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1、歷史文化名城發展的系統綜合之道 張 兵 中國城市規劃設計研究院 總規劃師 2013.11.23 提 綱 一、理解“歷史文化名城” 二、歷史文化街區真實信息的保護 三、歷史文化街區保護中對原社區的尊重 四、歷史文化街區可持續發展的關鍵 五、總結：什么是街區保護整治的正確道路什么是街區保護整治的正確道路 一、理解“歷史文化名城” 一個獨屬于中國的、有法律意義和專業內涵 的術語。 “經國務院批準公布的保存文物特別豐富并且具 有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市”。 引自國家標準歷史文化名城保護規劃規范 （2005） 11“歷史文化名城”的內涵 具備下列條件的城市、鎮、村莊，可以申報歷史文化名城、 名2、鎮、名村： （一）保存文物特別豐富； （二）歷史建筑集中成片； （三）保留著傳統格局和歷史風貌； （四）歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍 事要地，或者發生過重要歷史事件，或者其傳統產業、歷 史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或 者能夠集中反映本地區建筑的文化特色、民族特色。 引自歷史文化名城名鎮名村保護條例第七條（2008） 12作為榮譽稱號的“名城” 作為一個城市的榮譽， “名城” 宣示城鎮村 擁有深厚的歷史與文化淵源，宣示在我國 城鄉人居環境的建設發展歷史與文化方面 具有突出的、獨特的、甚至是唯一的價值 。 13作為法律術語的“名城” 作為法律術語，表明這座歷史3、城市是經過國務 院或省級人民政府認定。 申報專家考察主管部門選定名單上報國 務院批復 1982年第一批國家歷史文化名城。 在2008年歷史文化名城名鎮名村保護條例之后 ，主管部門促進了申報、評估工作的制度化。 依法要求歷史文化名城的保護遵循正確的保護原則 和措施。（條例中有專章） 例：國家歷史文化名城保護評估（2010） 定量評估 保存文物特別豐富保存文物特別豐富（綜合度文物、其他遺產、非遺產） 歷史建筑集中成片歷史建筑集中成片（街區質量：規模、完整性） 保護管理措施保護管理措施（保護規劃、保護機構、歷史建筑建檔掛 牌、法制建設、保護資金、社會監督公眾參與等） 定性評估 保留著傳統格局和歷史風貌保留著傳統格局和歷史風貌（環境、格局、街區風貌） 城市歷史文化特色與價值城市歷史文化特色與價值 （歷史地位和價值、各類價值 、名城與當代社會經濟發展的關系） 14作為保護措施的“歷史文化名城” 作為