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1、律師事務所律師擔任民事訴訟代理管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、工作總則律師接受民事案件當事人的委托，擔任代理人，其職責是：在委托人授權范圍內，參加訴訟活動，保護當事人的合法權益，維護法律的正確實施。律師擔任民事訴訟代理人，必須堅持以事實為根據，以法律為準繩的原則，秉公辦案，仗義執言。二、收案收案應具備以下條件委托人必須是與本案有直接利害關系的公民、法人或其它組織；有明確的被告，具體的訴訟請求和事實根據；本案屬于人民法院管轄；居住在國外的中國公民、外國公民及居住在國外的華僑委托律師擔任其訴訟代理人的，應有2、合法證明。收案程序承辦律師，應及時與委托人面談，掌握案件的基本情況，然后進行收案登記，辦理有關手續。收案需要注意的幾個問題民事判決書、裁定書和調解協議發生法律效力后，只有人民法院按審判監督程序已經決定再審的案件，律師事務所才能接受當事人的委托；在當事人沒有委托代理人時，可以由本所視情況指派兩名律師承辦；代辦承認部分或全部訴訟請求；代為放棄、變更或增加訴訟請求；代為和解；代為反訴；代為提出或申請撤回上訴。律師事務所在與當事人訂立委托代理合同時，除接受一般代理外，還可根據具體情況，接受特別授權代理中一項或全項。委托人為法人的，雙方所簽委托代理合同還須由代表簽字或蓋章，并加蓋法人單位印章。三、訂立委3、托代理合同收案后由承辦律師以律師事務所名義，與委托人簽訂委托代理合同，合同一式兩份，一份由委托人保存，一份由承辦律師附卷。代理權限是確定律師代理委托人參加民事訴訟活動范圍，檢驗代理行為是否有效的基本依據。因此，雙方在訂立委托代理合同時，必須對代理權限做出明確、具體的規定，不應籠統地填寫含義不明的“全權代理”、“一般代理”或“訴訟代理”。代理權限有一般代理和特別授權代理兩種。一般代理是根據委托人授權，只能代理當事人行使其一般民事訴訟權利的代理，包括下列內容：代為起訴、應訴；代理申請訴訟保全或證據保全；申請回避，向法庭提供證據，詢問證人、鑒定人和勘驗人，要求重新鑒定調查或勘驗請求調解，發表代理意見4、；申請執行；雙方商定的其他可以代理的事項。特別授權代理是根據委托人授權，在代理當事人行使訴訟權利的同時，又可處理委托人的民事實體權利的代理。包括下列內容：代為承認部分或全部訴訟請求；代為放棄、變更或增加訴訟請求；代為和解；代為反訴；代為提出或申請撤回上訴。律師事務所在與當事人訂立委托代理合同時，除接受一般代理外，還可根據具體情況，接受特別授權代理中一項或全項。委托人為法人的，雙方所簽委托代理合同還須由代表簽字或蓋章，并加蓋法人單位印章。四、閱卷承辦律師憑本人工作執照和委托代理合同到人民法院查閱卷宗。閱卷一般應在法院進行；遇有特殊情況需將卷宗攜出法院，應經法院有關人員同意。閱卷要認真細致，弄清當5、事人起訴或答辯的事實，訴訟請求或辯駁、反訴是否符合客觀實際和法律政策的規定，重點分析判斷證據及其來源是否合法、確實、充分。閱卷應做好記錄。記錄要能反映出案件的基本情況，對事實不清、證據不合法、不可靠的重點摘錄。摘錄材料要注明卷號、頁碼，摘錄卷內材料不應斷章取義，要保持其連貫性、完整性，不改變愿意。五、調查通過閱卷和向委托人了解之后，承辦律師認為本案事實不清、證據不足，并經委托人提供證據和有關情況仍不能解決上述問題的，還應親自進行調查，調查前要擬好調查提綱。調查要做好記錄。調查筆錄要與被調查人陳述內容相一致，經被調查人閱讀或對其宣讀無誤后，由調查人、記錄人、被調查人和在場人簽字蓋章。如摘錄其單位6、保存的有關資料，則應注明資料名稱和卷、期、頁碼，并請該單位審核加蓋印章。六、出庭前的準備承辦律師接到法院的出庭通知應做好以準備：擬出向證人等發問提綱；就對方當事人或其他代理人可能對代理詞反駁的問題，擬出答辯提綱；準備好擬在法庭上宣讀、出示和引用的證據；進一步熟悉與案件有關的法律政策。承辦律師在法院開庭前應與委托人交換意見，以便在法庭審理時進行配合。對于委托人在訴訟請求或答辯中的非法和無理部分，應耐心進行解釋，動員其放棄；如委托人不采納律師意見，在法庭上應由委托人自己陳述。七、參加法庭審理活動律師出庭要模范遵守法庭規則，發言認真，態度謙虛，說理透徹有據，堅持合法合理要求。在法庭調查階段，律師就本7、案的疑點，按提綱向對方當事人、證人、鑒定人和勘驗人發問，協助法院核實案情和證據；必要時申請通知新證人出售，調查物證；重新鑒定或勘驗，將新證據提交法庭。在法庭辯論階段，律師要認真發表代理詞，無論擔任原告或被告方代理人，都應根據法庭調查情況對自己的代理詞或代理意見做及時必要的修改、充實，律師在法庭審理結束后，盡快整理出完整的書面代理詞，打印或抄寫后將正本送法院，副本留自己存檔。法庭對案件調解，只要符合法律政策規定，應盡力促成雙方當事人和解。八、法院宣判后的工作代理一審訴訟活動的，如法院作出的裁判合理合法，律師應說服委托人服判，當事人堅持上訴的，律師不再接受其委托；如法院的裁判不當，律師應向委托人講8、清裁判文書的不合法不合理部分，當事人是否上訴由其自己決定。如果委托人決定上訴，并繼續委托律師代理的，原承辦律師可繼續擔任其代理人，參加第二訴訟活動，并另辦委托手續。律師代理第二審訴訟的，人民法院作出的裁判合理合法，應說服委托人服判，按判決書或裁定書的要求執行；如果二審法院的裁判違法或顯失公正的，可告訴委托人按民事訴訟的審判監督程序向人民法院申請申訴。九、結案根據國家檔案管理的有關規定和律師業務工作實際，制定如下結案細則，以使律師業務立卷、歸檔工作規范化、程序化：案卷材料排列順序應按照訴訟程序和客觀進程，形成文書時間的自然順序進行排列。律師在承辦案件過程中，要注意材料的收集和保管，在案件辦結后應9、及時立卷歸檔，發現文書材料不齊或法律手續不完備的應及時補齊或補救，并去掉與案件無關的重復材料。案卷內容一律用鋼筆或毛筆謄寫清楚工整，底稿和印件同時入卷，對字跡不清難以辨認的材料要附抄件。結案時要寫出結案報告，經主任審批以后交內勤保管并由財務人員計算必須的報酬。案卷裝訂一律用線繩，卷面為十六開紙，大于卷面的材料要按卷面大小折疊整齊，卷內材料上的金屬物應剔除。裝訂時必須加卷皮、卷底，填寫卷內目錄、備考表及收、結日期。收案日期以委托書簽訂之日期或法院指定日期為準，結案日期以收到判決書之日為準。訂卷后，在目錄后第一面起。在每頁右上角編寫頁碼，將全卷面數在目錄上注明。檔案要集中到所辦公室由專人統一管理，各部和律師個人不得保存。借閱已歸檔的案卷要辦理登記，閱卷時不得從卷內抽取材料，閱后必須及時歸還。為便于查找案卷，要實行案卷編號和制定必要的索引卡。并逐步創造條件實行微機管理。十、附則律師代理行政訴訟案件、仲裁和接受非訴訟事件當事人的委托但任代理人，參加調解、仲裁活動，均可參照本則的有關規定辦理。