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1、公司對外簽訂各類經(jīng)濟合同管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 企業(yè)規(guī)章制度合同管理制度第一節(jié)總則第二百零五條為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)經(jīng)濟合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。第二百零六條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟合同一律適用本制度。第二百零七條經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，2、共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經(jīng)濟合同管理工作。第二節(jié)經(jīng)濟合同的簽訂第二百零八條簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。第二百零九條對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責(zé)，對本職工作負責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。第二百一十條簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對3、方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。第二百一十一條簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第二百一十二條簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。第二百一十三條經(jīng)濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。第二百一十四條合同對方當事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、4、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。3.結(jié)尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章-公章或合同專用章，不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。第二百一十五條簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。第二百一十六條簽訂購貨合5、同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。第二百一十七條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。第三節(jié)經(jīng)濟合同的審查批準第二百一十八條經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準后，方能正式簽訂。第二百一十九條經(jīng)濟合同審批權(quán)限如下：1.下屬公司6、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：標的超過100萬元的；預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的；聯(lián)營、合資、合作合同；重大涉外合同。3.下列合同由董事長審批：標的超過500萬元的；投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。4.標的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。5.法律顧問室負責(zé)對下列合同進行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。第二百二十條經(jīng)濟合同審查的要點是：1.合同7、的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定；當事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。2.合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。第二百二十一條根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟合同還應(yīng)當或可以呈報上級主管機關(guān)見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。第二百二十二條經(jīng)濟合同的審批程8、序如下：1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。2.審核。對送審的經(jīng)濟合同，應(yīng)按本制度第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準9、的意見辦理。上述審批程序，一般為12天。特殊情況，經(jīng)批準或授權(quán)的可不受審批程序的約束。第四節(jié)經(jīng)濟合同的履行第二百二十三條經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。第二百二十四條合同履行完畢的標準，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。第二百二十五條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五節(jié)經(jīng)濟合同10、的變更、解除第二百二十六條在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。第二百二十七條對主當事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。第二百二十八條變列、解除經(jīng)濟合同，必須符合經(jīng)濟合同法的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。第二百二十九條變理、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。經(jīng)上報主管機關(guān)批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機關(guān)批準。經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合11、同，在達成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機關(guān)備案。經(jīng)公證機關(guān)公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。第二百三十條變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。第二百三十一條變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。第二百三十二條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第二百三十三條以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。第六節(jié)經(jīng)12、濟合同糾份的處理第二百三十四條合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按經(jīng)濟合同法等有關(guān)法規(guī)和本制度規(guī)定妥善處理。第二百三十五條合同糾紛由簽約企業(yè)負責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責(zé)到到底。第二百三十六條處理合同糾紛的原則是：1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任13、引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。第二百三十七條各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外.第二百三十八條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：1.董事會、總經(jīng)理交辦的；2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；3.其他應(yīng)由法律顧問室處理的。第二百三十九條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表（一式二分），按本制度第二百二十二條的規(guī)定報批。2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負責(zé)處理；由法律顧問14、室負責(zé)處理。3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。第二百四十條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。第二百四十一條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：1.經(jīng)濟合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等；2.關(guān)貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證；3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)財目；4.產(chǎn)品的質(zhì)量標準、封樣、樣品或鑒定報告；5.有關(guān)違約的證據(jù)材15、料；6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。第二百四十二條對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。第二百四十三條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。對于對方當事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。第二百四十四條對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。第二百四十五條在16、向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。第二百四十六條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。第七節(jié)經(jīng)濟合同的管理第二百四十七條本公司對經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。第二百四十八條本公司經(jīng)濟合同的二級管理具體是：公司由總經(jīng)理總負責(zé)凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責(zé)，歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。第二百17、四十九條公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責(zé)審批內(nèi)貿(mào)合同。公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責(zé)審批外貿(mào)合同。公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責(zé)審批工業(yè)方面的引進、合資、合作合同。公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責(zé)審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。第二百五十條法律顧問室的主要職責(zé)是：1.負責(zé)管理公司的各類合同；2.負責(zé)檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責(zé)把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負責(zé)抽查，提供法律幫助；3.負責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì)；4.負責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，提高合同管理水平；5.配合各企18、業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；6.配合各企業(yè)處理合同糾紛；7.參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。第二百五十一條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責(zé)是：1.負責(zé)管理本企業(yè)簽訂的合同；2.負責(zé)審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；3.負責(zé)本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；4.根據(jù)法律及本制度的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作；5.負責(zé)修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、統(tǒng)計、上報等基礎(chǔ)管理工作。第二百19、五十二條法人委托人的主要職責(zé)是：1.在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責(zé)；3.對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責(zé)；4.對所簽合同的全面履行具體負責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；5.負責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。第二百五十三條凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。2.業(yè)務(wù)工作好。熟悉20、本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。3.法律意識強。對經(jīng)濟合同法等經(jīng)濟法規(guī)認真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運用有關(guān)法規(guī)。第二百五十四條公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設(shè)置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，發(fā)給法人委托書。第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。第二百五十六21、條法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。第二百五十七條法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。第二百五十九條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。第二百六十條合同專用章應(yīng)嚴格按授權(quán)的范圍使用，不準混用、代用或借用。第二百六十一條合同專用章應(yīng)妥善保22、管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任。第二百六十二條公司各企業(yè)都必須認真做好經(jīng)濟合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管。2.建立合同管理臺帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準確、及時、完整。3.填寫“經(jīng)濟合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。