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1、農村敬老院管理制度及工作人員工作職責編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 農村敬老院管理制度(一)學習和會議制度1、每月15日和30日為院民集中學習日，學習內容為黨的政策和法規、敬老院各項規章制度，評比好人好事，警示不良風氣。每次學習要有詳細會議學習記錄。2、每周星期三為工作人員集中學習日，每次學習要有詳細會議學習記錄。3、每季季末召開一次民主生活會，主要內容是：通報院辦經濟收支情況，學習黨和國家有關政策和法規，開展批評與自我批評，進行工作自查，交流思想。會議要求:充分發揚民主，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相2、互理解。同時認真做好學習和會議記錄。(二)文書檔案管理制度1、文件、文書、檔案須按國家有關規定處理；2、凡上級有關單位和部門來文、來函，一律登記辦理；文件傳閱和執行后，按保管期限分類立卷歸檔；3、凡向上級部門報告或請示的文書，須和答復一起分類歸檔；4、加強文件、文書、檔案的保密工作，保證其局限性、時間性、永久性的保密和安全；5、院內的各類印章由專人負責保管使用。(三)財務管理制度1、敬老院種、養、加工及所有經營收入，有關部門捐款捐物，接收走訪慰問款物，上級民政部門、鄉政府的撥款、財產轉讓、出租收入、利息收入等須均按要求入帳，用于敬老院生活補助。2、嚴格實行財務審批制度，所有開支均需報院長審核，3、重大支出需院務委員會集體討論，并報上級批準。敬老院賬目應根據財務收支狀況設置財務賬目、科目。所有單據、憑證和賬目要做到規范、齊全、完備、清楚。敬老院應定期向院民公布財務收支情況報表。每月應向院民張榜公布各項生活費用開支情況。3、支出憑證（除老人生活費開支發票外）必須符合國家規定，并有經手人、證明人和領導三人以上簽字，財會人員方可報帳。4、嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。5、院里所有的固定資產都均要入帳，其它財產要有財產清查表并列入移交。6、財會人員應妥善管好敬老院的款、物等，嚴格按照現金管理條例，單位庫存現金原則不能超過200元。出現公款被盜應及時報警，并根據公4、安機關鑒定結果做出賠償決定。7、財會人員要忠于職守，嚴格執行財經紀律和財政政策，正確履行會計法賦予的權利和義務，為院理好財，當好家。8、院長在財務開支審核中，要嚴格按照財經紀律辦事，五保供養資金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得濫發獎金、補貼和實物。9、工作人員不得利用職權和工作之便謀取私利。在業務來往中絕不允許行賄受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。10、院領導和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進工作和生活作風，抵制各種不正之風。(四)食堂管理制度1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負責保管，購進物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經院長同意方可報損。2、食堂的庫存，如大米、食油、調料等要存放保5、管室內，指定專人保管，進出庫要登記并做到帳物相符。3、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。4、堅持公開辦事制度，伙食費用每月結算公布。5、工作人員、來客到食堂用膳應交伙食費。6、成立膳食委員會，由院民代表和有關人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進膳食。(五)敬老院突發公共事件處置制度1、敬老院突發公共事件包括自然災害、食品中毒、火災、人為暴力事件。出現突發公共事件后，敬老院院長要在第一時間現場處理，并立即上報鄉鎮黨委、政府。同時組織力量轉移安置敬老院院民，確保院民生命安全。2、敬老院制定敬老院突發公共事件處置應急預案并與鄉鎮政府突發公共事件應急處置預案相銜接配套。3、6、出現發生突發公共事件后，敬老院院長應當按照以人為本的要求，穩定院民情緒，安全組織轉移工作，防止轉移過程中出現人員傷亡。4、隔離、保存疑似問題食品、疑似病例，配合有關部門調查取證。5、突發公共事件應急階段結束后，敬老院院長應當向鄉鎮政府匯報事件發生、發展、處置等詳細情況，總結處置工作。(六)治安管理制度1、認真組織職工學習治安法規，安全常識，全面提高工作人員搞好單位安全的自覺性，全面培養工作人員有良好的安全防范意識，做到工作中知法、守法、善于用法，提高依法治理敬老院的能力。2、在安全防范工作中，工作人員要提醒和指導院民確保自身安全。同時，在自身各種服務活動中要確保安全，防止違反操作安全規程，發生7、事故。3、正確處理各種矛盾，除有意違法犯罪，應特殊處理外，一定要與人為善，息事寧人，控制事態，化解矛盾，不能以眼還眼，以牙還牙。對于院民之間矛盾，工作人員要主動調解，做到公正、公平，無效時立即向單位領導或110報告。4、院民一律不得攜帶易燃易爆物品，對易變質腐爛的鮮活食品和怕擠壓、傾倒的易碎、易損物品以及較大貨物一律不予存放，院民所帶現金或其它貴重物品可交由工作人員代管，代管手續要齊全。5、如發現院民發生刑事犯罪活動，工作人員應暫停清理、整理房務，保持現場原狀，報公安機關處理，同時要切實做好治安協查工作，對于正在實施的各類犯罪活動，工作人員在報110的同時應盡一切可能制止犯罪活動。6、凡入住的8、院民不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，院民不得私自住宿或轉讓、調整床位。7、院民住房鑰匙除自己保管外，工作人員應配份隨身攜帶或專柜存放，不得任意亂放和帶出敬老院，防止因鑰匙失控而出事。在一些突發案件和事故處理中，如火災、爆炸、中毒等，工作重點在救人、疏散院民和維護院民秩序等。對威脅或傷害人身和財產安全的殺人、搶劫等嚴重犯罪行為，重點是搶救受害者，注意發現和控制重要嫌疑分子，以及現場保護等。(七)安全管理制度一、加強對中心敬老院安全工作的領導和管理1、敬老院成立安全領導小組，由院長及工作人員（3人）組成，院長任組長全面負責安全工作，副組長協助具體抓落實。制定敬老院安全責任制和各方面安全措施，9、敬老院所有人員應樹立安全第一、安全無小事的思想。2、敬老院定期采用多種形式對院民進行安全知識教育，發現問題及時進行安全教育。3、建立重大事故報告制度。敬老院出現的重大傷亡事故要立刻報告主管局領導，并按程序逐級上報。4、實行院工作人員值班制度，并逐日填寫值班登記表。5、建立安全工作檢查制度，敬老院負責人要經常檢查院內安全設施情況，排除安全隱患。二、門衛的安全管理1、門衛人員實行24小時值班制。2、加強值班保衛工作，夜間查房，節假日應安排值班，定期組織安全檢查，發現問題及時解決。3、做好外來人員登記，值班情況登記和院民外出登記。院民外出必須嚴格履行請假手續，自覺服從門衛管理，任何人不得強行進出敬老10、院。三、設施安全管理1、敬老院院長負責敬老院內設施設備的安全管理。2、敬老院全體工作人員每半月集體進行一次全院安全工作大檢查。3、敬老院應配置必要的消防器材和應急照明燈，確定專人管理，工作人員能夠正確掌握使用。四、食堂安全管理1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定時體檢，身體狀況不符合要求者，一律不得從事食堂工作。2、嚴格執行食堂有關操作規范，切實做好消毒工作。按崗位責任制要求，搞好環境和個人衛生，消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。3、嚴禁采購和加工腐爛、變質、受污染的食品原料，嚴格把關，防止疾病傳染、食物中毒。五、舍務安全管理1、未經敬老院管理人員同意，任何人不得隨意進入老人宿舍。2、嚴禁在宿11、舍點明火，嚴禁使用炭爐，嚴禁個人擅自更換燈泡或擅自接電，防止失火、觸電等安全隱患的發生。3、不準吵罵、打架，以防造成摔傷事故。不準在床上躺著吸煙，不準私自生火，以防造成火災等事故。4、不準過量飲酒，以防造成醉酒傷人等事故。5、不準體弱、有病老人單獨上街，以防病倒途中或遇車禍，不準私自外出，外出做到請假，佩戴院民身份牌，并說明去向，以防走失。6、不準私自購買農藥等有毒物質類和易燃易爆物品。不準私自購買或私藏刀具、鐵棍之類。(八)衛生保健制度1、建立衛生責任制，實行衛生區包干，綠化區、公共場所、廁所的衛生由專人負責，院民住房內衛生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛生由護理人員負責。2、院民房12、間要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網，窗明地凈，衣物擺放整齊；浴室和衛生間（含公共衛生間）、綠化區等場所、做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等，做到潔凈、無異味、無雜物堆放；水溝、下水道要保持暢通、清潔。定期消毒公共區域，防止疾病傳染。3、個人衛生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛生習慣。4、堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛生評比制度。5、搞好食堂衛生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質、過期食品。6、建立健全醫療檔案，保證每位院民的身體健康狀態、每次用藥情況，以及每13、次體檢都建立在檔。7、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴禁賭博行為。8、定期給老人和護理人員講授有關心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關知識，提高自我防護能力。9、定期組織醫生來敬老院坐診，做到小病不出門。10、對有老年性疾病的老人進行重點檢測，進行醫療常識的講解，讓每位老人能及時救治。11、對有特殊病的老人進行特殊的護理和治療，如臥床的老人進行定時翻身，鼓勵咳嗽、吐痰、進行肢體活動等。12、對發生緊急情況的老人及時采取救治措施，如有危重的老人，應立即同醫院聯系并專車護送到醫院，以便及時治療。(九)敬老院院民互助制度 1、經常組織院民開展有益于身心健康的文體14、活動，增進他們之間的溝通和友誼，努力培養院民團結互助精神。2、在院民之間開展互助活動。年齡相對輕一點、身體條件相對好一點的幫助關照年齡高、身體差的院民。3、身體較差、行走不便的院民若需購物時，必須有人幫助代購，確需外出的必須有人陪同。4、身體較弱的院民走親戚時，必須有親戚接送。5、院民看病時，必須有人護送到醫院或醫務室診治，并幫助拿藥。對于病倒臥床不起的要安排專人護理照顧生活起居。(十)要事登記制度1、建立敬老院要事登記簿。2、敬老院要事日記的主要內容是：上級領導來院、院內重大活動、院外人員來院慰問和服務情況；院內發生事故、案件情況；出入院人員、病號及處理情況；請假銷假、供養人員違紀、供養人員15、死亡及處理情況；上級通知、指示以及其他重要事項等。3、敬老院要事登記簿由敬老院院長填寫，也可以指定專人填寫，長期保存。(十一)值班制度1、根據供養人員情況，晚上和節假日應安排1-2人值班。2、每夜查鋪次數不少于一次，特殊情況下應增加查鋪的次數。主要看供養人員在位、睡眠和安全情況。發現問題要及時糾正和處理，并做好記錄工作。3、值班人員不得擅離崗位，確有要事需離開崗位時，必須履行代理手續，并向代理人交待清楚工作事項及告知自己所去的地點和時間后方可離崗。(十二)接待制度1、對來院的人員，應當驗明證件，查清身份，問明來意，進行登記，熱情接待，認真處理他們提出的問題。2、供養人員親屬來院，敬老院應當介紹16、供養人員在院的情況。親屬離院時，可以允許供養人員送到臨近的車站。3、未經批準，工作人員、供養人員不得留客人在院內住宿。4、對供養人員親屬攜帶給供養人員的食品，要建立必要、合理的檢查制度，確保安全。(十三)請銷假制度1、敬老院的工作人員、供養人員外出，必須請假，未經批準不得離院。2、供養人員、工作人員請假由院長批準，院長請假由主管部門分管領導批準。3、供養人員經批準外出，工作人員應交代注意事項，需使用證件的，發給有關證件，歸院后，須交回發給的有關證件。4、外出人員歸院后應及時銷假，因特殊情況需要延假的，經批準后方可續假。未經批準超假或者逾假不歸的，要根據情況予以批評教育和相應處理。工作職責(一)17、院長職責1、認真貫徹執行黨和國家政策、法律法規，領導全院工作。2、熱愛敬老院事業，樹立以院為家思想，團結工作人員，調動工作人員的積極性，勤政廉潔，做好表率，將敬老院建設成一個團結、活潑、服務優質高效的集體3、制定本院的長遠規劃和年度計劃，并組織實施。對工作有布置、有檢查、有匯報。4、教育職工樹立全心全意為院民服務的思想，提高服務質量，定期檢查督促院內各項規章制度的落實。5、加強學習，不斷提高管理水平和業務能力，深入院民中了解情況，掌握院民思想動態，及時發現處理問題，嚴防責任事故發生。6、加強對財務和捐贈款物的管理，加強安全工作，加強與上下級和有關部門單位的協調，為敬老院營造一個安全、和諧、穩定18、的良好環境。7、抓好院內經濟，改善在院老人居住環境，提高老人生活水平。組織老人開展形式多樣的文體活動，豐富院民的精神生活。8、抓好敬老院治安防范、安全保衛、突發公共事件預防等工作，制定相關應急預案。(二)財務人員職責1、按照國家有關規定和本院制度，辦好會計核算業務，嚴格執行會計法和財經紀律。2、認真編制本院年度收、支計劃，及時做好年度決算，當好院長參謀。3、嚴格執行財務管理制度，報銷憑證必須有經手、驗收、審核和領導簽字才能支付，否則拒付。4、現金要確保安全和完整無損，不得超過規定庫存現金，如有短缺要負責賠償。5、負責固定資產登記管理6、做好社會捐贈物資、現金的接收使用統計工作7、做好財務憑證、19、帳冊等檔案資料保管和保密工作，發揮財務監督和保障作用。8、協助院長抓好敬老院院辦經濟創收。9、承辦領導交辦的其它事項。(三)保管員職責1、嚴格物資入出庫手續，物資入庫要逐一驗收，做好臺帳，出庫要履行批準手續并辦理領取登記，違反規定的有權拒付。發現余缺及時查對，做好統計報表。2、保持倉庫環境整潔，存放要分類，排列要整齊。定期清理，打掃庫房，通風通氣 ，防止物資積壓霉變。3、注意防火、防盜，配備防火、防盜設施。嚴禁在庫房內吸煙，確保庫房安全。4、熱情服務，禮貌待人，堅守崗位，按時發放。5、協助院長做好庭院經濟收支的登記。做好老人參加種養業收入的逐項登記和分配工作。6、完成領導交辦的其他工作。(四)20、炊事員職責1、炊事員必須進行健康檢查，凡患有肺結核、肝炎等傳染病者及衛生部門規定不能從事餐飲職業的人員不得從事炊事員工作。2、炊事員工作時間要保持良好的個人衛生習慣，保證按時開餐，保證飯菜質量。3、做好餐具的清洗、消毒及廚房的公共衛生。4、加強安全防范意識，制止無關人員進入廚房，防止意外事故發生，一旦發生食物中毒要立即報告，保留證物、保護好現場，封存可疑食品，以待清查原因。5、廚房、餐廳做到室內基本無蒼蠅、老鼠、蟑螂和蜘蛛網，地面無積水、污物，及時清理垃圾，室外無雜物，無臭味。6、愛護公物，節約原料，降低成本，開飯趁熱按時，就餐人員基本滿意。(五)物資采購人員職責1、負責敬老院的物資采購工作；21、2、經常了解購物、消耗、庫存情況，嚴格遵照采購制度按計劃、質量、價格采購并做好驗收、入庫手續；3、臨時和特殊物資的采購，須先經院領導審批再行采購；4、厲行節約、精打細算，不采購偽劣、變質和冒牌物資，不做人情生意；5、不以權謀私，假公濟私，不得借用或挪用公款。(六)敬老院院務管理委員會職責1、檢查監督、民主評議院長和工作人員的工作。民主評議一般半年進行一次，評議結果可作為創優爭先的依據，并做好詳細記錄。2、檢查規章制度執行情況，討論財務開支、行政管理等事項，協助院長做好管理工作。3、對照檢查供養人員管理制度執行情況。4、院務管理委員會實行定期議事制度，一般一個月不少于一次。遇重大或特殊情況隨時召22、開會議。(七)敬老院院民守則1、服從敬老院管理，遵守敬老院管理制度。2、積極參加敬老院組織的各項活動，團結互助，不傳信任何邪教組織和封建迷信活動。3、團結友愛，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。4、以院為家，熱愛集體，愛護公共財物。(八)敬老院醫務人員職責1、做好衛生知識宣傳工作，經常為院民開展衛生常識、老年保健知識講座。2、建好院民的健康檔案，定期給院民檢查身體。3、負責院民疾病的治療和預防。4、負責院內和院民居室及個人清潔衛生檢查、評比。5、負責院內室內外及公共場所的消毒防疫工作。 (九)服務員崗位職責1、全心全意為老人服務，態度熱情、和藹、有禮貌，不準冷言冷語，更不得指責、吵罵；223、照顧老人日常生活，做好老人衛生工作，定期為生活不能自理的老人拆、洗、曬衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；3、負責生活不能自理老人房間的清潔衛生工作，做到窗明幾凈，空氣新鮮，衣物擺放有序、被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面墻壁整潔；4、關心老人生活，及時照顧護理，對臥床不起、行動不便、飲食有困難的老人要飯菜端到床前，喂飯、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累；5、關心老人的心理健康，經常與老人交談，了解他們的想法，掌握他們的要求，說服疏導他們的思想；6、積極動員并幫助老人參加有益與身心健康的文化、娛樂、體育活動，幫助他們多運動、多曬太陽；7、學習掌握有關衛生保健和營養知識、督促幫助老人理發洗澡，幫助老人養成良好的衛生習慣；8、完成工作責任區和衛生包干區的任務。