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1、農民專業合作社合作社內部管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 農民專業合作社合作社內部管理制度 生產管理制度一、統一制定生產計劃。合作社根據市場需求和本社生產實際，統一制訂年度生產計劃和階段生產計劃，由社員按生產計劃落實生產，可與合作社簽訂生產合同。二、統一供應農資。合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為成員采購、供應所需生產資料和設備。實行規模采購，努力減少成員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量，符合本社生產和質量安全技術標準。因采購農資質量問題造成的成員生產損失，采購人員負有責任。三、統一技術2、標準。合作社按照質量安全要求，統一組織制訂、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。四、統一產品認證。合作社積極按照相關規定，統一申報認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。五、統一指導服務。合作社實行生產管理人員分區域、分產業、分產品負責制，統一對成員進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。 產品銷售管理制度1、合作社積極開拓市場，擴大銷售網絡，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產品的附加值。使用統一商標品3、牌，統一包裝銷售成員產品。2、積極參與“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”，或在城鎮建立連鎖店、直銷點、專柜等穩定暢通銷售成員產品3、合作社應優先收購成員產品，嚴格按規定的質量標準等級確定價格，對待成員公平公正，不厚此薄彼；成員要維護本社形象和利益，履約守信，不貪小利。要聽從統一指揮，服從統一調度，保證在規定時間內，保質保量的交售產品，使產品能及時加工、包裝、調運，進入市場。4、合作社要依據市場行情，及時公布交售產品的品種、質量、價格以及交售要求，組織成員及時采收、整理、分級、包裝，使產品適時進入市場。5、合作社成立銷售產品質量檢驗小組，確定專人，定期對收購、儲存、調運的產品以及待交售的產4、品，分社員、分生產場，分產品種類、分質量規格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統計分析，以指導、調度好加工、儲存和銷售。產品可追溯制度為保證合作社成員產品質量安全，跟蹤農產品的流向，迅速識別和確定有問題的農產品及責任人，按照甘肅省農民專業合作社示范社創建管理辦法規定，建立本制度。一、注冊商標，實施品牌戰略。合作社要積極注冊商標，實施品牌戰略，使成員產品的生產走向規范化，提高產品的質量。通過品牌，提高農產品的影響力，可以獲得更多的消費者對品牌的認可，達到了農產品可以被追溯的要求。二、推行成員產品標識制度。根據本合作社的實際情況，建立產品標識方法，對成員交售的產品進行統一、系統的標識。三、推行成員產品5、登記記錄制度。建立合作社成員個人生產管理檔案，在成員產前、產中、產后每個環節均記錄在案，由專人負責，實現隨時追溯。（一）實施生產資料投入備案許可制度。對為成員統一采購的生產資料，如種子、農藥、農膜、肥料、仔畜、飼料等投入品實施嚴格的準入備案許可制度，在統一調入農資時要嚴格把好質量關，查驗質量報告，登記調入農資的各項技術質量指標，確保源頭可控，以保證農產品的質量安全。 （二）實行生產記錄管理制度。在成員生產的各個環節中進行詳細記錄產品產地、化肥農藥使用情況、生長采摘時間、銷售到何方等相關數據資料，每一勞作過程都進行詳細記錄，為農產品可追溯提供真實可靠的信息。（三）實施流通管理制度。加強農產品標識6、管理，實施嚴格的流通管理制度，保證農產品在流通環節可追溯的實現，關注成員產品在市場流通中的監督管理，有效的杜絕假冒偽劣產品以次充好，更好的保護品牌。財務管理制度一、理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。一、合作社建立總帳，設現金、存款、應收款、成員往來、產品物質、固定資產，股金等明細帳進行核算。專項資金實行專項核算。三、在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計7、劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡因管理不善造成資產損失或者浪費，其直接和間接損失由責任人賠償。四、根據合作社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例。定期進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報資產清查報告，提出資產管理問題解決方案。加強資產管理，嚴防資產流失。五、現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當8、事人負責賠償。合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。六、財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在3000元以內費用開支，由理事長直接審批；在3000元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在10000元以上的開支和投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。七、財務人員辦理各項支出9、，原始憑證必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務軋賬前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。八、財務人員要定期按規定編制財務報表和統計報表，上報相關部門。盈余分配制度一、盈余分配的成員為持有本合作社社員證的正式成員。二、合作社在進行年終盈余分配工作以前，財務人員要做好財物清查，準確核算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資產和債權、債務。財務核算結束后，向理事會提交盈余分配方案。三、合作社的盈余按照下列順序進行分配：1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議10、規定的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。2、向社員分配盈余。合作社的盈余提取公積金后的余額，按照成員與合作社交易量（額）向成員返還，分配比例不低于可分配盈余的60。按照出資額、成員應享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配，分配比例不超過可分配盈余的40。入社不滿一年的社員，根據社員實際出資和入社時間，按時間段按比例進行分配。四、理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案后，組織召開有監事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會議，聽取意見，進一步完善分配方案11、，經理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準后方可執行。五、按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到成員的資金份額要記載到社員證中。議事決策制度一、合作社的最高權力機構是成員（代表）大會，由理事會負責召集。凡制訂和修改章程、選舉和罷免理事、10000元以上的財務開支、盈利返還、合作社終止后的財產處理等重大事宜，必須召開成員（代表）大會，經三分之二以上成員出席會議，半數以上成員表決通過。方可交理事會執行。表決實行一人一票制。二、成員（代表）大會每年至少召開12次。有下列特殊情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員大會：百分之三十以上的成員提議；監事會（執行監事）提議；章程規定的其他情形。合作社12、召開成員大會，出席人數應當達到成員總數的三分之二以上。三、成員大會選舉和表決實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規定，可以享有附加表決權，附加表決權總票數不得超過本社成員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。四、理事會負責日常生產經營活動和管理工作。凡制定內部管理制度、選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長、設立辦事或分支機構、聘用工作人員等重要事項，必須召開理事會議，經三分之二以上理事出席會議，并由出席會議的三分之二以上的理事表決通過方可生效。五、理事會會議至少每13、季召開一次，會議的表決實行一人一票。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄并簽名。社務公開制度一、社務公開的內容1、本社發展規劃，年度工作目標及執行情況；社員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會年度工作目標執行情況；監事會工作目標完成情況。2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。5、管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工14、資、獎金、補貼和福利情況，公務活動方面的開支情況，工作業績情況。 6、資產的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設項目的投資、管理和收益情況。 7、本社辦公費、旅差費、招待費等、宣傳費等非生產性支出情況。8、涉及本社社員利益，社員普遍關心和要求公開的其他事項。二、社務公開的形式1、公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱。2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發放社務公開內容資料，宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發社員公開信公開社員應知內容。三、社務公開的時間基本社務每季度末公布，每年定期公開四次。財務公開內容每月公開一次。應當及時15、公開的事項隨時公布。四、社務公開的程序1、監事會根據本合作社的實際情況，依照政策法規和社員的要求，提出社務公開的具體方案；2、理事會對方案進行審查、補充、完善后，根據公開的內容采取多種不同形式，安排相關部門和人員及時公布； 3、監事會建立社公開檔案備查。四、意見反饋每次村務公開后，理事會負責收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復。理事會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于7日內作出答復。半數以上的社員對社務公開的事項不同意的，應當堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調查、核實、糾正，督促整改落實。五、監督管理對不按規定進行社務公16、開的，監事會可以責令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關責任人員批評教育，并責令其改正；對拒不改正或者情節嚴重以及有打擊報復行為的，可以建議理事會按程序對有關責任人員予以罷免職務和除名；對社務公開中發現有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財物及其他違法行為的，應當及時處理，對其中構成犯罪的，移交司法機關依法處理。檔案管理制度一、凡是反映本合作社生產經營活動的章程、管理制度、成員情況、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。二、檔案管理由相關17、檔案管理人員負責。保證本合作社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。三、檔案資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理人員分別向各部門收集應該歸檔的原始資料，各部門應積支持極配合。凡涉及商業機密的文件必須按規定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。四、檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。五、檔案的借閱。理事會和監事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經允許，不得翻印、抄錄、轉借、遺失。六、任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告報理事會批準后執行。經批準銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時，必須由監事會成員監督銷毀并在銷毀登記表上簽字。