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1、企業工業產品生產許可證發證檢驗規定附申請書編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工業產品生產許可證發證檢驗管理規定第一章 總 則第一條 為規范工業產品生產許可發證檢驗行為，加強工業產品生產許可證發證檢驗管理，根據中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例（國務院令第440號，以下簡稱條例）、中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法（國家質檢總局令第80號，以下簡稱實施辦法），制定本規定。第二條 本規定適用于工業產品生產許可證發證檢驗和對承擔工業產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構（以下簡稱許可證檢驗機構）的申請、審查、2、指定及監督管理。加工食品、直接接觸食品的材料等食品相關產品和化妝品的生產許可發證檢驗及許可證檢驗機構，不適用本規定。第三條 發證檢驗是指依照工業產品生產許可證實施細則（以下簡稱實施細則）規定，核查人員對生產許可證申請企業生產的產品進行樣品抽取和封存、許可證檢驗機構對企業樣品進行檢驗，驗證企業申請許可產品質量是否符合實施細則有關規定的活動。許可證檢驗機構是指按照國家法律、行政法規的規定通過計量認證、審查認可、實驗室認可，并經全國工業產品生產許可證辦公室指定承擔相關產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構。第四條 全國工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責許可證檢驗機構的統一管理，省、自3、治區、直轄市工業產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責本行政區域內許可證檢驗機構的監督檢查。全國工業產品生產許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）受全國許可證辦公室委托，負責許可證檢驗機構管理的日常工作。第二章 生產許可證發證檢驗第五條 企業實地核查合格的，核查人員根據產品實施細則關于抽樣規則的要求抽取和封存樣品，并告知企業所有承擔該產品生產許可證檢驗任務的許可證檢驗機構名單及聯系方式，由企業自主選擇。第六條 生產許可證企業審查組織單位應按規定開展實地核查，對實地核查合格的，應按實施細則規定及時組織完成對企業生產許可證產品質量檢驗樣品的抽取和封存。第七條 樣品抽取并封存后，4、需要送樣檢驗的，核查人員應當告知企業在封存樣品之日起7日內將該樣品送達許可證檢驗機構。第八條 對于樣品封存或運輸存在技術障礙和安全隱患或無法保證樣品真實性的產品，需要現場檢驗的，可由企業自主選擇的許可證檢驗機構進行現場檢驗。許可證檢驗機構不得使用本單位有檢驗資質工作人員以外的人員實施現場檢驗。第九條 企業實地核查不合格的，不再進行產品抽樣和檢驗。第十條 許可證檢驗機構應當對生產許可證產品檢驗來樣進行驗收，包括封條、樣品的完好性、樣品的數量、樣品與抽樣單的一致性、樣品接收日期，并做好記錄。發現樣品存在問題，應當及時與審查組織單位聯系。第十一條 許可證檢驗機構應當按照實施細則規定的生產許可證檢驗要5、求實施檢驗，并在收到企業樣品之日起在實施細則規定的檢驗時限內完成檢驗工作，出具檢驗報告。第十二條 檢驗機構出具發證檢驗報告應當經過三級審核，并在報告中注明為許可證發證檢驗報告，報告內容應有合格與否的結論。許可證檢驗機構應當在檢驗工作完成后5日內將檢驗報告報送審查組織單位并寄送相關企業。產品質量檢驗不合格的，許可證檢驗機構應及時向上級質量技術監督部門報告情況。第三章 許可證檢驗機構的申請、審查與指定第十三條 許可證檢驗機構應符合以下條件：（一）依法設立，非法人單位應當經法人授權；（二）具有國家法律、行政法規規定的計量認證、審查認可或實驗室認可資質，其授權或任何的檢驗能力范圍覆蓋所申請的生產許可發6、證檢驗產品；（三）有與承擔相關產品檢驗相適應的專業檢測技術人員；（四）有與承擔相關產品檢驗相適應的檢測設備、檢驗場所和環境條件；（五）有健全有效的質量管理體系；（六）符合法律法規等有關規定。第十四條 申請承擔發證檢驗的檢驗機構,應當向其所在地的省級質量技術監督部門提出書面申請，并提交以下申請材料：（一）填寫完整的工業產品生產許可證產品檢驗機構申請書（以下簡稱申請書，見附件1），同時提交電子版；（二）申請單位為法人單位的，應提供其資格證明復印件，申請單位為非法人單位的，應提供其上級法人資格證明及其授權文件復印件；（三）資質認定計量認證證書及資質認定計量認證證書附表復印件，檢驗能力范圍應覆蓋申請產7、品所有單元和檢驗項目；（四）資質認定授權證書及資質認定授權證書附表復印件；（五）實驗室認可證書及實驗室認可證書附件復印件；（六）申請產品檢驗報告復印件，檢測項目需覆蓋該產品的許可證檢驗項目。以上材料一式兩份，一份留推薦單位存檔，一份報全國許可證辦公室。申請單位對所提交材料的真實性負責。第十五條 省級質量技術監督部門對提出申請的檢驗機構資質及能力進行審查。對符合條件的，省級質量技術監督部門在申請書中填寫審查結論和意見，報送全國許可證辦公室。第十六條 全國許可證辦公室組織全國許可證審查中心對檢驗機構申請材料進行書面審查，必要時，經全國許可證辦公室批準依據核查辦法組織專家對檢驗機構進行實地核查。申請8、材料符合規定的，全國許可證審查中心匯總、審核后報全國許可證辦公室。第十七條 對于申請材料不符合要求需要補正的，全國許可證辦公室向省級質量技術監督部門發出檢驗機構申請材料退回補正通知單（見附件2）；對于不符合本規定要求的申請，全國許可證辦公室向省級質量技術監督部門發出檢驗機構申請材料不符合退回通知單（見附件3），并將申請材料一并退回省級質量技術監督部門。第十八條 全國許可證辦公室按照保證工作質量和進度、方便企業送檢、適當競爭的原則，對符合條件的檢驗機構進行指定，并公布其承擔生產許可證檢驗任務的產品范圍。第四章 檢驗機構行為規范第十九條 被指定的許可證檢驗機構應當在指定范圍內依照生產許可證產品實施9、細則的要求，開展生產許可證產品檢驗工作。第二十條 許可證檢驗機構應當持續保持指定檢驗產品范圍所應具備的檢驗能力。 第二十一條 許可證檢驗機構應當制定樣品管理、檢驗、審核、檢驗報告出具和檢驗報告報送等生產許可證檢驗工作制度，嚴格制度實施，保證客觀、公正和及時完成生產許可證檢驗工作。 第二十二條 許可證檢驗機構應當建立生產許可證產品檢驗技術檔案，并確保檔案完整、真實、有效，檔案保存時限為5年。第二十三條 許可證檢驗機構應當參加質檢總局或省級質量技術監督部門組織的生產許可證產品檢驗項目的比對試驗，積極配合質量技術監督部門組織的監督檢查。第二十四條 許可證檢驗機構應按照國家規定的生產許可證產品檢驗收費10、標準向企業收取檢驗費用。第二十五條 對生產許可證檢驗結果有異議的，企業可以自收到檢驗報告之日起5日內向審查組織單位提出復檢申請（不能復檢的項目或產品除外），并說明理由。由審查組織單位選擇其他許可證檢驗機構，并報全國許可證辦公室批準后，對企業產品進行重新檢驗。復檢費用由原檢驗機構承擔。許可證檢驗機構受理復檢申請后，應即時報告上級質量技術監督部門。第二十六條 許可證檢驗機構名稱、地址、掛靠單位等信息變更的，應當在變更后1個月內向所在地省級質量技術監督局提出變更申請并提交工業產品生產許可證檢驗機構信息變更備案申請表（以下簡稱變更申請表，見附件4），省級質量技術監督局對許可證檢驗機構的變更申請材料審核11、確認，并自收到變更申請材料之日起5日內將申請材料報送全國許可證辦公室。全國許可證辦公室自收到許可證檢驗機構有關信息變更材料之日起30日內組織全國許可證審查中心完成審查，并批準發布。第二十七條 許可證檢驗機構在從事生產許可證產品檢驗工作時，不得有下列行為：（一）未按產品實施細則規定的標準、方法、期限等要求開展檢驗工作；（二）偽造檢驗結論或者出具虛假檢驗報告；（三）從事與其指定檢驗范圍相關產品的生產、銷售活動、或者以其名義推薦或者監制、經銷；（四）以檢驗機構名義向生產許可證申請企業強制推銷或者變相強制推銷檢驗儀器設備；（五）從事或者介紹企業進行生產許可的有償咨詢；（六）違規收取檢驗費用；（七）違反12、規定強行要求企業送樣檢驗；（八）泄漏企業技術秘密及商業秘密；（九）轉包或分包生產許可證檢驗任務；（十）違反法律法規和規章的其他行為。 第五章 監督管理第二十八條 全國生產許可證辦公室和省級質量技術監督部門依照管理條例等規定負責對許可證檢驗機構及其檢驗人員的相關活動進行監督檢查。第二十九條 許可證檢驗機構應當于每年1月30日前向所在地省級質量技術監督部門提交上年度工業產品生產許可證年度工作自查報告（以下簡稱年度工作自查報告，見附件5），并對年度工作自查報告的真實性負責。被指定未滿一年的許可證檢驗機構，可在下一年度提交年度工作自查報告。省級質量技術監督部門對許可證檢驗機構年度工作報告進行審核，填寫13、工業產品生產許可證檢驗機構年度工作自查審核匯總表（見附件6）報全國許可證辦公室。年度工作自查報告包括以下內容： （一）檢驗機構名稱、掛靠單位名稱、檢驗機構性質以及授權檢驗能力等變化情況；（二）接受計量認證、審查認可、實驗室認可的監督評審情況；（三）檢驗機構管理、檢驗設備及其精度、人員配備等檢驗條件的保持與變化情況；（四）生產許可證產品的檢驗項目參與比對試驗情況；（五）完成生產許可證檢驗的產品、數量、收費情況；（六）處理企業對檢驗報告有異議及投訴情況；（七）質量技術監督部門和認證認可部門對檢驗機構日常監督檢查情況；（八）其他需要說明的情況。第三十條 根據許可證檢驗機構日常監督管理情況和年度工作自14、查情況，全國許可證辦公室組織對許可證檢驗機構進行不定期或專項監督抽查，并通報監督抽查結果。第三十一條 承擔生產許可證檢驗任務的檢驗機構自指定之日起滿5年的，需由全國許可證辦公室組織全國許可證審查中心對其資質和檢驗能力進行審查后重新進行指定。第三十二條 許可證檢驗機構利用發證檢驗工作違反生產許可證實施細則規定或本規定第二十七條、年度自查不合格、經定期或不定期檢查確認其不能保持生產許可證檢驗機構能力的或者不配合各級質量技術監督部門監督檢查工作的，暫停生產許可證檢驗工作一年。由全國生產許可證辦公室責令改正，逾期未改正的，撤銷其從事生產許可證檢驗工作的資格；違反國家有關法律法規規定的，依法予以處理。第15、三十三條 暫停期滿，由被暫停檢驗機構向所在地省級質量技術監督部門提出恢復申請，全國許可證辦公室組織專家實地核查，符合條件的，恢復其許可證檢驗機構資格。第三十四條 被撤銷許可證檢驗工作的檢驗機構三年內不得再次申請從事許可證檢驗工作。第三十五條 任何組織或個人對違反本規定的行為有權舉報、投訴。接到舉報、投訴的部門應當為舉報人保密，并按規定及時開展調查。經調查屬實的，按照有關法律、法規的規定進行處理。第六章 附則第三十六條 申請承擔生產許可證檢驗任務的檢驗機構可在國家質檢總局網站（,“產品質量監督”頁面“生產許可”欄目）下載工業產品生產許可證產品檢驗機構申請書、生產許可證工作自查報告等文書以及各產品16、生產許可證檢驗機構核查辦法，企業及有關單位和個人也可以在該網站查詢檢驗機構名單、承擔檢驗任務的范圍以及聯系方式。第三十七條 全國許可證辦公室發布指定許可證檢驗機構名單和檢驗范圍，并將有關信息通過相關產品實施細則及國家質檢總局網站向社會公布。第三十八條 本規定中的期限以工作日計算，不含法定節假日。第三十九條 本規定由國家質檢總局負責解釋。第四十條 本規定自發布之日起施行,關于公布工業產品生產許可證檢驗機構申請文書格式的通知（全許辦200553號）同時廢止。附件1: 工業產品生產許可證檢驗機構申請書附件2: 檢驗機構申請材料退回補正通知單附件3: 檢驗機構申請材料不符合退回通知單附件4: 工業產品17、許可證檢驗機構信息變更備案申請表附件5: 工業產品生產許可證檢驗機構年度工作自查報告附件6: 工業產品生產許可證檢驗機構年度工作自查匯總附件1：工業產品生產許可證產品檢驗機構申請書 產品類別： 產品名稱： 產品單元： 單位名稱： （蓋章）申請日期： 年月日 全國工業產品生產許可證辦公室申請單位基本情況單位名稱所 在 省所在市（地）所在區(縣)組織機構代碼機構地址法定代表人郵政編碼聯 系 人電 話傳 真電子郵箱資產性質成立日期營業執照登記機關營業執照注冊號事業單位法人登記管理機關事業單位法人證書編號所屬行業單位性質固定資產（萬元） 檢驗設備價值（萬元）總人數檢驗人員數技術負責人技術負責人職稱掛靠18、單位名稱掛靠單位組織機構代碼掛靠單位法定代表人掛靠單位性質計量認證有效期年月日至年月日認證單位審查認可有效期年月日至年月日授權單位實驗室認可有效期年月日至年月日認可單位主要職責申請單位工作場所辦公占地m2檢驗占地m2房屋m2房屋 m2各部門人員組成部 門部門負責人部門人員數已出具擬申請產品檢驗報告份數產品單元名稱檢驗報告份數產品單元名稱檢驗報告份數現承擔的生產許可證檢驗產品范圍(按細則名稱及產品單元名稱填寫)產品名稱產品單元產品名稱產品單元擬承擔工業產品生產許可證檢驗任務的工作人員情況表序號姓 名身份證號碼學 歷所學專業職稱職務工作崗位上崗證號有效期與申請檢驗任務相關的主要檢驗設備情況表序號設19、備名稱規格型號購置日期產地數量完好狀態提交的文件資料情況序號文件資料名稱頁 數備 注申請單位聲明在此，我鄭重聲明本單位上述填寫內容真實，并接受審查。在取得指定后，將嚴格執行生產許可證產品檢驗等有關法律法規規定，客觀、公正、及時出具檢驗報告，保證檢驗檢測質量，接受監督檢查。申請單位負責人（簽字）：單位（公章）日期：省級質量技術監督局意見負責人簽定：年月日（蓋章）全國許可證審查中心審查意見負責人簽字：年月日（蓋章）全國許可證辦公室審批意見負責人簽字：年月日（蓋章）工業產品生產許可證產品檢驗機構申請書填寫說明1 適用范圍適用于檢驗機構承擔生產許可證產品質量檢驗任務的申請。2 封面2.1產品類別：填寫20、列入實行生產許可證制度管理的產品目錄的產品名稱，申請多個類別產品的，應分別填寫申請書。2.2產品名稱：填寫實施細則的產品名稱。2.3 產品單元：按照實施細則中所列單元填寫。2.4單位名稱：填寫申請單位的全稱，并加蓋公章。2.5申請日期：填寫申請單位實際申請時間。3 申請單位基本情況（第1頁）填寫與申請單位相關的機構基本情況。 機構地址：填寫申請單位的詳細地址，包括省(自治區、直轄市)、市（地）、區（縣）、路（街道、社區、鄉、）、號（村）。 法定代表人：填寫申請單位合法的代表人，對于非法人單位此欄可以不填寫。3.1.3資產性質：按照國有或私人填寫。 營業執照登記機關：填寫直接登記的工商部門，事業21、法人單位不填寫。3.1.5營業執照注冊號：填寫工商部門發放的營業執照上的注冊號。企業法人單位填寫，事業單位法人單位不填寫。 事業單位法人登記管理機關：填寫直接登記的事業單位管理部門。企業法人單位不填寫。 事業單位法人證書編號：填寫事業單位管理部門發放的事業單位法人證書上的證書編號。企業法人單位不填寫。 單位性質：按照事業、企業填寫。 固定資產：填寫與申請產品相關的辦公場地、設備等固定資產的價值。0檢驗設備價值：填寫申請單位檢驗設備的價值。1總人數：填寫申請單位所有人員數。3.1.12 檢驗人員數：填寫與申請產品相關的所有檢驗人員數。3技術負責人：填寫申請單位與申請產品相關的負責檢驗技術的人員姓22、名，如總工、法定代表人。3.1.14 掛靠單位名稱：填寫上級法人單位名稱。5計量認證：填寫與申請產品相關的計量認證單位及其有效期。6審查認可：未獲得申請產品授權的申請單位不填寫。7實驗室認可：未取得申請產品實驗室認可的申請單位不填寫。7主要職責：填寫向社會和政府提供的主要服務項目。4第2頁4.1申請單位工作場所填寫與申請產品檢驗相關的辦公和檢驗場所情況。4.2已出具擬申請產品檢驗報告份數：填寫與申請產品檢驗相關的科室、部門名稱及其負責人和人數。4.3各部門人員組成：按產品單元填寫已出具的擬申請產品檢驗報告份數。4.4申請單位已經指定承擔的生產許可證檢驗任務：按細則名稱填寫已經承擔的許可證檢驗任23、務明細。5擬承擔工業產品生產許可證檢驗任務的工作人員情況表（第3頁）填寫與申請檢驗產品相關的工作人員情況，其中上崗證號及其有效期是指按規定經培訓獲得的上崗資質及其資質有效期。沒有持證上崗要求的可以不填寫，一頁不夠，可增加頁數。6 與申請檢驗任務相關的主要檢驗設備情況表（第4頁）填寫與申請產品相關的檢驗設備基本情況，其中完好狀態按檢驗設備檢定狀態填寫。一頁不夠，可增加頁數。7 提交的文件資料情況（第5頁）按照工業產品生產許可證檢驗機構管理規定要求申請時應提交的有關文件明細。其中，備注為申請單位認為應該申明的事項。8、登陸國家質檢總局網站下載此表（登陸，進入“產品質量監督/生產許可/辦證指南/表格24、下載”。）附件2：檢驗機構申請材料退回補正通知單 編號:省質量技術監督局：現將你單位推薦的檢驗機構申請材料退回，補正原因見下表。請予補正后報送全國工業產品生產許可證審查中心。 全國工業產品生產許可證辦公室年月日序號檢驗機構名稱產品名稱產品單元補正原因說明12345附申請材料。附件3：檢驗機構申請材料不符合退回通知單編號:省級質量技術監督局：現將你單位推薦的檢驗機構申請材料退回，不合格原因見下表。全國工業產品生產許可證辦公室年月日序號檢驗機構名稱產品名稱產品單元不符合項12345附申請材料。附件4：工業產品許可證檢驗機構信息變更備案申請表檢驗機構名稱承檢產品名稱變更內容變更事項變更前變更后檢驗機25、構名稱主管部門掛靠單位名稱單位性質資產性質通信地址郵政編碼電 話傳 真電子信箱聯 系 人其 他檢驗機構意見負責人簽字： 年 月 日（加蓋公章） 省級質量技術監督局意見負責人簽字：年 月 日（加蓋公章） 填表說明：1、“承檢產品名稱”填寫實施細則對應的產品名稱；2、信息未發生變更的欄目不填；3、登陸國家質檢總局網站下載此表（登陸，進入“產品質量監督/生產許可/辦證指南/表格下載”。）附件5： 工業產品生產許可證檢驗機構 年度工作自查報告單位名稱： （蓋章）單位性質： 掛靠單位： 聯 系 人： 填寫日期： 年 月 日 全國工業產品生產許可證辦公室填 寫 說 明1、自查報告每年1月30日前向省級質量26、技術監督局提交。2、自查工作要嚴肅認真，報告填寫要實事求是。3、報告一律計算機打印，同時上報電子版，文件名為：年度-檢驗機構名稱-產品名稱。4、填報時間填寫實際自查上報日期，用大寫數字填寫，如：二九年十二月二十日。5自查內容1至9項如有變化，應在“是 否”欄之后的欄目填寫變化情況。6自查內容第10項“檢驗設備、設施及其精度是否變化”，新增或報損檢測設備，應依次列出，可根據情況增設條目。7自查內容第13項“許可證產品檢驗項目參加比對試驗情況”， 根據工作情況，應依次列出，可增設條目。8自查內容第14項“完成生產許可證產品檢驗任務情況”欄目， 根據任務完成情況依次列出，可增設條目。9工業產品生產許27、可證檢驗機構年度工作自查報告和工業產品生產許可證檢驗機構年度工作自查匯總可登陸國家質檢總局網站下載（登陸，進入“產品質量監督/生產許可/辦證指南/表格下載”）。單位 年度生產許可證檢驗工作自查報告序號自查內容自查情況1.檢驗機構名稱是否變化是 否2.掛靠單位名稱是否變化是 否3.檢驗機構性質是否變化是 否4.檢驗機構地址是否變化是 否 5.資質認定計量認證范圍是否變化是 否6.審查認可授權范圍是否變化是 否7.實驗室認可范圍是否變化是 否8.許可證產品檢驗管理制度是否變化是 否9.是否在規定的時限范圍內完成檢驗是 否10.檢驗設備、設施及其精度是否變化是 否新增設備設備名稱規格型號精度新增設備28、新增設備報損設備設備名稱規格型號報損原因報損設備報損設備11.人員配備否有變化。是 否許可證工作人員高工工程師實驗員原人員數年度變化情況12.計量認證、審查認可、實驗室認可評審發現的問題及糾正情況(如有)13.許可證產品檢驗項目參加比對試驗情況比對試驗項目比對試驗結果14.完成生產許可證產品檢驗任務情況產品名稱檢驗報告份數數量不合格檢驗報告份數收費(元)15.對檢驗報告異議及投訴處理情況16.各級管理部門日常監督管理情況17.其他需要說明的情況檢驗機構年度工作自查陳述 負責人簽字： 年 月 日（加蓋公章）省級質量技術監督局意見負責人簽字： 年 月 日（加蓋公章）附件6： 工業產品生產許可證檢驗機構年度工作自查審核匯總表省、自治區、直轄市： (蓋章) 填報日期： 年 月 日序號機構名稱名稱是否變化地址是否變化計量認證符合情況工作人員符合情況檢驗設備符合情況參加比對情況許可證檢驗數量許可證檢驗收費(萬)年度工作自查合格與否