團公司認(rèn)可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。3.應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗收。隱蔽工程的驗收,必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的,應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理,存入工程技術(shù)檔案。(三)工程進度款1.原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者,應(yīng)不超過工程造價的15%,并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣預(yù)付備料款。2.工程進度款10、的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理:(1)施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表;(2)工程、預(yù)算部門會同監(jiān)理人員,對照施工合同及進度計劃,審核工程進度內(nèi)容和完工部位(主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片)、工程質(zhì)量證明等資料;(3)預(yù)算合同部整理復(fù)核工程價值量;(4)按集團公司有關(guān)資金支出審批制度規(guī)定的程序批準(zhǔn)后予以付款并登記付款臺帳。3.應(yīng)要求施工單位在我方開戶銀行開具結(jié)算賬戶,以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。4.工程進度款支付達到工程造價85%時,原則上應(yīng)停止付款,預(yù)留至少10%工程尾款和5%保修款,以便掌握最終結(jié)算主動權(quán)。五、竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制1.單項工程和項目竣工11、應(yīng)經(jīng)過自檢、復(fù)查、驗收三個環(huán)節(jié)才能移交。2.設(shè)計、工程、預(yù)算、銷售和物業(yè)管理公司必須參加工程結(jié)構(gòu)驗收、裝修驗收及總體驗收等,“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時簽署。3.凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施,均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗合格。因施工單位原因延誤工程移交,給我方造成經(jīng)濟損失的,要按合同追究其責(zé)任。4.工程移交后,應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時與施工單位簽訂保修協(xié)議書,以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任(包括驗收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題的保修責(zé)任的約定)及處罰措施等。5.采取一次性扣留保修金、自行保修的,應(yīng)對保修事項及其費用有充分的預(yù)計,留足保修費用。6.甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍內(nèi)的費用,應(yīng)在工程承包合同中明確由乙方承擔(dān),并及時取得乙方的確認(rèn)簽章。
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