公司電子文檔資料管理及銷毀制度.doc
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上傳人:職z****i
編號(hào):1119111
2024-09-07
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1、公司電子文檔資料管理及銷毀制度編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): 電子文檔管理和銷毀制度第一章 總 則第一條 為了公司信息化建設(shè)需要,規(guī)范公司形成的電子文件的歸檔與管理工作,維護(hù)電子文件的真實(shí)性、完整性和有效性,確保電子文檔的安全和信息可用性,充分發(fā)揮電子文檔的憑據(jù)參考作用,根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法及國(guó)家檔案局令第6號(hào)電子公文歸檔管理暫行辦法、國(guó)標(biāo)GB/T18894-2002電子文件歸檔與管理規(guī)范等有關(guān)法規(guī),特制定本制度。第二條 基本術(shù)語(yǔ)解釋(一)電子文件:是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成,以數(shù)2、碼形式存儲(chǔ)于U盤、光盤、移動(dòng)硬盤等載體,依賴計(jì)算機(jī)數(shù)字設(shè)備閱讀、處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。(二)歸檔電子文件:是指具有參考和利用價(jià)值并作為檔案保存的電子文件。 (三)電子文件的邏輯歸檔:指在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,不改變?cè)鎯?chǔ)方式和位置而實(shí)現(xiàn)的將電子文件的管理權(quán)限向檔案部門移交的過(guò)程。(四)電子文件的物理歸檔:指把電子文件集中下載到可脫機(jī)保存的載體上,向檔案部門移交的過(guò)程。(五)電子文件的真實(shí)性:指對(duì)電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息進(jìn)行鑒定后,確認(rèn)其與形成的原始狀況一致。(六)電子文件的完整性:指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和元數(shù)據(jù)等無(wú)缺損。(七)電子文件的有效性:指電子文件應(yīng)具備可理解性和3、可被利用性,包括信息的可識(shí)別性、存儲(chǔ)系統(tǒng)的可靠性、載體的完好性和兼容性。(八)背景信息:指描述生成電子文件的職能活動(dòng)、電子文件的作用、辦理過(guò)程、結(jié)果、上下文關(guān)系以及對(duì)其產(chǎn)生影響的歷史環(huán)境等信息。(九)元數(shù)據(jù):指描述電子文件數(shù)據(jù)屬性的數(shù)據(jù),包括文件的格式、編排結(jié)構(gòu)、硬件和軟件環(huán)境、文件處理軟件、字處理和圖形工具軟件、字符集等數(shù)據(jù)。第二章 管理體制和職責(zé)第三條 公司應(yīng)明確電子文件歸檔管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題,為電子檔案的保管、查驗(yàn)、復(fù)制提供支持。第四條 公司各部門從電子文件產(chǎn)生時(shí)就要有嚴(yán)格的管理制度和技術(shù)措施,對(duì)其實(shí)施超前管理。電子文件的形成、承辦、運(yùn)轉(zhuǎn)、整理與歸檔等工作,由承辦部門負(fù)4、責(zé),要將電子文件的整理歸檔工作納入電子文件承辦人的崗位職責(zé),以確保電子文件的真實(shí)性、完整性和有效性。第五條 公司各部門兼職檔案員負(fù)責(zé)本部門形成的電子文件的收集、積累與向檔案室移交工作。 第六條 對(duì)電子文件日常管理的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和分類保管、開(kāi)發(fā)利用等工作,由公司檔案室負(fù)責(zé)。檔案室應(yīng)對(duì)電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔及電子檔案的保管與利用實(shí)行全過(guò)程管理。 第七條 歸檔電子文件與其他門類和載體的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。檔案室應(yīng)配備與業(yè)務(wù)部門相互兼容的計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng),保證歸檔電子文件的有效識(shí)讀。并應(yīng)開(kāi)發(fā)相關(guān)電子文檔管理系統(tǒng)軟件,管理歸檔的電子文檔。公司檔案管理人員要學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)和電子文檔管理系5、統(tǒng)的操作技能,利用歸檔的電子文檔,積極開(kāi)展檔案編研、信息開(kāi)發(fā)和服務(wù)利用工作。第三章 電子文件收集、積累第八條 各部門在主要職能活動(dòng)中產(chǎn)生的電子文件,凡有查考利用價(jià)值的均應(yīng)定期制作文件備份,并要及時(shí)邏輯歸檔。采用物理歸檔歸到檔案室后的電子文件,仍要在本部門保留一年后方可刪除或銷毀。第九條 收集積累的電子文件類型(一)電子文件稿本 電子文件按其稿本分為草稿、定稿和正式電子文件。 (1)定稿電子文件:用計(jì)算機(jī)起草文件時(shí)形成的最后一稿電子文件,記錄了文件的最后修改結(jié)果,有重要憑證、依據(jù)價(jià)值,收集時(shí)需落實(shí)必要的簽字手續(xù),明確公文擬稿、核稿、簽發(fā)等環(huán)節(jié)的責(zé)任者。對(duì)特別重要文件的歷次草稿需要保存時(shí),每一稿應(yīng)6、以不同標(biāo)識(shí)加以區(qū)別。 (2)正式電子文件:將修改、簽發(fā)完的定稿電子文件正式制作完畢,能行使其文件的職能,其標(biāo)識(shí)應(yīng)以正式文件文號(hào)注明。 主要收集積累定稿和正式版本的電子文件,草稿視情況保存。電子文件稿本代碼為:M草稿性電子文件;U非正式電子文件;F正式電子文件. (二)電子文件信息類型 要收集積累的電子文件類型有文本文件、圖像文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、多媒體文件、超媒體鏈結(jié)文件、程序文件和數(shù)據(jù)庫(kù)文件。1、文本文件:指用計(jì)算機(jī)文字處理技術(shù)形成的文字文件、表格文件等,收集時(shí)應(yīng)注明文件存儲(chǔ)格式、文字處理工具等,必要時(shí)同時(shí)保留文字處理工具軟件。歸檔時(shí)應(yīng)重點(diǎn)收集定稿電子文件和正式電子文件。文字型7、電子文件以XML、RTF、TXT、NSF為通用格式,歸檔后檔案室要盡可能用軟件轉(zhuǎn)為PDF格式保存,以確保電子文件的真實(shí)性和不可改動(dòng)。2、圖像文件:指用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等外部設(shè)備獲得的靜態(tài)圖像文件。對(duì)用掃描儀等設(shè)備獲得的采用非通用格式的圖像電子文件,收集時(shí)應(yīng)將其轉(zhuǎn)換為通用格式,如無(wú)法轉(zhuǎn)換,則應(yīng)將相關(guān)軟件一并收集。掃描型電子文件以JPEG、TIFF為通用格式。 3、圖形文件:指采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)或繪圖工具獲得的靜態(tài)圖形文件,歸檔時(shí)應(yīng)注意其設(shè)備依賴性、易修改性等問(wèn)題,不要遺漏相關(guān)軟件及各種數(shù)據(jù)信息。對(duì)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)或繪圖等設(shè)備獲得的圖形電子文件,收集時(shí)應(yīng)注明其軟硬件環(huán)境和相關(guān)數(shù)據(jù)。4、影像文件:指8、用數(shù)碼攝像機(jī)、視頻采集卡等視頻設(shè)備獲得的動(dòng)態(tài)圖像文件。對(duì)用視頻或多媒體設(shè)備獲得的文件以及用超媒體鏈接技術(shù)制作的文件,應(yīng)同時(shí)收集其非通用格式的壓縮算法和相關(guān)軟件。要?dú)w檔的視頻和多媒體電子文件以MPEG、AVI為通用格式。 5、聲音文件:指用音頻設(shè)備獲得并經(jīng)計(jì)算機(jī)處理的文件,歸檔時(shí)應(yīng)注意收集其屬性標(biāo)識(shí)和相關(guān)軟件。音頻電子文件以WAV、MP3為通用格式。 6、超媒體鏈接文件:指用計(jì)算機(jī)超媒體鏈接技術(shù)制作的文件。 7、數(shù)據(jù)庫(kù)文件:指用計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行信息處理等過(guò)程中形成的各種管理數(shù)據(jù)、參數(shù)等。數(shù)據(jù)庫(kù)文件以DBF、XLS文件為通用格式。 8、計(jì)算機(jī)程序:指計(jì)算機(jī)使用的商用或自主開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟9、件等。 對(duì)用專用軟件產(chǎn)生的電子文件原則上應(yīng)轉(zhuǎn)換成通用型電子文件,如不能轉(zhuǎn)換,收集時(shí)則用連同專用軟件一并收集歸檔。(三)電子文件載體類型目前主要有U盤、光盤、移動(dòng)硬盤等介質(zhì)的載體類型。第四章 電子文件的歸檔第十條 電子文件歸檔范圍 電子文件的歸檔范圍參照公司制定的各門類檔案紙質(zhì)文件歸檔范圍。此外,還應(yīng)將各部門形成的有重要參考利用價(jià)值的數(shù)據(jù)庫(kù)文件和相關(guān)軟件、多媒體課件、超媒體鏈接文件(WEB網(wǎng)頁(yè))、數(shù)字化的影像文件、聲音文件、CAD圖形文件等電子文件收集積累歸檔。(電子文件歸檔范圍附后)第十一條 電子文件歸檔 電子文件的歸檔可分為兩步進(jìn)行,對(duì)實(shí)時(shí)進(jìn)行的歸檔先做邏輯歸檔,然后定期完成物理歸檔。 一、10、邏輯歸檔: 具有穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、有嚴(yán)密安全管理措施以及對(duì)內(nèi)容重要的電子文件制作了紙質(zhì)版本的部門,可以直接向檔案室實(shí)施邏輯歸檔,其基本要求是: (一)電子文件歸檔操作由具體經(jīng)辦人完成,辦理完畢的電子文件要注明標(biāo)識(shí)。 (二)檔案室要會(huì)同各部門設(shè)定查詢歸檔電子文件的權(quán)限。 (三)網(wǎng)絡(luò)管理人員要把歸檔電子文件的物理地址存放于指定的計(jì)算機(jī)服務(wù)器上,服務(wù)器必須采取雙機(jī)備份等可靠的備份措施。 (四)歸檔的電子文件要有該電子文件產(chǎn)生及運(yùn)行過(guò)程的背景信息及元數(shù)據(jù)。 (五)局域網(wǎng)內(nèi)部要有可靠的安全防范措施,系統(tǒng)設(shè)備更新時(shí),必須制定嚴(yán)密的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換辦法,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤并能在新系統(tǒng)中運(yùn)行。 (六)電子文件歸檔后,11、檔案人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員要及時(shí)清理計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)上重復(fù)的電子文件。 (七)各部門設(shè)備更新時(shí)要及時(shí)做好數(shù)據(jù)向新設(shè)備的轉(zhuǎn)換工作,做好數(shù)據(jù)更新記錄,將轉(zhuǎn)換后的新數(shù)據(jù)向檔案室移交歸檔。 二、物理歸檔:檔案部門應(yīng)在每年一季度將已邏輯歸檔的電子文件分門別類地制作成光盤,并制作相應(yīng)的歸檔電子文件登記表一式兩份,待各歸檔部門確認(rèn)無(wú)誤后雙方簽署,以實(shí)現(xiàn)物理歸檔。物理歸檔的基本要求是: (一)電子文件承辦人應(yīng)根據(jù)歸檔范圍,在電子文件產(chǎn)生時(shí)就對(duì)應(yīng)歸檔電子文件標(biāo)注一定的標(biāo)記(文件題名、形成日期、編號(hào)等)。 (二)各部門辦理完畢的電子文件,在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行邏輯歸檔,凡在網(wǎng)絡(luò)中予以邏輯歸檔的電子文件,均應(yīng)定期完成物理歸檔。12、物理歸檔的電子文件仍要在部門保留一年后方可銷毀。 (三)特殊格式的電子文件(非通用格式),歸檔時(shí)應(yīng)在存儲(chǔ)載體上同時(shí)備份相應(yīng)查看軟件。對(duì)用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)庫(kù)文件,數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)字段名為非漢字的結(jié)構(gòu)歸檔時(shí)應(yīng)附數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)說(shuō)明書(shū),標(biāo)明每個(gè)字段的漢字名稱;如記錄內(nèi)容用代碼表示的應(yīng)全部轉(zhuǎn)換為漢字表示,以確保數(shù)據(jù)庫(kù)信息的可利用性。 第十二條 電子文件鑒定電子文件的鑒定工作,包括對(duì)電子文件真實(shí)性、完整性、有效性的鑒定及確定密級(jí)、劃定保管期限等。各部門兼職檔案員對(duì)歸檔的電子文件要進(jìn)行文件真實(shí)性、完整性、有效性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取補(bǔ)救措施。第五章 歸檔電子文件的移交第十三條 電子文件的形成部門一般應(yīng)在每年一13、月底前將上年度辦理完畢的屬歸檔范圍的電子文件向檔案室移交歸檔,數(shù)據(jù)庫(kù)文件可視情況按月或按季度向檔案室移交歸檔。 第十四條 檔案室應(yīng)對(duì)已歸檔的電子文件的每套載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn),合格率必須達(dá)到100%。 檢驗(yàn)項(xiàng)目如下: 1、載體有無(wú)劃痕,是否清潔; 2、有無(wú)病毒; 3、核實(shí)歸檔電子文件的真實(shí)性、完整性、有效性檢驗(yàn)及審核手續(xù); 4、核實(shí)登記表、軟件、說(shuō)明資料等是否齊全; 5、對(duì)特殊格式的電子文件,應(yīng)核實(shí)其相關(guān)的軟件、版本、操作手冊(cè)等是否完整。 凡檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)及時(shí)重新制作,并再次對(duì)其檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的應(yīng)填寫歸檔電子文件登記表,雙方簽字確認(rèn)。登記表一式兩份,一份交電子文件形成單位,一份由檔案室保14、存。第六章 歸檔電子文件的整理第十五條 歸檔電子文件的整理 (一)把帶有歸檔標(biāo)識(shí)的電子文件按載體和文件類別代碼進(jìn)行相對(duì)集中分類組織存儲(chǔ)載體。 (二)歸檔電子文件以件為單位進(jìn)行整理。 (三)電子文件編制分類號(hào)。 (四)存放載體的編號(hào)方案為:存儲(chǔ)載體類型代碼文件格式代碼順序號(hào)。 存儲(chǔ)載體類型代碼為:GP-光盤;CP-磁盤等。 文件格式代碼為:T-文本文件;I-圖像文件;G-圖形文件;V-影像文件;A-聲音文件;H-超媒體鏈結(jié)文件;D-數(shù)據(jù)庫(kù)文件;P-程序文件等。電子文檔編號(hào)方案為載體編號(hào)文件號(hào)。 (五)把通過(guò)分類的電子文件按存放載體編號(hào)重新排列,將必要著錄項(xiàng)目輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi),編制機(jī)讀目錄和簡(jiǎn)要15、的檢索工具。其基本著錄項(xiàng)目為:序號(hào)、題名、責(zé)任者、文號(hào)、文件形成時(shí)間、全文標(biāo)識(shí)、實(shí)體分類號(hào)、電子文檔號(hào)(盤號(hào)及件號(hào))、密級(jí)、保管期限、硬件和軟件環(huán)境等著錄內(nèi)容。歸檔電子文件的著錄應(yīng)符合國(guó)家檔案著錄規(guī)則基本要求。第七章 電子檔案保管、統(tǒng)計(jì)、利用第十六條 歸檔電子文件移交到檔案室后,檔案室要封存保管。 第十七條 接收入庫(kù)的電子檔案,每?jī)赡暌闄z一次,抽檢率不低于10%,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取恢復(fù)措施。第十八條 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展更新,設(shè)備環(huán)境更新時(shí)應(yīng)確認(rèn)庫(kù)存載體與新設(shè)備的兼容性;如不兼容,應(yīng)進(jìn)行歸檔電子文件的載體轉(zhuǎn)換工作。庫(kù)存電子檔案要在完整、準(zhǔn)確性有保障的前提下,同步轉(zhuǎn)換更新復(fù)制。復(fù)制或補(bǔ)救16、新版后,原載體仍需保存三年。第十九條 對(duì)電子檔案的復(fù)制分為相同載體的原樣復(fù)制和不同載體的轉(zhuǎn)換復(fù)制。在同等條件下,要優(yōu)先考慮載體的可靠性和先進(jìn)性。第二十條 磁性載體上的歸檔電子文件,每四年要復(fù)制轉(zhuǎn)存一次。需搶救的光盤應(yīng)及時(shí)復(fù)制,原載體保留時(shí)間不少于四年。第二十一條 保管的歸檔電子文件要采用專門的保護(hù)設(shè)備和保護(hù)技術(shù)手段。歸檔電子文件載體應(yīng)直立存放于防磁、防光、防塵、防有害氣體的裝具中,常溫保存;距離強(qiáng)磁場(chǎng)10米以上。第二十二條 隨著系統(tǒng)設(shè)備更新或系統(tǒng)擴(kuò)充,應(yīng)及時(shí)對(duì)歸檔電子文件進(jìn)行遷移操作。 第二十三條 歸檔電子文件的提供利用要注意以下事項(xiàng): (一)封存的電子檔案不得利用和外借,利用時(shí)要使用電子檔案的復(fù)制件。 (二)電子檔案查閱利用時(shí)應(yīng)遵守保密規(guī)定。對(duì)具有保密要求的歸檔電子文件一般不在網(wǎng)上提供利用,確有必要以聯(lián)網(wǎng)方式利用時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,并采取穩(wěn)妥的安全保密措施。第二十四條 電子文件的保管期限參照紙質(zhì)文件材料保管期限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超過(guò)保管期限的電子檔案應(yīng)實(shí)施銷毀,并要確保載體與信息的徹底銷毀。 第二十五條 屬于保密范圍的歸檔電子文件,如存儲(chǔ)在不可擦除的載體上,應(yīng)連同存儲(chǔ)載體一起銷毀,并在網(wǎng)絡(luò)中徹底清除。不屬于保密范圍的歸檔電子文件可進(jìn)行邏輯銷毀。 第二十六條 綜合管理部應(yīng)及時(shí)按年度對(duì)歸檔電子文件的接收、保管、利用和鑒定銷毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
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