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1、發電廠電氣絕緣技術監控監督管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總 則第一條 電氣絕緣技術監督(以下簡稱絕緣監督)工作是保證電氣設備健康和正常運行的重要環節，是確保電力設備安全的重要措施，也是電力工業技術管理的一項重要基礎工作。為了加強發電廠的電氣絕緣監督工作，保證集團公司相關電網安全、穩定、經濟運行，根據集團公司相關管理辦法和國家、行業有關規程標準，制定本制度。第二條 本制度適用于發電廠絕緣技術監控管理。第三條 根據安全生產管理的需要，電氣設備的絕緣監督工作應深入到設計、產品選型、出廠驗收、基建安裝、調2、試、運行、停用、檢修及技術改造等各個環節，達到設備全過程的質量監督與管理。第四條 絕緣監督工作的目的：認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高設備的健康水平，防止和消滅絕緣事故，確保電氣設備的安全運行。第五條 絕緣監督工作的任務：認真貫徹執行有關規程制度與反事故措施；掌握設備的絕緣變化規律，及時發現和消除絕緣缺陷；分析絕緣事故；制訂反事故措施，不斷提高電氣設備運行的安全可靠性。第六條 絕緣監督工作要依靠科技進步，采用和推廣成熟的、行之有效的新技術、新方法，不斷提高絕緣監督的專業水平。第二章 監督機構與職責第七條 發電廠技術監督工作實行三級級管理，第一級發電部，第二級科室，第三級為處、車間3、。第八條 廠部成立總工為首的技術監控領導小組，是發電廠技術監控工作的領導機構，下設技術科歸口發電廠部的絕緣技術監控管理工作。第九條 發電廠廠部技術監控管理領導小組和技術監控管理生技科的主要職責（一）組織貫徹國家有關絕緣監督的政策、法規、標準、制度、技術措施等，行使監督的領導職能。（二）組織起草、審核、批準發電廠有關絕緣監督的標準、規程、制度、規定、技術措施等。（三）對各技術監控管理服務單位和基層發電企業絕緣技術監督工作進行檢查和監督。（四）組織并參加電廠因絕緣監督不力而發生的重大事故的分析調查和處理工作，制定反事故措施，對絕緣監督重大問題做出決策。（五）按照集團公司關于絕緣監督的統一部署，根據4、實際情況，有計劃地采用和推廣成熟、可靠、有效的技術監督和故障診斷技術。（六）負責制定集團公司絕緣監督工作規劃和年度計劃，建立集團公司絕緣監督網絡，組織召開集團公司絕緣監督工作會議，布置全年絕緣監督工作。（七）組織對新建或重大絕緣監督相關技術改造工程的設計審查、設備選型工作。第十條 成立以總工程師為組長的技術監控管理領導小組，下設技術監控管理。技術監控管理設在生技科。職責為：（一）組織貫徹國家有關絕緣技術監督的政策、法規、標準、制度、技術措施等。（二）貫徹執行集團公司、發電廠絕緣技術監督的規程、標準、制度、技術措施。（三）負責對技術監控管理發電廠絕緣監督工作進行檢查、監督和考核。（四）組織并參加5、發電廠因絕緣監督不力而發生的重大事故的調查分析和處理工作，制定反事故措施，對絕緣監督重大問題做出決策。（五）按照發電廠關于絕緣監督的統一部署，根據各發電廠實際情況，有計劃地采用和推廣成熟、可靠、有效的故障診斷技術。（六）負責制定發電廠絕緣監督管理工作的規劃和年度計劃，建立發電廠絕緣監督管理網。（七）組織發電廠每年召開的技術監控管理會議，布置全年絕緣監督工作。負責監督、指導各車間、處室開展絕緣監督管理工作。（八）參與發電廠新建、技改工程絕緣監督相關的設計審查、設備選型工作。第十一條 各車間、處室成立以主任、處長為首的技術監控實施小組，根據技術監控管理，負責本車間、處室所屬各責任區域絕緣技術監督管6、理工作。其主要職責如下：（一）組織貫徹執行國家、集團公司、發電廠有關絕緣監督工作的政策、標準、規程、制度，技術措施，檢查、指導、協助發電廠開展絕緣監督工作。（二）建立車間、處室的絕緣監督網絡；及時了解掌握各責任區域主要發供電設備的電氣絕緣狀況，研究解決絕緣監督的關鍵技術問題，參加與絕緣監督有關的重大事故原因調查與分析，制定相應的反事故措施。（三）每年至少兩次對責任區域進行絕緣監督工作檢查，對存在的問題進行研究并采取對策，上報發電廠。（四）參與發電廠絕緣監督有關的主要設備選型及出廠驗收、重大技術措施與技術改造方案的審查、試驗、鑒定等工作。（五）定期向發電廠上報絕緣監督月報與工作總結，及時了解各單7、位有關絕緣監督的重大事故與缺陷情況，并提出調查分析資料與建議。（六）組織召開集團公司絕緣監督工作會議，總結、交流和推廣絕緣監督的工作經驗和先進技術。第十二條 各車間、處室是發電設備的直接管理者，也是實施技術監督的執行者，對技術監督工作負直接責任。各車間、處室必須建立健全車間、處室領導下的絕緣監督網和各級崗位責任制，各級絕緣監督專責人均應接受上一級專責人的業務指導，嚴格執行各項管理制度。各車間、處室的職責如下：（一）組織貫徹執行上級有關絕緣監督的指示與規定，組織制訂本單位有關絕緣監督的管理制度、技術措施與實施細則。（二）定期組織召開絕緣監督分析會議，了解電氣設備運行、檢修、預試和消缺情況，發現問8、題及時處理，重大問題如實上報，建立健全電氣設備技術檔案。（三）組織研究本單位重大絕緣事故(含污閃與過電壓及油色譜)和重大設備絕緣缺陷，分析原因、制定對策。（四）組織協調集團公司設備管理部、運行、檢修等部門以及絕緣監督、過電壓、防污閃、色譜等專責工程師的工作，共同完成絕緣監督任務。（五）關心并解決本單位開展絕緣監督工作所必需的人員與試驗設備的配備、試驗室條件和人員培訓等，不斷提高絕緣監督專業水平。（六）負責參與本單位新建、擴建工程中電氣設備的設計審查、設備選型、監造、出廠驗收、安裝調試質量監督等項工作，必要時做好新建、擴建工程高壓試驗儀器儀表的購置、試驗室的建立以及試驗人員的配備與培訓等各項生產9、準備工作。第十三條 發電廠絕緣監督專責（或兼職）工程師的職責（一）絕緣監督工程師應由熟悉電氣一次設備及相關知識的專業人員擔任。廠級的專工應設在直接主管設備的部門。（二）在發電廠總工程師的領導下，具體做好督促檢查與組織協調本企業的絕緣監督工作，及時掌握主要設備絕緣狀況與過電壓及防污閃、油色譜專業工作情況。（三）參加制訂本企業的年度絕緣監督工作計劃，并督促檢查有關部門認真執行規程、全面完成絕緣監督工作計劃，組織編寫本企業年度絕緣監督工作總結。（四）督促本企業檢修、運行部門及時處理或安排消除預試或檢修試驗中發現的設備缺陷，按時、如實上報設備預試、絕緣缺陷和絕緣損壞事故、污閃與過電壓事故月度報表，對危10、及安全的重大缺陷應立即上報集團公司或發電廠。（五）參加發電廠絕緣監督工作會議、檢修質量驗收和絕緣事故分析會，提出提高設備健康水平和防止絕緣事故的措施和制定整改方案。（六）參與設計審查及設備選型等工作，協助本單位有關部門解決絕緣監督工作中的技術問題和組織專業培訓。第十四條 發電廠的電氣車間、供電處、電力監管室負責相應工作，是各單位承擔絕緣監督工作的主要責任部門，具體領導與組織落實發電廠絕緣監督的各項工作。第十五條 發電廠的試驗組是發電廠絕緣監督工作的一線專業組織，應在絕緣監督工作中發揮重要作用，其職責為：（一）全面負責發電廠電氣設備的試驗與監督工作，制訂試驗計劃，編寫工作總結。（二）認真貫徹執行11、有關規程、制度與反事故措施，按規定做好試驗工作，努力提高試驗質量，寫好試驗報告，認真分析設備絕緣狀況并且結論明確。（三）掌握電氣設備絕緣狀況，參加事故分析，提出改進意見和防止措施，并配合運行、檢修人員消除缺陷。（四）在試驗中發現的電氣設備缺陷和異常情況，應向發電廠領導與絕緣監督專責人做出書面匯報，對發現的重大缺陷應立即報告有關領導和絕緣監督專責人。（五）建立健全絕緣監督技術檔案，不斷總結電氣設備絕緣變化規律，探索新的試驗方法與手段。（六）積極開展技術練兵、技術問答等多種形式的培訓活動，努力提高自身專業素質。第十六條 發電廠電氣運行部門和班組的職責（一）運行值班人員應按現場規程，定期巡視、檢查電12、氣設備的運行情況，定期分析電氣設備絕緣狀況，保證電氣設備安全運行。（二）發現電氣設備異常情況，應按規程采取措施或與有關部門聯系處理，必要時應上報有關領導和絕緣監督專責人。（三）建立健全與絕緣監督有關的運行記錄和電氣設備技術檔案。第十七條 發電廠的電氣檢修班組的職責（一）認真按照有關設備的檢修規程進行電氣設備的檢修工作，做到應修必修，修必修好。對試驗或檢修中發現的缺陷應及時安排處理，以達到年度消缺率指標。超期未修，應上報有關領導和絕緣監督專責人備案。（二）針對一時難以消除的電氣設備缺陷或絕緣薄弱環節，應研究采取相應措施，并積極創造條件予以消除，提高設備健康水平。（三）電氣設備檢修后，必須進行質量13、驗收，并在電氣設備技術檔案上詳細記錄檢修情況。（四）對于重大設備絕緣事故或缺陷，應進行解體檢查，分析原因、制定對策，防止重復性事故的發生。第十八條 發電廠的設備科在電氣設備的選型與訂貨工作中，應選用經過省、部級鑒定或經過運行考核質量穩定的產品，嚴防劣質產品投入運行。第三章 受監督的電氣設備第十九條 甲類電氣設備（一）10kV及以上電壓等級的變壓器、電抗器、組合電器、斷路器（包括GIS）、互感器、避雷器、耦合電容器、接地裝置和穿墻套管。（二）12MW及以上容量的發電機。（三）12MW及以上容量的發電機出口開關、避雷器、電壓互感器、電流互感器、高壓廠用變壓器、勵磁變、發電機中性點消弧線圈、電流互感14、器。（四）10kV及以上電壓等級的電力電纜。（五）12MW及以上發電機封閉母線。(六)110kV變電站、35kV變電站、及第二十條 乙類電氣設備（一）0.38kV10kV電壓等級的變壓器、組合電器、斷路器、互感器、避雷器、耦合電容器、穿墻套管、接地裝置。（二）12MW及以上至25MW容量的發電機。（三）12MW及以上至25MW容量的發電機、 出口開關、避雷器、電壓互感器、電流互感器、高壓廠用變壓器、發電機中性點消弧線圈、電流互感器。（四）200kW及以上容量的電動機。（五）1kV110kV電壓等級的電力電纜。(六)110kV變電站、35kV變電站、及第二十一條 其他設備：除甲、乙類電氣設備以外15、的設備（包括直流系統）。第二十二條 甲、乙類電氣設備的監督，由發電廠部歸口管理，其它電氣設備的監督由各車間、處自行管理。第二十三條 甲、乙類電氣設備的預試計劃、缺陷情況、預試完成情況、設備健康狀況等，要以監督計劃、絕緣缺陷報表、監督工作總結的形式上報集團公司相關部門。第二十四條 甲類電氣設備缺陷和危及安全運行的乙類設備缺陷，要及時消除。第四章 技術管理第二十五條 各車間、處室要自覺提高對絕緣監督工作重要性的認識，要運用絕緣監督這一有效手段，降低生產過程中的潛在危險，要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，通過絕緣監督管理工作的細化，掌握電氣設備運行的特性和規律，提高安全生產水平。第二十六條 各車間16、處室要根據電力設備交接和預防性試驗規程和集團公司、發電廠要求，根據本單位設備實際情況，制訂本單位的有明確預試周期和標準的試驗規程，并報批后執行。第二十七條 發電廠每年應召開兩次絕緣監督工作會議。第二十八條 建立絕緣監督工作的考核獎勵與責任處理制度，做到各部門分工明確、職責分明，嚴格考核與獎懲。凡由于違反規程、自行降低標準、技術監督失職而造成嚴重后果的，要追究有關領導與當事者的責任。第二十九條 建立基建與生產各階段電氣設備質量監督簽字驗收制度，對質量不符合規定的設備，各級絕緣監督部門或人員有權拒絕簽字，并可越級上報。第三十條 全面完成發電廠每年下達的絕緣監督考核指標(電氣設備預試完成率、缺陷處17、理率、缺陷消除率)，并嚴格執行技術監督工作報告制度。發電廠技術監控實行月報告制度，在絕緣監督工作中發現設備出現異常或事故，應立即向發電廠部報告。絕緣監督工作要特別重視對各種監測、檢驗、試驗數據的分析，重視對歷史數據和各種數據之間的綜合比較、分析，要通過技術監督的過程管理，在事故發生前發現和解決事故隱患。 第三十一條 各單位要嚴格按規程、標準、反措開展監督工作。由于設備因特殊情況而不能執行規程、標準、反措時，應進行認真分析、討論，由廠長批準，重大問題報集團公司。第三十二條 各單位應建立健全電力生產與建設全過程的電氣設備技術檔案，做到完整連續、并與實際相符。第三十三條 電氣設備試驗報告是絕緣監督工18、作的基礎，應建立嚴格的校對、審核責任制度，并妥善保管，做到數據準確、隨時可查閱。第三十四條 要對本單位生產、基建、試驗用的電氣設備與在線監測裝置、儀器儀表、材料等的質量嚴格把關，并建立相應制度，防止不合格或不符合要求的產品進入企業。第三十五條 高壓試驗人員對保證電氣設備的安全運行發揮重要作用。（一）根據工作需要，高壓試驗人員應具有中專及以上文化程度或中級專業技術職稱任職資格以上，有一定的理論知識和分析能力，能熟練使用高壓試驗的各種設備與儀器儀表。高壓試驗班班長應由從事高壓試驗工作五年以上的人員擔任，對電氣設備與系統及高壓試驗工作比較熟悉，有一定的組織和管理能力。高壓試驗班應設置專責技術員或工程19、師。為使高壓試驗人員很好發揮作用，試驗人員應該相對穩定；（二）隨著大量新技術、新設備、新儀器、新的監測手段的應用，要求高壓試驗人員技術水平不斷提高，因此應加強培訓與考核，并在人員配置上保證其數量和技術水平與任務相適應。第三十六條 應按規定配置能滿足高壓試驗工作要求的試驗設備，開展各種高壓試驗工作。第三十七條 試驗設備、儀器儀表必須建立維護管理使用制度，對標有準確度等級的儀器儀表應定期校驗，保證其誤差合格、使用可靠。電氣設備的在線監測儀表與裝置要有專人維護管理，保證其正常投入運行。第三十八條 試驗場所是高壓試驗工作不可缺少的條件，應予以保證。第五章 附 則第三十九條 應根據本制度，制定實施細則。20、第四十條 本制度由負責解釋。第四十一條 本制度自發布之日起執行。附表1：甲類電氣設備預試計劃完成情況月報表名稱： 報表時間： 年 月 日甲類設備名稱預試周期上次預試時間計劃預試時間實際預試時間備注總工程師： 設備管理部門： 填表人：附表2：乙類電氣設備預試計劃完成情況月報表名稱： 報表時間： 年 月 日乙類設備名稱預試周期上次預試時間計劃預試時間實際預試時間備注總工程師： 設備管理部門： 填表人：附表3：甲類電氣設備預試完成率月報表名稱： 報表時間： 年 月 日應試臺數總計實際預試總計預試完成率總工程師： 設備管理部門： 填表人：附表4：乙類電氣設備預試完成率月報表名稱： 報表時間： 年 月 21、日應試臺數總計實際預試總計預試完成率總工程師： 設備管理部門： 填表人：附表5：甲類電氣設備缺陷消除率月報表名稱： 報表時間： 年 月 日發電機變壓器斷路器CTCVT/PT避雷器電容器其它合計發現件數消缺件數遺留件數消缺率（%）總工程師： 設備管理部門： 填表人：附表6：乙類電氣設備缺陷消除率月報表名稱： 報表時間： 年 月 日發電機變壓器斷路器CTCVT/PT避雷器電容器電動機其它合計發現件數消缺件數遺留件數消缺率（%）總工程師： 設備管理部門： 填表人：附表7：電氣絕緣技術監督例行工作表責任主體責任人工 作 內 容要求完成時間實際責任人實際完成時間集團公司發電廠主管領導組織修訂絕緣監督管理22、有關制度不定期審核絕緣監督中發現的特別嚴重問題每旬最后三天組織做好全過程絕緣監督管理全年電力監管室審核、發布技術監控月報中絕緣監督內容每月15日前審核各車間、處室錄入的絕緣監督發現問題隨時組織絕緣監督動態檢查互查每年78月督促各集團生產單位開展技術監控動態檢查6月底前、12月底前各一次電力監管室技術監控月報每月15日前組織絕緣監督工作會議每年至少一次組織開展技術監控動態檢查6月底前、12月底前各一次組織參加集團公司絕緣監督動態檢查互查每年78月生技科指導、督促絕緣監督管理工作隨時審核車間、處室技術監控月報中絕緣監督部分每月8日前審核技術監控動態檢查中絕緣監督發現問題整改計劃，報發電廠1月底、723、月底前各一次結合設備檢修，督促、檢查所屬和所管理單位技術監控動態檢查絕緣監督工作完成情況上下半年各一次進行技術監控發現的絕緣監督嚴重問題的處置每月最后5天電力監管室組織對集團范圍絕緣監督動態檢查6月底前、12月底前各一次組織人員參加集團公司絕緣監督動態檢查互查每年78月組織學習集團公司技術監控月報，并落實相關要求每月對提交書面絕緣監督試驗、分析報告組織分析試驗后15天內編寫技術監控月報，上報發電廠、集團公司每月9日前組織集團從事絕緣監督人員的培訓每年至少一次絕緣監督發現的嚴重問題、特別嚴重問題提出預警通知單隨時組織編寫技術監控動態檢查報告，報發電廠領導動態檢查后兩周組織參與集團范圍內制定技術監24、控檢查發現問題整改計劃提供報告后兩周內編寫集團絕緣監督年度總結1月31日前發電廠總工批準絕緣監督工作計劃1月31日前組織有關人員配合開展技術監控動態檢查6月底、12月底前各一次組織有關人員接受集團公司絕緣監督動態檢查互查每年78月組織制定發電廠絕緣監督檢查發現問題總整改計劃收到報告后兩周內組織召開絕緣監督工作會議每年至少兩次組織修訂技術監督制度修訂1月份解決技術監控月報中絕緣監督存在問題每月生技科配合車間、處室對絕緣監督的動態檢查工作6月底、12月底前各一次將絕緣監督動態檢查發現問題整改計劃報廠部審批，落實解決技術監控動態檢查、互查中發現的絕緣監督存在問題收到報告后1個月組織技術檢查互查每年725、8月接到絕緣監督預警通知單后，及時進行有關處置隨時進行絕緣監督發現的嚴重問題、特別嚴重問題的處置每月最后5天組織發電廠絕緣監督人員的培訓、考核、持證上崗每年供電處、電氣車間審核分管全年絕緣監督工作計劃，監督絕緣試驗實施情況全年編制機組大小修絕緣監督工作計劃機組大小修開工前30天在集團公司安全生產管理信息系統上，錄入絕緣監督技術監控月報每月5日前編制完成機組大小修絕緣監督工作總結并上廠部機組大小修結束后20天內，編寫本單位絕緣監督上月度總結和本月工作計劃每月5日前把本專業技術監控中發現的問題電廠技術檔案，并及時進行有關處置隨時將絕緣監督年度總結錄入技術檔案1月31日前試驗室編制絕緣監督工作計劃，編寫工作總結12月5日前開展發電廠設備的試驗與監督工作隨設備檢修建立健全絕緣監督技術檔案隨時整理試驗報告，認真分析設備絕緣狀況并且結論明確試驗后一周