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1、城投公司黨的群眾路線制度建設(shè)計(jì)劃編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 城投公司黨的群眾路線制度建設(shè)計(jì)劃一、目的要求深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列 重要講話精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，聚焦“四風(fēng)”問題，踐行“三 嚴(yán)三實(shí)”要求，著眼源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，努力形成于法 周延、于事簡便的制度體系，促進(jìn)密切聯(lián)系群眾、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的常 態(tài)化長效化。二、工作原則1認(rèn)真總結(jié)提煉。聽取群眾意見，凝聚群眾智慧，總結(jié)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)， 深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，將被實(shí)踐證明行之有效的做法固定下來，確保制度 設(shè)計(jì)科學(xué)、內(nèi)容科學(xué)。2、2系統(tǒng)銜接配套。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)制度的廢止、完善、新 建，注重與現(xiàn)有制度、政策法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接，形成嚴(yán)密體系，避免交 叉打架、重復(fù)建設(shè)。3.便于操作執(zhí)行。著眼于簡便易行、務(wù)實(shí)管用，明確制度的實(shí)體 內(nèi)容、操作程序和獎(jiǎng)懲措施，確保用得上、好執(zhí)行、可檢查。4強(qiáng)化剛性約束。建立健全監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，做到有違能究、追 責(zé)從嚴(yán)，防止制度失之于軟、失之于寬，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制 度的權(quán)威性。三、主要任務(wù)根據(jù)上級(jí)的部署要求，結(jié)合我公司領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作和專項(xiàng)整治 工作，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出的“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在逐一 “對(duì)表”、分析研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)我公司實(shí)際，明 確制度修訂如下1、需修3、訂的制度(共3項(xiàng))(1) 縣城投公司內(nèi)部相關(guān)管理制度(2) 縣城投公司車輛管理制度(3) 縣城投公司辦公節(jié)能管理制度2、需制定的制度(共5項(xiàng))(1) 縣城投公司崗位考核辦法(2) 縣城投公司績效考核辦法(3) 縣城投公司理論學(xué)習(xí)制度(4) 縣城投公司鼓勵(lì)干部職工繼續(xù)教育制度(5) 縣城投公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工談心走訪制度(6) 縣城投公司公務(wù)接待制度3、需廢止的制度(共0項(xiàng))對(duì)上述8項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃，按照職責(zé)分工，分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和相 關(guān)部門，從XX年7月開始，集中開展相關(guān)制度的完善、制定或廢止 工作。四、方法步驟制定每個(gè)具體制度，包括明確分工、起草制度、審核審定等三個(gè) 工作環(huán)節(jié)。1 明確分工。經(jīng)全面梳4、理現(xiàn)有相關(guān)制度后，各分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé) 任部門進(jìn)行研究討論，明確制度建設(shè)的總體要求、進(jìn)度安排、責(zé)任分 工等。2起草制度。有針對(duì)性地開展調(diào)研，進(jìn)一步摸清情況、聽取意見、 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上草擬制度，形成初稿后，征求相關(guān)部門、單位 和基層一線、黨員、群眾、服務(wù)對(duì)象的意見建議。3審核審定。公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議，再次進(jìn)行研究討論、 修改完善，形成制度體系。五、組織保障1 落實(shí)責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)由公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組負(fù)總責(zé)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正把制度建設(shè)工作擺在突出位置， 納入重要日程，下大力氣抓實(shí)、抓好。對(duì)于每項(xiàng)制度，都要安排專人 具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保5、質(zhì)保量完成 制度擬定工作。2加強(qiáng)協(xié)調(diào)。制度建設(shè)要緊密結(jié)合我公司工作實(shí)際，立足長遠(yuǎn)， 重在管用，堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相關(guān)部門要明 確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保制度建設(shè)落實(shí)。3、長抓不懈。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，強(qiáng)化制 度，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行 業(yè)行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格制度的落實(shí)執(zhí)行，發(fā)揮制度的剛性約束作用， 用制度規(guī)范專項(xiàng)治理整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，提高作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效 性，靠制度保障各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)。同時(shí)，要根據(jù)形勢發(fā) 展和變化，不斷修訂完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度機(jī)制固化作風(fēng) 建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的制6、度化、規(guī)范化、常態(tài)化。城管之星推選活動(dòng)方案（共2篇）為進(jìn)一步提高城市管理工作正能量，提升執(zhí)法為民服務(wù)新形象， 經(jīng)研究，決定在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展“城管之星”每月推選活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)方案通知如下：一、指導(dǎo)思想與活動(dòng)意義深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“精細(xì)管理、熱情服務(wù)、文 明執(zhí)法”的工作理念，積極創(chuàng)新隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，不斷推進(jìn)城管隊(duì)伍規(guī) 范化建設(shè)，通過開展“城管之星”推選活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)、推選典型， 充分調(diào)動(dòng)城管執(zhí)法人員高標(biāo)準(zhǔn)履責(zé)的積極性，展示城管人的精神風(fēng) 貌。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)推選“城管之星”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證推選活動(dòng)的公平、 公正、公開，成立“城管之星”推選工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)推選活動(dòng)的組 織統(tǒng)7、籌。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事教育科，桂文君同志兼任辦 公室主任，負(fù)責(zé)日常推選工作。三、評(píng)選對(duì)象及要求（一）評(píng)選對(duì)象全市城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工。（二）評(píng)選要求1政治素質(zhì)高。熱愛城市管理工作，遵紀(jì)守法。2敬業(yè)精神強(qiáng)。工作積極主動(dòng)，任勞任怨，勇于擔(dān)當(dāng)，有較強(qiáng)的 責(zé)任心和使命感。3.工作業(yè)績實(shí)。圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，工作思路清、效率高、 業(yè)務(wù)精、措施實(shí)、業(yè)績好，群眾公認(rèn)。4作風(fēng)面貌優(yōu)。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，服從指揮，著裝規(guī)范，持證 上崗、行為規(guī)范、語言文明。5奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，積極為基層和群眾辦實(shí)事、 辦好事、解難事，無私奉獻(xiàn)，不計(jì)個(gè)人榮譽(yù)得失。6創(chuàng)新精神強(qiáng)。勤于思考、勇挑重?fù)?dān)、善于分析、8、注重實(shí)效，有 效解決工作中遇到的難點(diǎn)、難題。四、推選辦法及步驟（一）推薦申報(bào)采取單位推薦或群眾推薦的方式，由被推薦人所在單位審核申 報(bào)。各單位每月“城管之星”推薦名額不少于1人，填寫“城管之 星”推選表（見附件），于每月20日?qǐng)?bào)至局人教科。（二）考察評(píng)選推選工作小組辦公室根據(jù)日常督查考核情況和申報(bào)材料的核實(shí), 對(duì)被推薦對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議。評(píng)選出當(dāng)月“城管之星”，在全局范圍 內(nèi)公示7天。五、工作要求（一）精心組織，縝密布署。開展“城管之星”推選活動(dòng)，是深 入貫徹黨的十八精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新水 平、展示新風(fēng)采、提升新形象的重要舉措，各單位要高度重視，結(jié)合 局中心工作，切實(shí)抓緊9、抓好，務(wù)求實(shí)效。（二）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。推選工作要堅(jiān)持公開、公平、公正 原則，走群眾路線，采取自下而上的方法，民主推薦，逐級(jí)審核。（三）豐富內(nèi)容，深化主題。深刻領(lǐng)會(huì)開展“城管之星”推選活 動(dòng)的重要意義和精神主旨，推選活動(dòng)既是對(duì)城管系統(tǒng)先進(jìn)人物工作的 肯定和激勵(lì)，也是展現(xiàn)全市城管執(zhí)法系統(tǒng)全心全意為人民的核心價(jià)值 觀的重要載體，目的讓更多的群眾了解城市管理工作的重要性。（四）大力宣傳，擴(kuò)大影響。推選結(jié)果通過平面、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒 體和社區(qū)公開欄櫥窗公開展示。通過推樹典型，以點(diǎn)帶面，在全市城 管執(zhí)法系統(tǒng)上下掀起“比、學(xué)、趕、超”的工作熱潮。第二篇為增強(qiáng)全局干部職工為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化10、 發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決工作中存在的“吃喝風(fēng)”、“慵懶散”、“卡拿 要”等問題，提高城市管理工作群眾滿意度，根據(jù)中共市委辦公室印 發(fā)的關(guān)于開展“三查三評(píng)”活動(dòng)的實(shí)施方案通知要求，經(jīng)研究， 決定在全局范圍內(nèi)開展以“提升服務(wù)質(zhì)量和效率，提高服務(wù)能力和水 平，樹立務(wù)實(shí)廉潔干部形象”為主要內(nèi)容的“三查三評(píng)”活動(dòng)。具體 方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清 廉的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為根本，牢固樹立“為人民管好城市”理 念，切實(shí)增強(qiáng)干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層的宗旨意識(shí)， 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升工作效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為我局工作的 全面提升提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。11、二、活動(dòng)內(nèi)容（一）以“三查”為主線，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)、效能與廉政方面執(zhí)行 情況。結(jié)合我局工作實(shí)際，從以下三個(gè)方面進(jìn)行：1. 自我檢查。結(jié)合民主生活會(huì)，剖析存在的問題，接受組織和 群眾監(jiān)督評(píng)議。主要檢查中央和省、市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情 況是否到位；檢查工作落實(shí)有無疲沓拖拉、敷衍了事等現(xiàn)象；檢查工 作首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設(shè) 是否到位；檢查廉政準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行是否到位。2. 職工幫查。利用干部提拔任用、輪崗交流、組織考察等時(shí)機(jī), 通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、民主測評(píng)等方式，讓職工充分行使監(jiān)督 干部的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，廣泛聽取職工的意見和建議，及時(shí) 了解掌握干部日12、常行為。3. 組織督查。定期不定期地組織開展“三查”工作專項(xiàng)督查， 有針對(duì)性地查找問題存在的主要根源，及時(shí)有效準(zhǔn)確地查出問題并予 以糾正。（二）以“三評(píng)”為抓手，著力解決作風(fēng)、效能與廉政方面存在 的問題。在“三查”的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中存在的問題制定出臺(tái)整改 措施，開展自我評(píng)議和服務(wù)對(duì)象評(píng)議等活動(dòng)，一評(píng)自己與本單位優(yōu)秀 標(biāo)兵相比差距在哪里；二評(píng)與群眾期望相比差距在哪里；三評(píng)與自身 崗位職責(zé)要求相比差距在哪里。三、方法步驟此次活動(dòng)從6月份開始，至年底前結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、 總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段動(dòng)員部署，制定活動(dòng)具體方案，成立組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我 局“三查三評(píng)”活動(dòng)的13、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局“三查三評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，桂文君同志兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)組 織干部職工對(duì)照“三查”內(nèi)容，認(rèn)真查找自身在作風(fēng)、效能及廉潔方 面存在的問題，深刻剖析原因，自覺進(jìn)行糾正。個(gè)人自查自糾情況形 成書面材料報(bào)人教科。人教科對(duì)自查情況進(jìn)行匯總分析，形成書面材 料報(bào)市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）組織實(shí)施階段局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要對(duì)本部門干部職工遵守作風(fēng)、效能和 廉政相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況，每月開展1-2次檢查，要求有記錄。同時(shí)， 對(duì)群眾評(píng)議中反映的問題和意見建議要進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，開展針對(duì) 性檢查討論，逐步完善和改進(jìn)服務(wù)舉措。各單位（科室）要明確專人 負(fù)責(zé)，每月25日之14、前將“三查”工作情況和整改措施上報(bào)局人教科。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段要以這次查作風(fēng)、查效能、查廉潔和群眾評(píng)議服務(wù)、社會(huì)評(píng)選先 進(jìn)、機(jī)關(guān)評(píng)定位次“三查三評(píng)”活動(dòng)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)市委提出的“干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進(jìn)一步提高、行政作為進(jìn)一步規(guī)范、 發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意進(jìn)一步提升”的具體要求，認(rèn)真總結(jié) 活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立健全問題臺(tái)賬和整改具體措施，確保活 動(dòng)不走過場，為實(shí)現(xiàn)全市“三區(qū)”大發(fā)展提供有力保證。四、有關(guān)要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。在全局范圍內(nèi)開展“三查三評(píng)”活動(dòng)，既 是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各單位務(wù)必高度 重視，精心組織，抓好落實(shí)。12月中旬聽取各單位“三查三評(píng)”活 動(dòng)工作匯報(bào)。（二）確保活動(dòng)效果。各單位要在繼續(xù)做好日常管理工作的同時(shí), 按照市里要求扎實(shí)開展。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實(shí)行臺(tái)賬式管 理，做到責(zé)任不落實(shí)到人不放過，安全隱患不消除不放過，矛盾因素 不化解不放過，確保活動(dòng)取得預(yù)期效果。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各單位在工作中存在的問題，局紀(jì)檢組要 及時(shí)進(jìn)行提醒糾正，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)其查找原因，令 其改正。并對(duì)違反作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。