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1、公司安全監理工作責任及考核獎懲制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全監理工作責任及考核獎懲制度安全生產責任制度為確實加強安全生產監督管理，促進各級各部門認真履行安全生產職責，確 保安全生產可控、在控、能控，特制定本制度。公司本部員工每年年初與公司經理簽訂本年度的安全生產責任書。公司各項目監理部與公司簽訂經濟責任制時，應同時簽訂該工程的安全生產 責任書。7. 總經理職責1.1總經理是本公司安全管理的第一責任人，對本公司的安全管理負全面責 任。1.2認真貫徹執行國家和上級主管部門有關安全生產方針、政策、法令、法 規和2、上級有關規定，確定木公司安全方針和安全目標指標，對建立健全并落實木 公司的安全生產責任制負全面領導責任。確保安全方針和安全目標指標的實現。13審批公司年度安全管理目標計劃，主持公司安全工作會議。協調解決安 全工作中存在的重大問題。3. 4主持本公司安全管理工作，保證安全組織機構及其人員配備符合要求。1.5保證“兩措”（反事故措施和安全技術勞動保護措施）所需經費和安全 獎勵所需費用的提取和使用。3. 6組織并主持重大傷亡事故的調查處理工作，負責審批“重大傷亡事故調 查報告書”。4. 主管安全副總經理職責2.1副總經理對木公司的安全牛產管理負直接領導責任。2.2認真貫徹執行國家和上級主管部門有關安3、全生產方針、政策、法令、法 規和上級有關規定。2.3將安全生產管理列入本中心重要議事日程，定期研究安全生產工作。2.4組織審查施工組織設計中的“安全文明施工管理措施”，經常深入施工 現場。檢查、指導現場安全工作。2.5直接領導質安部，組織并主持中心安全犬檢查，及I寸研究解決安全文明 施工管理屮存在的問題。2.6總結、推廣安全文明施工管理經驗，部署中心安全文明施工管理工作。4. 7負責組織制定安全施工管理與經濟責任制的實施辦法，做到對安全工作 獎罰分明。2.8在工程招投標及選定主要施工單位吋，負責組織對其施工資質和安全資 質的審查。8. 9參與重大安全問題的決策和管理評審。主持或參與組織重大康安4、全事故 調查和分析，并對其提出工作改進意見。7. 10按“四不放過”（事故原因不清楚不放過；事故責任者沒有受到處罰 不放過；群眾和應受教育者沒有受教育不放過；沒有采取防范措施不放過。）的 原則，參加或組織死亡事故的調查處理工作。負責預防事故重復發生的措施和對 事故責任者處理意見的落實，審批“重傷事故調查報告書”。3 質安部職責8. 1認真貫徹執行國家和上級主管部門有關安全牛產的方針、政策、法令、 法規和上級有關規定，落實本公司各級安全生產責任制，協助領導組織和推動施 工管理中的安全工作。9. 2負責組織制訂并完善公司安全健康和環境管理工作程序、各項制度，經 審定后監督執行。3.3制訂公司年度安5、全工作目標計劃，經審定后組織貫徹落實。監督公司各 單位對計劃的執行情況。3.4監督、幫助工程項目監理部認真履行安全工作目標計劃和職責。5. 5在參加工程招投標及選定主要施工單位時，協助總經理對其施工資質和 安全資質的審查。3.6組織安全工作規程和安全生產工作規定的學習、考試工作。3.7協助公司經理組織召開安全工作會議，負責組織召開安全管理專業會 議。5. 8參加施工單位施工組織設計的審查工作和重大施工項目安全措施的審 查工作。一 3.9貫徹落實對分包單位、臨吋工的安全管理規定，監督承發包項目有關安 全施工與經濟責任制規定的實施。3. 10協助公司領導定期組織并參加安全大檢查，督促有關部門及時解6、決發 現的問題。3.11制訂安監人員業務培訓計劃，協助綜合部組織專、兼職安監人員的培 訓、考核和取證工作。負責組織安監人員的培訓、考核和專業工地、隊一級領導 干部的崗前安全教育培訓工作。3. 12監督公司所需安措費用的提取和使用；監督勞動保護用品、安全工器 具、安全防護用品的購置、發放和使用。3. 13制訂安全獎懲辦法，對安全管理工作實行重獎重罰。3. 14參加職工傷亡事故的調查處理工作，參加重大施工機械、火災、交通 事故的調查分析。監督“四不放過”原則的貫徹落實，完成事故的統計、分析、 上報工作并提岀考核意見。6. 15督促有關部門做好勞逸結合和女工特殊保護工作。4綜合部職責4.1負責安全技7、術措施計劃所需物資和安全防護器材的采購供應工作，并確 保釆購的物料符合安全使用要求。7. 2參與安全技術措施計劃中施工設備項目的審查，并負責項目完成后的檢 查、驗收工作。4.3確保勞動保護用品符合安全使用要求。不合格產品，嚴禁采購使用。4.4負責組織新入公司人員的安全教育培訓工作。凡未經安全教育培訓并通 過考試合格者，不得分配上崗工作。4.5認真貫徹落實安全獎懲辦法，并將安全工作列入考核內容。4.6負責組織本部門人員對安全生產工作規定的學習。4.7嚴格執行有關臨時工安全管理的規定。在簽訂計劃外用工合同時，應明 確有關安全條款的要求。4.8組織各專業及兼職安全員的培訓、考核、取證工作。4.9參加8、重傷、死亡事故的調查處理工作。4.10將安全技術知識教育納入公司技術培訓計劃，并在進行職工專業技能 考核時，同時進行安全技術考核。4.11負責組織特種作業人員的技術培訓和考試。4. 12負責定期對勞動保護用品進行鑒定并發放。4.13負責以工程建設項目作為投保單位，與保險機構簽訂保險合同，為施 工現場的作業人員辦理意外傷害保險，支付保險費。6. 14負責本部門兼職安全員的設立及其管理工作。7. 市場部職責5.1在簽訂工程監理合同或外包工程項目時，必須有安全文明的明確要求。5.2在招用分包單位時，必須預留其施工管理費的百分之三十，作為安全施 工的保證金，待分包項目完工并經核實后予以結算。8. 財務9、部職責6.1確保安全防護、勞動保護專項費用的開支，負責按已批準的安全技術措 施計劃和勞動保護用品購置計劃的需求，及時提供資金。2負責建立安全獎勵專用基金，及時承付質安部提出并經批準的安全獎勵 金。7項目監理部職責1工程項口總監是現場安全管理第一責任人，對現場現場安全健康與環境 管理工作和合同規定有關條款的執行負全面責任。9. 2認真貫徹執行國家和上級主管部門頒發的有關安全生產的方針、政策、 法令、法規和上級有關規定。確定工程項目的安全方針和安全目標指標；并確保 工程項S安全方針和安全S標指標的實現。7.3負責制訂工程項目年度安全工作計劃，經分管領導審定后組織貫徹實 施。并報送質安部。7.4項目10、監理部總監應對工程的安全施工負領導責任，負責組建由各施工監 理單位組成的安全施工管理委員會，并擔任主任委員，主持開展工作，保證現場 建立正常的安全施工秩序。2.1. 5負責制訂工程項口的安全保證體系，其人員、裝備應符合本規定的要求; 按要求編制現場安全與健康工作程序，制訂保證現場安全文明施工的各項措施； 安全施工、文明施工規劃和經濟責任制，并經建設單位批準后認真實施執行。8. 6工程項目監理部必須服從建設單位對安全文明施工的管理，并全面遵守 項目法人、承發包合同中及現場所規定的各項條款。履行工程項目實施過程的質 量、安全、環境的管理職能，歸口管理工程項FI實施過程安全、環境各項管理工 作。2.11、 7工程安全措施補助費和施工機械、設備及工程保險費與人身保險費，項 目監理部必須做到專款專用，進行合理分配，嚴禁挪作它用。7.8項目監理部必須設置專職安全監理機構或兼職安全監理人員，負責管理 工程建設屮的安全施工和文明施工。7. 9組織開展環境保護、安全健康宣傳教育工作，負責項目監理部人員（包 括外聘人員）的安全管理和教育培訓工作。7.10項目監理部在招標文件中和選用施工監理單位時，必須提出明確的施 工資質等級和安全施工要求。7.11審查施工單位施工組織設計屮的“安全施工、文明施工措施”，并督 促執行。3. 12根據重要危險因素、環境因素分析潛在的事故、緊急情況，確定工程 現場的應急點，組織編12、制工程現場應急點的應急準備與響應方案。根據工程具體 情況向公司提出配齊必要的應急器材和設施，并負責進行日常管理，保持其時刻 處于良好的狀態。負責定期或不定期組織對關鍵崗位和應急點工作人員進行相關 應急技能的培訓或演練。7.13負責協助業主向施工單位提供符合電力建設安全工作規程所規定的安 全施工基礎條件，協助施工單位按基建程序和施工程序進行安全施工，協調解決 各施工單位在交叉作業屮存在的安全施工、文明施工問題。7. 14監督檢查分包單位的安全管理，對安全施工、文明施工嚴重失控的施 工單位，有權責令其停工整頓。15接受建設單位、企業主管上級、地方有關部門對安全文明施工、環境 保護、衛生健康的監督檢13、查。組織并參加各施工單位的聯合安全人檢查，及時消 除事故隱患，文明施工。9. 16制訂現場“總平面布置圖”和總平面管理措施，并說明危險物品的保 管、存放和使用中的安全防護措施。嚴格施工現場總平面管理，確保現場交通暢 通，消除道路安全隱患，文明施工。7. 17組織現場施工單位之間開展安全施工、文明施工競賽評比活動，總結、 交流安全施工、文明施工經驗，表彰獎勵安全施工、文明施工先進單位。6. 18參加施工單位重大及死亡事故的調查分析，及時對現場各施工單位發 生的事故情況，印發事故通報，吸取事故教訓，改進安全施工管理工作。7. 19按要求負責向公司質安部等部門上報工程信息周報。8. 項目監理部專、兼14、職安全員職責8.1負責制訂工程項目年度安全工作目標計劃，經審定后組織貫徹實施。7. 2匯總并參加編制安全技術措施計劃，經批準后監督實施。8. 3組織開展安全健康和環境保護宣傳教育，協助負責安全的副總經理或質 安部組織安全工作規程、規定學習與考試。負責對工程項目新人人員（包括外聘 人員）進行第一級安全教育。10. 4參加現場生產調度會，布置、檢查安全文明施工工作，協調解決存在的 問題。5審查施工組織設計、專業施工組織設計和單位工程、重大施工項目、危 險性作業以及特殊作業的安全施工措施，審查施工作業票；參加工程項目重要施 工項目和危險性作業項目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監 督安15、全施工措施的執行。8. 6審查施工防塵、防毒、防輻射及環境保護措施，并對措施執行進行監督 檢查。4. 7深入施工現場掌握安全施工動態，監督、控制現場的安全文明施工條件 和職工的作業行為，協助解決存在問題。88有權制止和處罰違章作業及違章指揮行為；有權根據現場情況決定采取 安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即 報告領導研究處理。8. 9負責現場文明施工、環境衛生、成品保護措施執行情況的管理、監督與 控制。3. 10負責現場環境保護措施執行情況的監督、檢查工作。11. 11對膳食、飲用水等生活衛生、環境衛生和現場醫療救護工作進行監督、 檢查。2.2. 12負責工程16、項目施工機械（機具）和車輛交通安全監督管理工作。10. 13負責防火防爆安全監督管理工作。14監督現場職業防護用品、用具的定期試驗工作；審批職業防護用品發 放標準規定外的防護用品和特殊防護用品。8.15負責工程安全工器具的計劃申請，上報質安部；并進行使用管理，監 督定期試驗、鑒定工作。816負責制定防暑降溫措施并監督實施的執行。8.17負責組織安全網絡活動；定期召開安全員工作例會，監督檢查專業工 地和有關部門的安全工作，指導班組進行安全建設。8. 18負責制訂工程項目或木單位安全工作與經濟責任制的實施細則，統一 掌握使用安全獎勵金，嚴肅查處事故和違章違紀行為。819協助領導組織召開安全工作例會17、。協助領導組織安全大檢查，對查出 的問題，按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促整改。8. 20督促有關部門做好勞逸結合和女工特殊保護工作。3. 21參加各類事故的調查處理工作，4. 各部門兼（專）職安全員職責9.1認真貫徹執行國家和上級主管部門安全工作規程、安全施工管理規定和 上級有關安全工作的指示和要求，并認真組織本部門人員學習、貫徹執行。2負責監督、檢查本部門的安全檢查情況，對查出的事故隱患，應立即督 促整改。11. 3有權制止違章作業和違章指揮，對嚴重危及人身安全的作業，有權責令 先行停止，并立即報告領導研究處理。2.3. 4對本部門所發生的事故（輕傷事故、記錄事故及嚴重未遂事故）18、，按“四 不放過”原則協助調查。12. 5開展安全作業的宣傳教育，負責對木部門新入人員進行二級安全教育。4. 6督促本部門有關人員做好勞動保護用品、用具的配置及使用工作。9. 7督促本部門根據部門的實際情況，制訂出相應的安全防公司安全獎懲制度1、總則1.1為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強福建省宏閩電力工 程監理有限公司的安全管理，在公司安全生產屮做到獎懲分明，特制定本制度。1.2本制度依據國電公司安全生產工作規定、省公司電力建設安全生 產獎懲辦法（閩電安2000 0912號）等文件制定。1. 3公司實行安全生產目標管理，安全牛產獎懲貫徹“以責論處”和重獎重 罰的原則。對認真履行安19、全生產職責并在安全生產中取得成績的集體和個人予以 表彰和獎勵，對發生事故的有關責任人員給予批評和處罰，對失職或嚴重違反規 程制度雖未造成嚴重后果的，也要給予批評和相應處罰。1. 4在獎勵上堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合，在處罰上堅持以教育為主， 懲教結合的原則。1.5公司安全獎勵金的發放，按安全責任、安全風險、貢獻人小確定，并向 安全責任及安全風險大的工作人員和生產一線傾斜。8. 6本制度適用于公司本部及各項目監理部。7. 7發生本公司責任的非重大及以上的交通事故，對有關事故責任人的內部 處罰執行公司有關交通管理方面制度，如關于印發V福建省宏閩電力工程監理 有限公司機械事故及行車違章處罰暫行規定20、的通知、公司車輛交通安全管理 和責任追究制度（試行）文件等，制度修編后，執行最新的制度。2目標2.1工程建設監理安全目標不發生因監理責任造成的五級及以上事件。7. 2不發生因監理責任造成的五級及以上電網及設備事件。8. 1. 3不發生有人員責任的一般火災事故。9. 1. 4不發生一般環境污染事件。2. 1. 5不發生木企業有責任的重大交通事故。2.1. 6不發生六級及以上基建信息安全事件。2. 1. 7不發生對公司造成影響的安全穩定事件。1. 2安全生產管理重點是嚴禁違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發 生；預防預控習慣性違章行為的發生；防止高空墜落和高空墜物、觸電、物體打 擊、機械傷害、21、起重傷害、車輛傷害、爆炸、坍塌和倒塔等惡性事故發牛。3獎勵2. 1安全獎勵種類分為以下幾種：3. 1. 1安全生產特殊貢獻獎；3. 1. 2安全生產先進個人的表彰獎勵；年度安全生產目標考核獎，即對實現年度安全牛產目標的各部門、各 項目監理部的獎勵。10. 2安全生產特殊貢獻獎9. 2. 1獎勵對象：1）及時發現或消除事故隱患，使險情得以控制，避免了重大事故發生的；2）發牛事故時，積極搶救并采取措施，防止事故擴大，使職工牛命和國家 財產免受或減少損失的；3）在安全技術、文明施工方面認真執行反事故措施，積極采用先進技術、 提出重要建議并被采納的；4）堅守崗位、忠于職守、在勞動安全和工業衛生工作中做22、出顯著成績的；5）在處理和調查分析事故中，有重大突破，做出特殊貢獻的；6）在安全施工和安全監督管理中作出突出貢獻的領導、安監及有關人員。13. 2. 2安全生產特殊貢獻獎由公司安全生產職能部門推薦或由所在單位申 請，經公司安全生產第一責任人或分管領導組織有關部門審核確認，由公司安全 生產第一責任人即監理公司經理批準給予表彰獎勵。成績特別突出的，除公司表彰獎勵外，由公司推薦至省公司安全主管 部門給予表彰獎勵。1. 3年度安全生產R標考核獎：公司對實現安全生產目標的職工予以獎勵。具體獎勵細則詳見附件2。14. 4公司每年至少進行一次安全評比和獎勵。15. 處罰4.1凡在年度安全生產目標考核期間，發23、生本公司責任范圍內的工程施工人 身死亡事故、人為責任的重大機械設備事故和負同等及以上責任的重大及以上交 通事故等，取消安全獎勵。對在考核期間因發生安全事故而沒有完成安全生產目 標的部門，取消所在部門全體人員的安全獎。2. 2發生木公司責任范圍內的重大及以上人身、設備、電網、交通事故，有 關責任人員除受到省電力公司行政處罰外，公司還將視情節嚴重情況進行內部經 濟處罰。有關責任人員必須接受安全教育并經“安規”考試合格后方可重新上崗 工作。具體經濟處罰如下：1）事故肓接責任或主要責任人罰款1500元，次要責任人罰款800元；2）事故所在部門負責人罰款1500元；3）公司安全生產第一責任人罰款120024、元；4）公司分管領導罰款1000元；5）公司其他領導、中層干部、安監人員及其他人員的經濟處罰，比照公司 上一年度公司安全獎勵金的發放方案，按同獎同罰的原則進行處罰。16. 3發生人身重傷及惡性誤操作事故的處罰10. 3.1根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分，對事故有關責任 人員進行處罰，具體如下：1）對負有責任的部門安全第一責任人（即部門負責人）給予行政警告至記 過處分，并處罰款1000元；2）對負直接責任者或主要責任者給予行政警告至記過處分，并視情節嚴重 情況罰款1000元；3）對負次要責任者給予罰款500元，并視情節嚴重情況給予一定的行政處 罰或不進行行政處罰；4）有關責任人員必25、須接受安全教育并經“安規”考試合格后方可重新上崗。11. 3. 2工程分包單位發生因工垂傷及以上事故，除扌II罰單項工程全部安全保 證金外，必須立即限期整改。4. 4輕傷事故的處罰：對事故主要責任者給予通報批評，并處罰款300元，有關責任人員必須接 受安全教育并經“安規”考試合格后方可重新上崗。4. 5對“三違”行為及違反公司安全管理制度的處罰：在本年度公司安監人員口常檢查過程中，發現如下各種情況Z累計3次 以內的單位，該單位全體人員的安全獎勵金視情節嚴重情況每次扣減15%20%； 累計超過3次的，取消該單位全體人員的安全獎勵金。1）公司工作人員在施工現場未戴安全帽（包括無安全帽）等安全違章行26、為。2）未按規定對公司和上級有關安全的文件組織學習和開展安全檢查、督促 整改、落實的；3）有關安全報表未按規定及時報送或報送不符合要求的；4）無正當理由不參加公司組織的安全教育學習或安全培訓及安全規程考試 不合格的。3. 6對事故隱瞞不報的處罰：凡發生任何性質的事故都應及時準確上報，發現有虛假或隱瞞事故情節的, 一經查實，除責令補報外，述耍撤銷獎勵，加重對隱瞞事故的主耍策劃者和決策 人的行政處分。17. 7事故責任者觸犯國家法律的，由司法部門追究刑事責任。18. 安全獎勵金的來源和使用5.1公司對所屬各單位的安全違規或事故罰金一并作為基建安全獎勵專用 基金。5.2公司從每年工資總額中列支2%作為安全獎勵專用基金，其中1%上交省 電力公司財經部，另外1%由公司財務部設立公司基建安全獎勵專用基金并建帳, 由質安部統一掌握使用。4. 3省公司等上級下撥的安全獎勵金。5.4安全獎勵金暫定“以支定收”的原則，以上正常渠道得到的安全獎勵金 不足部分由公司另外劃撥。5. 附貝V6.1本制度未提到的有關事項，可參照公司有關文件或制度執行。本制度與 國家法規或上級有關文件有抵觸的，按國家法規或上級有關文件規定執行。19. 2本制度的解釋權歸福建省宏閩電力工程監理有限公司質安部。6. 3木制度自董事會通過之日起執行。