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1、公司應急救援預案和應急體系管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為認真貫徹落實安全生產法律法規，提高我公司對突發事件的應急處置能力，結合公司實際，制定以下應急救援預案：第一章 重特大事故應急救援處置預案一、重特大事故應急救援領導小組職責：1、落實應急救援措施，并定期組織演練，完善應急救援條件；2、組織事故應急救援車輛和應急救援人員，并經常對應急救援車輛進行維護保養，確保技術狀況良好，經常組織應急救援人員進行教育培訓，不斷提高應急救援技能和危機處置能力；3、落實、準備救援經費，實行專款專用；4、在接到事故報告后，立2、即啟動應急救援處置預案，指令各應急人員、車輛趕赴現場，開展應急救援工作，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；同時組織人員維護好交通秩序和協助公安交警部門處理現場、疏散群眾；5、組建事故調查組，對事故進行調查，分析事故原因，按照“四不放過”原則進行處理；6、按照國家有關規定立即如實報告相關部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。二、應急救援管理1、技安科負責每月按時組織從業人員進行安全學習、教育、培訓，學習相關法律法規，學習分析典型事故案例、各級關于安全生產的文件精神和公司安全管理制度，不斷提高廣大從業人員的安全意識和安全知識，增強從業人員的應急救援技能和危機處置能力。2、技安科負責監管車輛的維3、護保養和安全設施設備的配備，要求必須按規定執行。負責應急救援車輛的技術安全管理，采取定期或不定期對公司的安全設施設備和車輛進行安全隱患排查，及時消除事故隱患，確保安全生產。3、技安科要加強對從業人員執行公司安全生產管理制度情況進行監督檢查，發現從業人員違章作業應當及時制止或糾正，對檢查中發現的安全生產問題，應當立即予以處理，不能處理的，應當及時報告有關負責人，接到報告的有關負責人應當對已經發現的事故征兆、隱患立即采取措施，防止事故發生。4、發生重特大事故后，事故現場有關人員立即搶救傷員和向公司負責人報告，公司負責人接到報告后，應當立即啟動事故應急預案，通知相關人員趕赴事故現場展開應急救援工作，4、防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。5、公司負責人接到事故報告后，應當于1小時內向縣級以上安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向縣級以上安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。6、事故發生后，有關人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。7、事故發生后，任何個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報，不得偽造或者故意破壞事故現場。事故發生后不得逃匿，不得作偽證或5、指使他人作偽證，不得拒絕接受調查或拒絕提供有關情況和資料。8、如發生事故后，應迅速成立事故調查組，事故調查處理應當堅持實事求是，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。四、應急救援保障措施（一）建立應急救援搶險組（名單附后）（二）應急救援搶險組職責1、積極參加安全生產知識和應急救援技能培訓，不斷提高應急救援技能和危機處置能力，在救援時防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。2、服從應急救援領導小組統一指揮、調用，在接到應急救援領導小組的指令后，立即趕赴現場，迅速投入應急救援工作，不得以任何理由拖延和推諉。36、在應急救援中，不得故意破壞現場，毀滅相關證據。（三）建立應急救援現場保衛組（名單附后）（四）應急救援現場保衛組職責：1、積極參加安全生產知識和應急救援技能培訓，不斷提高應急救援技能和危機處置能力。2、服從應急救援領導小組統一指揮、調用，在接到應急救援領導小組的指令后，立即趕赴現場，對事故現場實行警戒保衛，協助交警部門維護好交通秩序和疏散群眾。3、監督、保護好事故現場，不準任何人故意破壞、毀滅相關證據，不準與應急救援無關人員進入事故現場。（五）建立應急救援搶險車隊（名單附后）1、技安科負責應急救援車輛的技術狀況、維護保養，隨時保證技術狀況良好。2、林海負責應急救援車輛和駕駛員的調配、指揮，在接7、到事故指令后，立即趕赴現場，不得以任何理由推諉和拖延。（六）應急救援設備（表附后）（七）應急救援啟動程序（表附后）（八）應急救援等級劃分及應急響應行動1、特別重大事故為（級）用紅色，由應急救援領導小組下達啟動紅色應急指令。2、特大事故為（級）用橙色，由應急救援領導小組下達啟動橙色應急指令。3、重大事故為（級）用黃色，由應急救援領導小組下達啟動黃色應急指令。4、一般事故為（級）用藍色，由應急救援辦公室下達啟動藍色應急指令。第二章 滅火和應急疏散預案一、報警和接警處置程序公司報警電話： 火警報案電話：1、嚴禁亂發警報或報警信號，避免不必要的恐慌。2、所有報警信號無論真假，均以真火警處理。3、確認是8、誤報的信號時，應立即解除警報并報相關部門與人員。報警1、公司任何人員發現火災都必須立即報警。2、火災發現者應根據火勢判斷采取適當的報警方式，如發現火災應立即撥打公司內部報警電話，并應立即打119火警電話同時報告公司領導和值班人員。3、報警時應沉著冷靜，向接警人詳細提供火災的準確位置，什么物質著火，有無人員受困，目前火情火勢情況等相關信息。如果是向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入。接警1、接警的同事應保持清醒的頭腦，詳細記錄報警人的姓名、聯系方式、所屬部門、接警時間、火災準確位置、目前的火情火勢與現場情況等相關信息。2、報警被確認證實9、后，應立即向值班領導報告詳細情況并在其授權下向當地消防部門報警，與此同時聯系滅火、疏散、救護等各小組。二、應急疏散的組織程序和措施1、火災發生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。2、著火區域疏散小組人員應根據火場情況，迅速做出立即進行應急疏散或等待值班領導的疏散命令的決定。3、單位負責人在得知火場情況以后，必須立即作出是否進行應急疏散和進行部分區域或全部區域疏散的命令。并盡快傳達給疏散區域疏散小組人員。4、疏散區域外部疏散小組成員應打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物并指引疏散方向。三、撲救初起10、火災的程序和措施1、指揮組：接警后要迅速趕到火災現場進行指揮，依據火情做出救災計劃，按職能分工進行滅火自救，引導人員安全疏散。2、通訊聯絡組：及時實施報警和接警處置程序，迅速報告“119”指揮中心，準確反映情況并派人接車，進行通訊聯絡并反饋信息，傳達上級指令。3、滅火行動組：迅速按預案的計劃，人員各就各位，使用就近的消防設施器材，按既定的滅火方法撲救初起火災，在行動中協同作戰，相互配合，聽從指揮，及時發現火場變化，采取應急措施，盡早撲滅初起火災，或控制住火災蔓延勢頭。4、疏散引導組：迅速疏散火災建筑內的人員和財產，在可能的條件下，對重要的資料文件、貴重財產、信息軟盤和硬盤等一并疏散，以免造成重11、大損失，疏散引導工作是和火災撲救同時進行的，而且是在同一建筑物內，所以要對疏散路線，引導人員的定位和手段都要充分考慮，防止與滅火發生沖突，影響火災撲救和人員疏散。5、安全救護組：對火災中出現的受傷人員及時救援，并及時與“120”救護人員取得聯系，使受傷人員能盡快的得到救治，防止事故擴大化。并對火災中出現的各種需求及時解決，包括醫療救護、后勤保障等多方面的問題。五、通訊聯絡、安全防護的程序和措施1、通訊聯絡人員要做好接警的處理，同時與報警人保持聯系。2、通訊聯絡人員在證實發生火災后應立即報告值班領導并在它的授權下報火警，同時通知各行動小組進入火場。3、通訊聯絡人員應與各區域保持聯系方便傳達疏散或12、撤離命令，指引各區域進行緊急疏散。4、詳細了解火場發展形勢，傳達作戰力量部署命令。5、安全救護人員應積極配合“120”救護人員對受傷人員進行治療。6、協助領導維持現場秩序。7、到主要路口區引導消防車進入火場。六、營運車輛發生火災應急疏散的組織程序和措施1、駕售人員應加強對乘客攜帶易燃、易爆、危險品上車的查堵和宣傳工作，嚴防事故發生。2、駕售人員應加強車載消防設備的經常性檢查，嚴禁人為破壞，確保安全設施設備配備符合規定、有效。3、車輛在行駛中發現有異響或異味，應立即停車，駕售人員應組織乘客安全有序、及時疏散撤離至安全地帶，并立即關閉車輛總電源、燃油油箱（CNG氣瓶）開關，對車輛各部位和車廂內進行13、檢查，發現安全隱患或可疑包裹等及時處理，不能處理應立即報告公司相關負責人或報警求助。如因車輛不能繼續行駛時，應向乘客說明情況，并安排同線同向車輛免費轉運乘客。4、車輛在行駛中如因漏電、漏油、漏氣等其它原因發現火災苗頭或發生火災，應立即停車，駕售人員應組織乘客安全有序、及時疏散撤離至安全地帶。如發現車門不能自動開啟時，應采取手動開啟車門或及時砸破車窗玻璃，組織乘客安全有序疏散撤離至安全地帶，同時關閉車輛總電源、燃油油箱（CNG氣瓶）開關，并采取滅火措施，立即報警求助，隨即報告公司相關負責人。七、注意事項1、火災發生時，所有同事必須保持鎮定，聽從指揮，依照公司緊急處理程序處理。2、火災發生時電話僅14、供應急使用，無關人員未經授權，不得擅自使用。3、一切自救必須本著先救人后救物的原則切勿作個人冒險。4、在生命安全未受到威脅時，應堅守各自的崗位，盡力控制火災的蔓延直到相關部門人員到場并詳細匯報最新的進展情況。5、火災伴隨濃煙時應采取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙去，或以濕布等捂住口鼻。6、疏散時身上著火時，切記不可奔跑，應立即脫掉著火衣物或就地翻滾，或由身邊同事以濕衣物包住或撲打或潑水澆滅。7、燃氣罐著火，要用浸濕的被褥、衣物等捂蓋滅火，并迅速關閉閥門。8、電器或線路著火，要先切斷電源，再用干粉或氣體滅火器滅火，不可直接潑水，以防觸電或電器爆炸傷人。9、救火時不要冒然開門窗，以免空氣對流，加速火勢蔓15、延。10、遇火災不可乘坐電梯，要向安全出口逃生。11、千萬不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽臺、落水管等逃生自救。也可用繩子或床單、被套撕成條狀練成繩索，緊栓在窗框、暖氣管、鐵欄桿等固定物上，用毛巾、布條等保護手心，順繩滑下，或下到未著火的樓層脫離險境。12、若所有逃生線路被大火封鎖，要立即退回室內，用打手電筒、揮舞衣物、呼叫等方式向窗口外發送求救信號，等待救援。第三章 防臺防洪預案一、為搞好防汛、抗洪工作，確保雨季道路交通安全，特定以下防汛措施。二、成立防汛、抗災領導小組，負責防汛抗洪的領導工作和組織工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科。三、安全科負責制定防汛工作預案，實施防汛統籌工作、16、信息報送工作，搞好上情下傳和下情上傳。經常督查公司內防汛準備情況，發現問題立即整改，做好防汛工作的記錄。四、生產部門負責汛期防汛搶險車輛和駕駛人員的落實，用于防洪搶險車輛應由專職駕駛員駕駛。近期內對所管轄的線路的道路狀況進行一次安全檢查，對存在防汛隱患的及時進行整治排除，對出現的公路塌方、泥石流、路基缺口等做到及時修復，對不能及時修復，可能危及行車安全的，要及時上報，并設立明顯的警示標志，制定相應的行車措施。五、安全科要加強駕駛員安全教育學習，雨季做到“四防”，即防洪水、防垮塌、防雷擊、防冒險和“五不”，即不行浸水路、不過浸水橋、不超速、不超載、不疲勞駕駛。六、辦公室負責在雨季來臨前，徹底清理17、疏通公司內的下水道和陰暗溝，保證下水道和水溝的暢通。負責對防汛物資準備工作，一旦有險情發生，必須保證防汛物資的調用，落實組建防洪搶險隊。七、生產部門要密切關注汛期天氣預報，隨時通知駕駛員天氣情況，做到心中有數，提前預防。八、安全科要加強對每條客運線路進行巡查，督促各部門防汛措施的落實情況，如發現有險情或可能發生險情的，應立即通知相關部門實施停運，待險情消除后方可營運。九、防汛期間堅持值班報告制度，一旦有災情、險情發生，立即上報，防汛領導小組應組織人員及時處理，把災害損失減少到最低程度。十、各部門根據職責分工，汛前做好檢查和準備工作，防微杜漸，消除隱患；汛中服從調度，一旦出現災情，抗洪救災是壓18、倒一切的大事，積極做好防汛救災工作，及時發現險情并提出整治意見。第四章 應急救援體系管理一、設立重特大應急救援小組，下設七個小組1、重特大事故應急救援第一小組職責 職責：（1）、接到事故報告后，及時趕赴現場。（2）、了解事故情況，報告政府相關職能部門、行業主管部門。（3）、協調、配合政府及行業主管部門調查、處理，接受政府職能部門的調查和新聞媒體的采訪。2、重特大事故應急救援第二小組職責 職責：（1）接到事故報告后，及時趕赴現場。 （2）協助交警人員取證及處理現場，調查事故原因，提出初步處理意見。（3）完成事故結案手續，及時向行業管理部門報送事故書面快報。待交警結案后向公司提出對事故責任人的處理19、決定、意見、建議。3、重特大事故應急救援第三小組職責 職責：（1）接到事故報告后，及時趕赴現場。（2）根據現場情況需要，調配車輛。（3）協調班次，保證公司車輛的正常運行。4、重特大事故應急救援第四小組職責 職責：（1）接到事故報告后，及時趕赴醫院。（2）立即通知120急救，落實醫院現場救護。（3）了解入院病人的情況及時掌握病情，協助院方搞好傷員救治，對危重病人實行專項監護或轉院治療。（4）一旦發生死亡事件，負責落實殯葬手續及善后事宜。（5）必須負責到最后一個傷者出院。5、重特大事故應急救援第五小組職責 職責：（1）接到事故報告后，及時趕赴現場。（2）了解傷者情況及社會背景。（3）通知傷者家屬，20、并負責接待和解釋工作。（4）安排傷者家屬住宿、協調工作。6、重特大事故應急救援第六小組職責 職責：（1）接到事故報告后，及時通知保險公司到場勘查、取證、定損。（2）落實傷者救治醫院。（3）會同保險公司全程取證，做好事故理賠有關事宜。（4）負責事故索賠事宜。7、重特大事故應急救援第七小組職責 職責：（1）接到事故報告后，立即進行應急資金的籌備。（2）確保事故處理資金的專款專用。（3）保證事故資金的及時到位。二、重特大安全事故應急救援搶險組組 長：沈建康（）四、應急救援車輛臺帳廠牌型號核載人數駕駛員姓名長安奧拓SC7081A4楊建國松花江8楊春明恒通CKZ6898NB5謝世清五、應急救援設備名稱明21、細電腦2部LENOVO傳真機1部Panasonic kx-FP709cn數碼相機1部PANASONIC攝像機1路JVC電話2部打印機1部brother 六、重特大安全責任事故應急救援處置體系華陽汽車客運有限責任公司應急救援處置領導小組董事長、總經理安全分管副經理技安科救援處置領導小組辦公室客運分管經理、辦公室、業調科、財務科負責交通運輸、修理廠、停車場、庫房等的安全事故應急救援處置負責各科室安全事故應急救援處置七、應急救援程序發生重特大事故立即啟動事故應急救援預案組織自救控制事故擴大疏散人員應急救援領導小組事故當事人員或事故發生點人員分管部門初步核定報行業主管部門通知“120”急救根據事故類別22、，啟動相關應急救援預案事故調查組趕赴現場現場保衛組實施現場警戒應急救援小組趕赴現場實施救援各善后處理小組負責協調善后工作八、應急救援報案電話醫院急救電話：120 交警部門報案電話：110 122 公司報案電話：第五章 安全維穩應急預案為切實做好安全穩定工作，當出現不穩定問題時，能及時采取有效措施，化解矛盾，防止出現大規模不穩定因素，結合公司的工作實際，為維護改革、發展與穩定大局，明確公司各級人員在維護社會穩定中的責任，進一步完善和規范我公司群體性事件的處理程序，根據國家五部委關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定和中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳關于領導干部在維護社會穩定工作中失職瀆職的23、責任追究辦法（試行），制定本預案。一、加強領導，明確責任為加強公司維護社會穩定工作的領導，妥善處置群體性事件，經公司研究，成立維護社會穩定工作領導小組領導小組辦公室設在技安科，辦公室主任由杜康華兼任，王燕負責日常工作。各科室主管負責本科室維穩工作，辦公室主任負責及時、準確上報穩定工作方面的信息動態、重大突發事件、重要社會動態、重大災情和其他緊急情況，并在最短最快時間內迅速報告公司維穩領導小組，并及時續報事態進展情況，采取措施、處置效果等。二、強化預防，扎實開展矛盾糾紛的“源頭治理”（一）公司各部門、各科室要堅持按法律、法規、規章制度，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，防止引發群體事件。24、（二）堅持矛盾糾紛排查調處制度，把“苗頭”消滅在萌芽狀態。各部門、科室如發現問題應及時解決，保證小問題及時處理，大問題妥善處理，重大問題及時報主管領導協調解決，要把矛盾、糾紛解決在萌芽狀態。（三）暢通員工利益保護的訴求渠道，充分保護群眾的合法權益。各級管理人員要關心員工疾苦，充分聽取員工意見，凡涉及部分群體反映的有關利益的問題，只要符合法律、政策和公司制度的都要及時解決；對不合理要求或一時不能解決的，要做好耐心細致的教育和疏導工作，防止久拖不決。三、“誰主管誰負責”原則公司經理班子成員對分管工作范圍的維護穩定工作和重大群體性事件負有領導、指導、協調和處置的責任。重大群體性事件發生后，由分管領導25、牽頭，各部門和科室按工作分工積極協助、配合，組織實施，有效地維護社會穩定。（一）涉及生產經營的群體性事件和不穩定因素由分管客運副經理謝世清牽頭處置，有關科室及人員協助處置。（二）涉及生產、安全、綜治的群體性事件和不穩定因素由分管安全副經理杜康華負責牽頭處置，有關科室和人員協助處置。（三）涉及員工來信、來訪的群體性事件和不穩定因素，由辦公室主任何紹蘭負責牽頭處置，有關科室和人員協助處置。四、獎勵及責任追究（一）對符合下列情況的有關人員和責任人，給予表彰獎勵，列入年終考評記載。1、貫徹中央、省、市、縣、縣交通局及公司關于維護社會穩定工作的部署態度堅決、措施有力、落實迅速。2、發生群體性事件后有關領26、導和人員迅速到場，工作深入，協調主動，處置得當。（二）對下列情況之一的有關領導干部和責任人，追究領導責任。1、貫徹中央、省、市、縣、縣交通局及公司關于維護社會穩定工作部署行動遲緩，對本部門、本科室不穩定問題因素排查不細，情況不明，措施乏力，致使本部門、本科室不穩定問題突出的。2、對發生重大突出事件的時間、地點、規模、起因、危害程度、工作措施或對處置過程較長的重大事件進展情況報告不準確、不及時，造成重大影響或損失的。3、漏報、瞞報、遲報重大信息，影響公司正確決策造成嚴重后果的。4、對本部門及分管工作影響社會穩定的重大隱患，不認真履行職責予以解決或推卸責任、轉移矛盾，致使問題升級、矛盾激化、事態擴27、大，造成群體性事件或惡性案件的。5、因工作失誤而引起矛盾激化，導致發生群體性事（案）件的。6、發生群體性事件后，各分管領導未按本意見到現場處置或擅離職守、推諉扯皮以致延誤時機，釀成更大事端或事件長時間不能平息的。7、支持、縱容群眾到各級政府及上級主管部門聚眾上訪，致使事態擴大的。（三）各分管和科室由于領導責任不落實，處置措施不得當，一年內發生2次影響全縣穩定的群體性事件，各分管和主管領導要向公司匯報，并追究有關責任。（四）追究責任的方式有：通報批評，檢查述職，一票否決，黨紀、政紀處分，追究法律責任。（五）追究責任由維護穩定工作領導小組實施。（六）對支持、參與甚至帶頭組織鬧事的共產黨員、共青團員28、干部，要給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，要移送司法機關，依法追究其刑事責任。群體性事件處置啟動程序發生群體性事件立即啟動群體性事件處置預案組織開展思想工作控制事件擴大疏散人員維穩領導小組信息員分管部門初步核定上級政府、行業主管部門各處置小組負責協調、善后工作五、設立群體性事件處置小組，下設四個小組（一）群體性事件處置第一小組職責職責：1、負責處理由人事、勞資、保險問題引發的群體性事件和不穩定因素。2、接到事件報告后，及時趕赴現場，了解事件情況，開展耐心細細的教育和協調疏導工作，控制事件擴大，及時疏散人員。3、按照規定及時上報政府及行業主管部門。（二）群體性事件處置第二小組職責職責：1、負責處理29、由安全生產事故、重大安全隱患和綜治引發的群體性事件和不穩定因素。2、接到事件報告后，及時趕赴現場，了解情況，開展協調、善后工作，控制事件擴大，及時疏散人員。3、保證事故資金及時到位，實行專款專用。4、按照規定及時上報政府、行業主管部門。（三）群體性事件處置第三小組職責職責：1、負責處理由生產經營引發的群體性事件和不穩定因素。2、接到事件報告后，及時趕赴現場，了解事件情況，開展協調和疏導工作，控制事件擴大，及時疏散人員。3、協調班次，保證公司車輛的正常運行。4、按照規定及時上報政府、行業主管部門。（四）群體性事件處置第四小組職責職責：1、負責處理涉及員工來信、來訪的群體性事件和不穩定因素。2、及時了解事件情況，開展耐心細致的教育和協調、疏導工作，控制事件擴大，及時疏散人員。3、落實后勤保障工作。4、按規定及時上報政府、行業主管部門。