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1、公司突發(fā)事件應急、后勤保障管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為提高公司（以下簡公司）保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)事件，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。一、突發(fā)事件的分類本制度所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、企業(yè)形象受損或危害社會，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件可分為以下四類：1、自然災害。主要包括地震災害、雷擊災害等。2、事故災難。主要包括企業(yè)的各類安全事故，交通事故，火災2、事故，公共設施和設備事故等。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生傳染病疫情，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件。4、社會安全事件。主要包括各類恐怖襲擊事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。二應急工作原則1、以人為本，減少危害。把保障員工身體健康和生命財產(chǎn)安全、最大限度地維護企業(yè)利益作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。3、統(tǒng)一領導，分級負責。公司對應急工作實行行政領導責任制，按集團公司-部門-各子公司三個層次分級負責。4、應急管理制度化、規(guī)范化。加強應急預案3、及措施的管理，使公司應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。5、加強宣傳，提高應急處理能力。加強宣傳和培訓教育工作，充分發(fā)揮公司員工在應急管理中的作用，提高公司應對突發(fā)事件的指揮能力；提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。三、應急預案體系企業(yè)突發(fā)事件應急預案體系包括：1、總體應急預案。總體應急預案由集團辦公室負責制定，是企業(yè)應急預案體系的總綱，是企業(yè)應對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。2、專項應急預案。專項應急預案集團辦公室會同各子公司和集團相關(guān)職能部門制定，是企業(yè)及其有關(guān)職能部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案。3、單項活動應急預案。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、4、會展等活動安全的應急預案，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定和落實。各類預案應根據(jù)企業(yè)實際情況及時修訂，不斷補充、完善。四、組織機構(gòu)與職責1、領導機構(gòu)及職責公司法定代表人或總經(jīng)理是企業(yè)突發(fā)事件應急管理工作的最高指揮官。負責領導、研究、決定和部署企業(yè)特別重大、重大和較大突發(fā)事件的應急管理。2、常設工作機構(gòu)及職責公司應急工作的常設工作機構(gòu)是總經(jīng)理辦公室（以下簡稱總經(jīng)辦）。全面負責公司各項安全制度、例行檢查、突發(fā)事件應急預案的制訂與落實、突發(fā)事件的直接指揮等工作。在發(fā)生突發(fā)事件時，負責向總經(jīng)理匯報情況、啟動公司級應急預案、調(diào)派應急人員、處理具體應急工作。3、對外聯(lián)系：集團公司人力資5、源部負責對外媒體的應對與聯(lián)絡工作，對媒體的反饋信息和應對辦法負責。4、應急工作的具體實施：各子公司及集團各部門負責人，負責本部門發(fā)生的突發(fā)事件的上報和應急工作中的指揮與具體處理，對本單位、部門的突發(fā)性事件的上報、內(nèi)部應急預案的啟動和實施工作負責主要責任。五、預測、預警集團公司總經(jīng)辦要健全和完善公司對突發(fā)事件的預測、預警機制，加強對監(jiān)測工作的指導、管理和監(jiān)督，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序；對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢做出預測。各子公司及集團相關(guān)職能部門，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。六、應急處置企業(yè)要完善應急處置6、各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力。1、信息報告總的原則：公司規(guī)定：在各單位、部門管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)事件，要求必須在事發(fā)后的10分鐘內(nèi)上報集團公司總經(jīng)辦主任，若與總經(jīng)辦主任聯(lián)系不上時，必須在規(guī)定時間內(nèi)上報集團公司分管領導。否則，由各單位或部門負責人承擔一切責任。（1）一般突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、部門應立即反饋到總經(jīng)辦，并立即啟動相應預案，采取措施控制事態(tài)。（2）特別重大、重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后，各單位、部門在立即啟動相應預案、控制事態(tài)的同時，要在10分鐘內(nèi)如實向集團公司總經(jīng)辦報告，總經(jīng)辦請示總經(jīng)理后決定是否要向政府相關(guān)部門報告，若須報告政府部門，則最遲不得超過2小7、時。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。2、先期處置任何突發(fā)事件發(fā)生后，集團公司總經(jīng)辦都要立即派專人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。3、應急響應按照分級處置的原則，應根據(jù)突發(fā)事件的不同情況，啟動相應預案，做出應急響應。對于先期處置未能有效控制的突發(fā)事件，由集團公司總經(jīng)辦安排及時啟動相關(guān)應急預案，撥打、或者電話請求支援，或同時向政府主管部門報告。4、應急結(jié)束后的善后處置對突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。8、5、調(diào)查與評估突發(fā)事件處置結(jié)束后，由集團公司總經(jīng)辦對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓進行調(diào)查評估，并制定相關(guān)預防措施。6、信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當由企業(yè)指定專人，遵循及時、準確、客觀、全面的原則，在請示集團公司總經(jīng)理后，適時向社會發(fā)布簡要信息，并主動關(guān)注社會媒體的反應，采取相應的應對辦法。七、應急工作的后勤保障要切實做好相關(guān)突發(fā)事件的應對工作，就必須明確規(guī)定與各項預案配套的應急后勤保障，因此，集團公司總經(jīng)辦和各物業(yè)公司辦公室要建立應急保障所需的相關(guān)資源，建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用人員和物資的工作機制，做好應急處置所必須的物資、技術(shù)、裝備準備，建立與履行應急保障機制相應的應急救援專9、業(yè)隊伍，切實做好相關(guān)保障等工作。1、應急隊伍集團和各子公司都要組建相應義務應急隊伍，加強業(yè)務培訓，開展應急演練，強化應急配合功能。2、經(jīng)費保障集團及各子公司要做好突發(fā)事件應急處置工作的資金保障，逐步建立與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。3、物資保障集團及各子公司要建立應急救援時的基本物資保障，建立應急物資儲備，確保突發(fā)公共事件應急所需的物資供應。4、交通集團及各子公司要做好應急時交通車輛配置工作，保證緊急情況下應急交通車輛能及時到位，并確定通道的暢通無阻。八、責任與獎懲對參加突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人，集團公司要給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，集團公司依照有本制度給予經(jīng)濟處罰和行政處分，直至追究刑事責任。九、附則1、根據(jù)實際情況的變化，可及時修訂本制度。2、本制度適用于發(fā)生在本企業(yè)所提供服務區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應對工作。3、本制度從公司批準頒發(fā)之日起執(zhí)行。