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1、公司經濟合簽訂及糾紛管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 編 號06共 10 頁第 1 頁合同管理制度（附加方案）一、總 則第一條 為加強經濟合同管理，減少失誤，提高經濟效益，根據經濟合同法及其它有關法規和規定，結合公司的實際情況，制訂本制度。第二條 公司各部門及下屬公司、企業對外簽訂的各類經濟合同一律適用本制度。第三條 經濟合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好經濟合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其它有關人員，都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部2、門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經濟合同管理工作。二、經濟合同的簽訂第四條 簽訂經濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規定。第五條 對外簽訂經濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業負責，對本職工作負責，在授權范圍內行使簽約權。超越代理權限和非法人委托人均無權對外簽約，但經總經理特別授權并發給委托證明的例外。第六條 簽約人在簽訂經濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權限。做到既要考慮本方的經濟效益，又要考3、慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經濟合同，確保所簽合同有效、有利。第七條 簽訂經濟合同，必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優簽約”的原則。第八條 簽訂經濟合同，如涉及公司內部其它單位的，應事先在內部進行協商，統一平衡，然后簽約。第九條 經濟合同除即時結帳者，一律采用書面格式，并必須采用統一的經濟合同文本。條十條 合同對方當事人權利、義務的規定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。編 號06共 10 頁第 2 頁合同管理制度（附加方案） 合同內容應注意的主要問題是： 1、 部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。 2、 正文部分，注意：4、產品名稱應具體寫明牌號、商標、生產廠家、型號、規格、等級、花色、是否成套產品等；技術質量要求要明確、具體；數量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價錢金額必須執行現行的國家定價或國家指導價、市場調節價；違約責任有法定違約金的按規定寫明，法律沒規定或規定不具體的，應具體寫明約定的違約金數額、比例及計算方法。 3、 結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章公章或合同專用章，不得使用財務章或業務章等不合格印章；注明合同有效期限。第十一條 簽訂經濟合同，除合同履行地在我方所在地外，簽約時應力爭協議合同由我方所在5、區、縣人民法院管轄。第十二條 簽訂購貨合同應以現貨為主，并堅持經銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金的須注明其生效條件和違約責任。簽訂銷貨合同應以現款為主，不得隨意賒銷；確需賒銷或代銷的，（舉例）賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業經理審批，20萬元至50 萬元的由總會計師和主管副總經理（總經理助理）審批，50萬元以上的由總經理審批。第十三條 任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。 三、經濟合同的審查批準第十四條 經濟合同的正式簽訂前，必須按規定上報領導審查批準后，方能正式簽6、訂。第十五條 經濟合同審批權限如下： 1、 下屬公司、企業對外簽訂的經濟合同，除按規定須上報公司審查批準者外，由公司、企業領導審批。 2、 下列合同由總經理或其授權人審批：（舉例）編 號06共 10 頁第 3 頁合同管理制度（附加方案） 標的超過100萬元的；預付定金或預付貨款超過10萬元的；聯營、合資、合作合同；重大涉外合同。 3、 下列合同由董事長審批：（舉例） 標的超過去500萬元的； 投資100萬元以上的聯營、合資、合作、涉外合同。 4、 標的超過公司資產1/3以上的合同由董事會審批。 5、 法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經理委托審查的合同；內容復雜、較難掌握，各企業要求7、提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。第十六條 經濟合同審查的要點是： 1、 合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本制度規定；當事人的意思表達是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規定。 2、 合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。 3、 合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。8、第十七條 根據法律規定或實際需要，經濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。第十八條 經濟合同的審批程序如下： 1、 申報。各企業的法人委托人在授權范圍內對外簽訂合同，應事先填寫“經濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業的領導審查批準。（凡先經領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續）。需報總經理、董事長審批的，應由該企業領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。 2、 審核。對送審的經濟合同，應按上述各條規定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調查研究，最后作出：批準、 編 號06共 10 頁第 4 頁合同管理制度（附9、加方案） 不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應提出談判的具體要求和注意事項）。 主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其它材料發還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。 上述審批程序，一般為12天.特殊情況,經批準或授權的可不受審批程序和時間的約束。四、經濟合同的履行第十九條 經濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。第二十條 合同履行完畢的標準，應按合同條款或法律規定為準。沒有合同條款或法律規定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收10、合格、價款結清、無遺留交涉手續為準。第二十一條 各企業領導及簽約人應隨時了解、掌握經濟合同的履行情況，發現問題及時處理匯報。否則，造成經濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。五、經濟合同的變更、解除第二十二條 在經濟合同履行過程中碰到困難的，各企業首先應盡一切努力克服困難，盡力保障合同的如期履行。 如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商，妥善處理。第二十三條 對方當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業合法權益出發，從嚴控制。第二十四條 變更、解除經濟合同，必須符合經濟合同法的規定，并應在公司內辦理有關手續。11、第二十五條 變更、解除合同的手續，應按本制度第十五條及第十八條規定的審批權限和程序執行。編 號06共 10 頁第 5 頁合同管理制度（附加方案） 經上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協議前，應報原機關批準。經上級主管機關在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協議后，應報原機關備案。經公證機關公證的合同，在達成變更、解除協議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。第二十六條 變更、解除經濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。第二十七條 變更解除經濟合同的協議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經雙方一致同12、意的例外。第二十八條 因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。第二十九條 以變更、解除合同為名，行以權謀私、損公肥私、假公濟私之實的，一經發現，從嚴懲處。六、經濟合同糾紛的處理第三十條 合同在履行過程中如與對方當事人發生糾紛的，應按經濟合同法等有關法規和本制度規定妥善處理。第三十一條 合同糾紛由簽約企業負責處理。涉及內部幾個企業的，可以協商或由公司確定一個企業為主負責處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到底。第三十二條 處理合同糾紛的原則是： 1、 堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或13、合同條款為準。 2、 以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本企業合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。 3、 因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔編 號06共 10 頁第 6 頁合同管理制度（附加方案） 責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。第三十三條 各企業在處理糾紛時，應加強聯系，及時溝通，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統一意見，統一行動，一致對外。第三十四條 法律顧14、問室處理合同糾紛的范圍是： 1、 董事會、總經理交辦的； 2、 經各企業處理解決不了的； 3、 其它應由法律顧問室處理的。第三十五條 提請處理合同糾紛的程序是： 1、 承辦人填寫“對外經濟合同糾紛申報表（一式二份），按本制度第三十二條的規定報批。 2、 審批單位可依據情況，盡量在1天內作出：由上報單位負責處理；由法律顧問室負責處理。 3、 法律顧問室對經協商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。第三十六條 合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁的足夠時間。第三十七條 凡15、由法律顧問室處理的經濟合同糾紛，有關企業必須主動提供下列證據材料（原件或影印件）； 1、 經濟合同的文本（包括變更、解除合同的協議），以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等； 2、 送貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證； 3、 貨款的承付、托收憑證，有關財務賬目； 4、 產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告； 5、 有關違約的證據材料； 6、 其它與處理糾紛有關的材料。第三十八條 對于經濟合同糾紛經雙方協商達成一致意見的，應簽訂書面協議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。第三十九條 各企業對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協議書，上級主管機關編 號06共 10 頁第 7 頁合同管理16、制度（附加方案） 或仲裁機關的調解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行的有關部門收執，各部門應由專人負責該文書執行的了解或履行。 對于對方當事人在規定期限屆滿時沒有執行上述文書中有關規定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。第四十條 對方當事人逾期不履行已經發生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執行。第四十一條 在向人民法院提交申請執行書之前，有關單位應認真檢查對方的執行情況，防止差錯。 執行中若達成和解協議的，應制作協議書并按協議書規定辦理。第四十二條 合同糾紛處理或執行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸17、檔，以備查考。七、經濟合同的管理第四十三條 本公司對經濟合同實行二級管理、專業歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎管理制度。第四十四條 本公司經濟合同的二級管理具體是：公司由總經理負責，各副總經理（總經理助理）具體分管負責，歸口管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經理、副經理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂，履行工作。第四十五條 公司主管內貿的副總經理（總經理助理）負責審批內貿合同。公司主管外貿的副總經理（總經理助理）負責審批外貿合同。公司主管工業的副總經理（總經理助理）負責審批工業方面的引進、合資、合作合同。公司主管房地產業的副總經理（18、總經理助理）負責審批房地產、建設合同。第四十六條 法律顧問室的主要職責是： 1、 負責管理公司的各類合同； 2、 負責檢查各類合同的合法性，實行法律監督；對公司審批或簽訂編 號06共 10 頁第 8 頁合同管理制度（附加方案） 的合同負責把關，對下屬企業審批的合同負責抽查，提供法律幫助； 3、 負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質； 4、 負責考評各企業的合同管理工作，總結交流經驗教訓，提高合同管理水平； 5、 配合各企業辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項； 6、 配合各企業處理合同糾紛； 7、 參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。第四十七條 下屬公司、19、企業合同管理的主要職責是： 1、 負責管理本企業簽訂的合同； 2、 負責審查本企業簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報 請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續，提出初步意見； 3、 負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審； 4、 根據法律及本制度的規定，制定本企業合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作； 5、 負責處理本企業合同糾紛；做好額度較大的經濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統計、上報等基礎管理工作。第四十八條 法人委托人的主要職責是： 1、 在授權范圍內負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉； 2、 對所20、簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責； 3、 對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續，提出本人意見并對本人意見負責； 4、 對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發現問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發生的合同糾紛負責處理好或協助有關部門處理好； 5、 負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。第四十九條 必須具備下列條件的人，才可以發給法人委托證書： 編 號06共 10 頁第 9 頁合同管理制度（附加方案） 1、 政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規章制度；能拒腐蝕，不貪污受賄，不假公濟私、損公肥私。 2、 業務工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完21、成本人的業務工作，并以公司利益為重，擇優簽約，嚴格履約，節約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。 3、 法律意識強。對經濟合同法等經濟法規認真學習，初步掌握并能運用有關法規。第五十條 公司根據各部門和下屬公司、企業的實際情況，決定法人委托人的設置及數額，具體人選由各單位確定，經培訓考核合格后，發給法人委托書。第五十一條 法人委托書應于每年終重新審核一次。審核的主要內容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據分別作出：維持授權范圍；變更授權范圍；撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。第五十二條 法人委托證書應妥善保管，防止22、遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其它證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。第五十三條 法人委托人工作調動時，應向所在企業交銷其法人委托證書。第五十四條 簽訂合同專用章制度。公司及下屬企業對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業的公章外，一律使用合同專用章，其它印章一律不準代替使用。否則，財務部門有權拒絕辦理結算手續，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可加以處罰。第五十五條 合同專用章由各單位統一該制、編號和頒發；嚴禁任何人私自該制、使用。第五十六條 合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。第五十七條 合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追23、究有關人員的經濟責任和行政責任。第五十八條 公司各企業都必須認真做好經濟合同管理和基礎工作。具體要求如下： 1、 建立合同檔案。每一份都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合編 號06共 10 頁第 10 頁合同管理制度（附加方案） 同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協議（包括文書、電傳等），均應妥善保管。 2、 建立合同管理臺帳。各企業應根據合同的不同種類，建立經濟合同的分類臺賬和總臺賬。每個企業必須設一個總臺賬。其主要內容包括：序號、合同號、經手人、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺賬應逐日填寫，做到準確、及時、完整。 3、 填寫“經濟合同情況月報表”。各企業應在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經理辦公室，同時抄報計劃財務部和法律顧問室。 4、 為保證經濟合同內容的合法性，禁止隨便攜帶已蓋合同專用章或公章的空白合同或空白便條，如確有需要，須經主管業務的副總經理批準并辦理領用手續，使用完畢經審查無誤后，辦理準銷手續。