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1、公司制定規(guī)章制度起草審查和修改管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 國(guó)家xx公司制定規(guī)章制度管理辦法第一章總則第二章制訂計(jì)劃第三章規(guī)章制度的起草第四章規(guī)章制度的審查和修改第五章公布與備案第六章附則第一章總則第一條為堅(jiān)持依法治企，使國(guó)家xx公司本部規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于國(guó)家xx公司本部各部門(mén)。第三條本辦法所稱(chēng)的規(guī)章制度，是指由公司各部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)家xx公司實(shí)際組織起草的，以國(guó)家xx公司名義印發(fā)的有2、關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等行為的規(guī)范性文件。包括規(guī)定、辦法以及指導(dǎo)意見(jiàn)等。第四條規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分為綜合管理類(lèi)和業(yè)務(wù)管理類(lèi)，綜合管理類(lèi)又可以分為行政管理類(lèi)和事務(wù)管理類(lèi)。行政管理類(lèi)包括：總經(jīng)理辦公會(huì)議制度等，事務(wù)管理類(lèi)包括：住房、安全保衛(wèi)制度等。業(yè)務(wù)管理類(lèi)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度等。規(guī)章制度按適用范圍，可以分為公司本部規(guī)章制度類(lèi)和公司系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理類(lèi)。第五條起草、修改、審核、發(fā)布規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和黨的路線、方針、政策；（二）堅(jiān)持依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的原則；（三）堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究；（四）堅(jiān)持政企分開(kāi)，有利于公司的改革與發(fā)展的原3、則。第二章制訂計(jì)劃第六條按照業(yè)務(wù)分工，公司各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)章制度計(jì)劃的制訂，并在每年12月31日前將下一年度國(guó)家xx公司規(guī)章制度制訂計(jì)劃登記表送法律部，由法律部對(duì)各部門(mén)的規(guī)章制度制訂計(jì)劃進(jìn)行匯總，并會(huì)同總經(jīng)理工作部審核，形成草案，送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后印發(fā)。第七條規(guī)章制度制訂計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）制訂規(guī)章制度的目的；（二）規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（三）起草和發(fā)布部門(mén)；（四）擬完成的時(shí)間。第三章規(guī)章制度的起草第八條列入公司計(jì)劃的規(guī)章制度，由具體承辦部門(mén)負(fù)責(zé)組成起草工作小組或明確起草部門(mén)、起草任務(wù)、完成時(shí)間及其責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)按期完成。涉及兩個(gè)以上部門(mén)的，應(yīng)明確一個(gè)負(fù)責(zé)部門(mén)，其他部門(mén)為協(xié)助部門(mén)。第九條規(guī)章4、制度內(nèi)容一般用條文表達(dá)，每條可分為款、項(xiàng)、目，款不編序號(hào)，另起自然段，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。內(nèi)容較多的，可以分章，章下設(shè)節(jié)。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。第十條規(guī)章制度草案應(yīng)對(duì)起草目的、適用范圍、具體規(guī)范、解釋部門(mén)和施行日期等作出明確規(guī)定。第十一條起草規(guī)章制度，承辦部門(mén)在發(fā)布前應(yīng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，意見(jiàn)不一致時(shí)，要進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)充分協(xié)商仍未取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)在報(bào)送規(guī)章制度草案時(shí)專(zhuān)門(mén)提出并說(shuō)明情況和理由。第十二條規(guī)章制度的起草應(yīng)注意與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的銜接和協(xié)調(diào)。對(duì)同一事項(xiàng)，如果做出與法律、法規(guī)、規(guī)章等不一致的規(guī)定，5、應(yīng)在報(bào)送草案時(shí)說(shuō)明。第十三條現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時(shí)，應(yīng)在草案中注明予以廢止。第四章規(guī)章制度的審查和修改第十四條規(guī)章制度經(jīng)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，由承辦人負(fù)責(zé)將規(guī)章制度草案送法律部，并附關(guān)于制訂該規(guī)章制度的說(shuō)明和有關(guān)背景材料，一式二份。第十五條法律部主要從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行審查、修改：（一）是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；（二）是否符合國(guó)家xx公司發(fā)展戰(zhàn)略；（三）是否與現(xiàn)行規(guī)章制度相沖突、重復(fù)；（四）格式是否符合要求；（五）是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)；（六）其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。第十六條經(jīng)過(guò)法律部審查的規(guī)章制度，由法律部出具統(tǒng)一格式的法律事務(wù)部規(guī)章制度審查意見(jiàn)書(shū)后，送總經(jīng)理工作部審核。第五章公布與備案第十七條經(jīng)總經(jīng)理工作部審核的規(guī)章制度，除必須報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理簽發(fā)的以外，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號(hào)（國(guó)xx內(nèi)規(guī)由法律部統(tǒng)一編號(hào)），由承辦部門(mén)辦理印發(fā)事宜。第十八條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時(shí)間，以現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施或自發(fā)布之日起執(zhí)行或明確注明具體的生效時(shí)間。第十九條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，由承辦部門(mén)送信息中心，在國(guó)家xx公司內(nèi)部主頁(yè)上公布。第二十條簽發(fā)后的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)送法律部備案。第六章附則第二十一條本辦法由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。