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1、一般企業(yè)規(guī)章制度制定管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 公司規(guī)章制度制定管理辦法第一章 總 則第一條 為促進公司規(guī)章制度制定和管理工作規(guī)范化、程序化，維護公司規(guī)章制度的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，提高建章立制的質(zhì)量，加強公司內(nèi)部溝通, 提高工作效率，保證工作質(zhì)量，依據(jù)公司章程，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的規(guī)章制度是指依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、結(jié)合公司實際組織起草的、以公司名義印發(fā)的有關(guān)公司經(jīng)營管理行為的規(guī)范性文件，是公司針對生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理等各項活動所制定的管理規(guī)范的總稱，包括制度、規(guī)定、辦法、須知、通知、2、意見等。第三條 本辦法適用于公司規(guī)章制度的制定計劃、起草、審核、頒布、解釋、修改、備案和廢止等相關(guān)活動。第四條 制定規(guī)章制度遵循的原則1、堅持依照法定權(quán)限和程序制訂的原則，法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原則上不作重復(fù)規(guī)定；2、堅持從公司實際出發(fā)，符合公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)；3、堅持適度超前的原則，推動公司現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新；4、注意制度間的協(xié)調(diào)性，避免各項制度之間沖突和遺漏；5、遵循“長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、適時修訂、定期清理、統(tǒng)一規(guī)范”的原則。第五條 制定規(guī)章制度的要求1、全面性：全面性既要包括制度范圍的全面性，也包含制度本身的全面性；2、準(zhǔn)確性：規(guī)章制度用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明3、確、具體；3、可操作性：具有操作的相關(guān)流程，明確相關(guān)工作的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任崗位；4、實際性：切合公司經(jīng)營管理的實際需要；5、穩(wěn)定性：能在一定范圍一定時間內(nèi)穩(wěn)定適用；6、服務(wù)性：制度本身應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)、服從于公司發(fā)展的需求。第二章 規(guī)章制度建設(shè)組織管理第六條 公司董事會、總裁辦公會分別依照國家法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定行使規(guī)章制度的審核批準(zhǔn)、修訂和廢止權(quán)。第七條 公司綜合管理部是規(guī)章制度的歸口管理部門。其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系建設(shè)工作；（二）負(fù)責(zé)組織擬定規(guī)章制度制定的年度計劃；（三）根據(jù)督促、檢查、協(xié)助各部門起草規(guī)章制度草案；（四）組織起草公司綜合性規(guī)章制度；（五）負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案規(guī)范的審核4、；（六）組織規(guī)章制度草案論證、修改、定稿、報送、文字審核等工作；（七）負(fù)責(zé)收集規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，提出完善、修改和廢止有關(guān)規(guī)章制度的建議；（八）負(fù)責(zé)規(guī)章制度的編號、保管、存檔工作；（九）聯(lián)系律師進行規(guī)章制度的法律審核。第八條 公司董事會秘書負(fù)責(zé)公司總裁辦公會與董事會的銜接，其主要職責(zé)是：（一）依據(jù)公司章程提出經(jīng)總裁辦公會批準(zhǔn)的規(guī)章制度是否需要董事會審議的建議。（二）將需要審議的規(guī)章制度提交董事會審議。第三章 制度建設(shè)規(guī)劃與年度計劃第九條 公司綜合管理部根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要制定公司規(guī)章制度體系的整體制訂規(guī)劃，整體規(guī)劃每年滾動調(diào)整。第十條 公司各部門根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃，制訂相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度5、年度計劃。第十一條 公司綜合管理部對各部門提出的規(guī)章制度年度計劃進行協(xié)調(diào)和審核，編制公司規(guī)章制度制訂或修訂年度計劃。第十二條公司規(guī)章制度制訂或修訂年度計劃由總裁辦公會通過后實施。第四章 規(guī)章制度的起草第十三條 起草規(guī)章制度應(yīng)注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)和銜接，并就規(guī)章制度之間對同一事項的不同具體規(guī)定在上報時做出專門說明。第十四條 公司綜合性規(guī)章制度由綜合部負(fù)責(zé)起草承辦，業(yè)務(wù)管理性規(guī)章制度由相應(yīng)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)起草承辦。對涉及兩個以上部門業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草承辦，綜合管理部協(xié)助。第十五條 規(guī)章制度的起草步驟（一）收集資料，掌握有關(guān)法律、法規(guī)以及其他的相關(guān)規(guī)定；（二）調(diào)查6、研究，提出解決問題的辦法、措施；（三）編寫草案；（四）將草案送相關(guān)部門、下屬公司征求意見。涉及員工利益的，還需征求員工代表意見；（五）匯總意見，修改草案。第十六條 規(guī)章制度一般應(yīng)包括內(nèi)容（一）目的：清晰簡潔說明規(guī)章制度控制的活動和內(nèi)容。（二）適用范圍：明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門、人員、事項和活動。（三）職責(zé)：規(guī)定實施規(guī)章制度的部門或人員的責(zé)任和權(quán)限。（四）規(guī)章制度規(guī)范的內(nèi)容、要求與程序，對相應(yīng)經(jīng)濟活動的約束與要求。（五）相應(yīng)活動、事項的詳細(xì)流程，附相關(guān)的工作流程圖。（六）與規(guī)章制度相關(guān)的文件、圖表樣本等附件。（七）違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。（八）制度的實行時間及有效期限。 第十七條 規(guī)章制度篇章結(jié)7、構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章、條、款、項、目結(jié)構(gòu)表達，內(nèi)容簡單的也可直接以條的方式表達。章、條的序號用中文數(shù)字依次表述；款不編序號；項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述；目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。第十八條 被征求意見的部門及員工應(yīng)認(rèn)真研讀，對規(guī)章制度草案提出意見。征求意見的部門應(yīng)將各部門的意見存檔備查。第十九條 規(guī)章制度制定部門在廣泛采納多方意見，修改完善規(guī)章制度草案后形成初稿。 第五章 規(guī)章制度審查、批準(zhǔn)第二十條 制定部門將規(guī)章制度初稿送綜合管理部審查。綜合管理部組織公司相關(guān)部門、人員對規(guī)章制度初稿進行審查：（一）與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)；（二）草案結(jié)構(gòu)、條款是否符合規(guī)章制度的要求和技術(shù)規(guī)范8、；（三）是否切合企業(yè)實際和體現(xiàn)權(quán)責(zé)利對等原則；（四）提交公司法律顧問進行法律審查。第二十一條 規(guī)章制度初稿由綜合管理部審查符合要求的，制定部門根據(jù)審查意見修改形成送審稿，經(jīng)副總裁審核后報總裁辦公會。第二十二條 規(guī)章制度經(jīng)總裁辦公會審批通過后下發(fā)執(zhí)行，須董事會審批的規(guī)章制度由董事會秘書負(fù)責(zé)報送董事會審批通過后下發(fā)執(zhí)行。第二十三條 審批通過的規(guī)章制度，由綜合管理部負(fù)責(zé)編號、印刷、發(fā)放以及存檔備案。第二十四條 首次頒布的規(guī)章制度為試行文件。試行期為一年，試行期后經(jīng)修改的文件為正式文件，正式文件如需修訂則按照修訂與廢止的相關(guān)程序辦理。第二十五條 規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后，公司各級人員必須嚴(yán)格遵守。第六章9、 修訂與廢止第二十六條 為加強規(guī)章制度的動態(tài)管理，規(guī)章制度實施過程中，規(guī)章制度制定部門與綜合管理部每年向各相關(guān)部門征求規(guī)章制度執(zhí)行意見，搜集規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題，以便適時修訂。第二十七條 各相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)章制度過程中，對規(guī)章制度存在的問題應(yīng)及時記錄，并向制定部門或綜合管理部反映，制定部門或綜合管理部應(yīng)記錄在案，以便適時修訂。第二十八條 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出，綜合管理部審核，報總裁辦公會審定。經(jīng)董事會批準(zhǔn)實施的規(guī)章制度，其修訂和廢止報董事會審定。第二十九條 規(guī)章制度有下列情形之一的，應(yīng)進行修正。（一）規(guī)定事項不能切合現(xiàn)行經(jīng)營方針或事實需要的。（二）規(guī)定事項局部10、已不適用的。（三）規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的。（四）同一規(guī)章制度內(nèi)容前后重復(fù)矛盾的。（五） 同一事項所須適用的各種規(guī)章制度，其內(nèi)容彼此沖突矛盾的。（六）所涉及的部門或崗位名稱，已與現(xiàn)制不符，或原規(guī)定事項的執(zhí)行部門或崗位已經(jīng)裁并或變更的。第三十條 規(guī)章制度有下列情形之一者，應(yīng)予以廢止。（一）規(guī)定事項與現(xiàn)行經(jīng)營方針相悖或不符的。（二）已與現(xiàn)實情況完全不相切合的。（三）同事項已有新規(guī)定并已公布施行的。（四）規(guī)定事項已執(zhí)行完畢，或因情勢變遷，已無繼續(xù)施行必要的。（五）其它情形無保留或繼續(xù)適用必要的。第七章 附 則第三十一條 公司基本管理制度的范圍由公司董事會負(fù)責(zé)認(rèn)定。第三十二條 公司所下屬子公司的規(guī)章制度制定管理按照本辦法執(zhí)行。第三十三條 本制度自公司董事會批準(zhǔn)通過之日起實施。