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1、建設公司總包對專業承包及甲指分包單位管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄1.總則- 2 -2.適用范圍- 2 -3.總包對專業、甲指分包的管理- 2 -4.其他- 7 -5.專業承包、甲指分包進場通知書- 8 -6.安全環境消防管理協議- 9 -7.臨水臨電管理制度- 12 -8.用水用電記錄表- 14 -9.施工現場臨水臨電附屬協議- 15 -1.總則為了加強對本工程專業承包、甲指分包單位的管理，使所選擇的分承包方能滿足我項目部的要求，以確保優質、安全、高效地完成整個工程施工生產任務，并保證對分包隊伍的2、管理更加規范、有效，達到統一管理,根據國家有關法律法規，結合公司及項目部具體實際，特制訂本制度。2.適用范圍本制度適用于北京xxxx建設有限公司 項目經理部。任何按合同及協議進入總包現場的專業承包和甲指分包隊伍進行施工生產活動的均必須遵照執行。3.總包對專業承包、甲指分包單位的管理3.1鑒于專業承包是非總包單位的直接分包，總包單位對專業承包的選定無參與權或決定權，總包單位只是作為對建設單位的服務來對進入總包現場的專業承包單位進行代建設單位管理；但對專業承包單位出現的各種勞務用工問題及違反國家、海南省行政主管部門的有關法律、法規和規定等行為以及出現的安全生產問題，總包單位會被政府有關行政主管部門3、認定負有管理責任，所以對專業承包單位的管理必須嚴格納入總包管理；而任何形式的甲指分包總包都負有管理責任，所以甲指分包也同樣嚴格納入總包管理，各級管理人員應明確思想認識，加大對其管理力度。 3.2所有專業承包、甲指分包企業在進入總包施工現場前，認真學習本管理制度，并組織對工人的教育，嚴格執行本規定的各項條款。 3.3使用總包臨設（包括宿舍、庫房、辦公室、食堂及在總包管轄區內自建食堂等有償使用）、機械設備時必須遵守本管理規定和總包單位的專項管理規定。 3.4專業承包和甲指分包單位進場前必須與總包單位簽訂各種專項協議（安全、環保、消防保衛、臨時用電）。 3.5專業承包和甲指分包單位進場必須遵守本管理4、規定并滿足以下條件，否則不得進場施工。A.報送符合施工內容的資信資料（通過年檢的資質證書、安全生產許可證、企業法人營業執照、稅務登記表、機構代碼）。B.報送總包單位擬用管理人員的上崗證件（承包工程負責人的法人委托書、項目經理、安全員、質檢員、施工員、測量員、資料員等）。C.已與總包單位簽訂各專項管理協議。D.繳納總包配合費：建設單位已向總包單位支付該項甲指分包工程總包配合費；E.通過總包單位的審核，并取得總包單位簽發的進場通知書（見附表）。F.專業承包、甲指分包單位所有人員入場一律上交身份證復印件并接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產考核證”后方準進入現場施工，如果分包單位的人員需要變動5、，必須提出計劃報告總包方，按規定上交證件并進行教育、考核合格后方可上崗。 3.6總包配合費：建設單位未向總包單位支付該項專業承包或甲指分包工程配合費的，必須按不低于所施工工程總造價（包括設備費）的 %繳納總包配合費。配合費用包括現場已經具有的垂直運輸機械使用費、道路使用費、已具有的腳手架使用費等費用，配合工程驗收、各種檢查而發生的費用，指導技術資料的收集整理、交檔等而發生的費用。 3.7臨時設施費：建設單位未向總包單位支付專業承包和甲指分包臨時設施費的，承包單位不能自行解決臨時設施，需要進駐或使用總包生活區內宿舍、食堂（包括使用甲方食堂或在總包轄區內自建食堂）以及使用總包庫房、辦公室時，雙方另6、行簽訂各項設施的租賃或轉讓協議，按使用的條件、時間、規模另行約定繳納費用，進駐后必須服從管理。發生設施的短缺、丟失、損壞、污染等接受總包方處罰并按物品原值的雙倍進行賠償。3.8水電費：施工用水、用電必須征得總包方同意后方可接駁，建設單位未向總包單位支付專業承包和甲指分包施工水電費的，在總包提供的接駁點上接入水電表，雙方定期記錄確認用量，按建設方或社會主管部門收取總包單位的電費單價計取，并承擔使用期間的攤耗。（具體內容詳見臨水臨電管理制度）3.9安全文明施工保證金：建設單位未向總包單位支付該項專業承包或甲指分包工程安全文明保證金的，必須按不低于所施工工程總造價（包括設備費）的 %繳納安全文明保證7、金。（具體內容詳見安全文明保證金協議） 3.10垃圾處理費：建設單位未向總包單位支付該項專業承包或甲指分包工程垃圾處理費的，必須按不低于所施工工程總造價（包括設備費）的 %繳納垃圾處理費。垃圾處理費用包括現場產生的建筑垃圾、生活垃圾的管理和清運處理而發生的費用。 3.11為方便計算和管理，經雙方協商也可先將配合費、臨設使用費、水電費、安全文明保證金、垃圾處理費按分包工程總造價（含設備費）的一定比例收取，但不得低于該工程總價（含設備費）的 %計取。 3.12專業承包單位和甲指分包單位需要另行使用總包單位的各種機械設備（包括大型垂直運輸、中小型機械設備、腳手架等）、材料以及需要總包提供勞動力支持時8、，雙方另行約定計取費用。因專業承包和甲指分包的原因導致料具、設備和人員延遲退場的，按當時市場租賃價格雙倍賠償總包單位。 3.13由于專業承包或甲指分包單位的原因導致出現的安全事故、群體事件給總包和其它參建單位造成損失的按雙倍進行賠償（包括現場的停工誤工，機械設備停滯、總包設施的損壞）。因專業承包或甲指分包單位的原因造成總包形象受損的，按以下標準分別接受處罰，罰款在履約保證金中扣除。A. 建設單位對總包單位批評通報的，罰款5000元B. 建設單位對總包單位經濟處罰的，按處罰的雙倍進行罰款。C. 社會行政主管部門對總包單位進行通報批評，罰款2萬元。D. 社會行政主管部門對總包單位進行經濟處罰的，按9、處罰的雙倍進行罰款。E. 社會各種媒體曝光（報紙、電視以及網站發布轉貼）的，罰款4萬至10萬元。F. 同時出現上述情況的，按照每一標準規定的處罰額累計進行處罰。 3.14由于專業承包或甲指分包單位的原因導致總包方和其它參建單位施工進度、施工工序受到影響，發生場地占用延時，返工，成品、半成品破壞以及材料的增加使用等情況，必須按總包單位的主張和其它參建單位向總包單位的主張，進行賠償。3.15材料管理 （1）材料、料具進場必須征得總包單位生產主管同意后，方可進場，并必須在進場時與總包單位門衛做好登記備案工作，凡出場的材料、機具與進場登記不符或無總包單位開具出門條的，一律不得出場。 （2）專業承包甲指10、分包單位材料進場，自行負責保管和防護，總包單位不負任何責任，分承包方的材料、半成品、工機具以及附屬和防護設施的短缺、丟失、損壞、污染全部自行承擔。 （3）材料、料具進場不得隨意占用總包現場場地，必須服從總包單位材料部門的指揮和安排，且材料、料具必須碼放整齊，廢棄材料及包裝物必須及時清理回收，不得影響總包單位現場，否則按每次1000元處罰。 （4）材料進場計劃應根據施工進度和施工人員的需要而進場，嚴禁材料到場后長時間不使用，占用施工場地。施工用剩余材料亦必須及時退出施工現場。一經發現未征得總包單位同意長時間占用場地的情況，罰款1000元，同時勒令其限期清運，勒令后仍不清運的，罰款按占用場地物品價11、值的一半進行處罰。 （5）借用總包單位材料必須辦理借用手續，如不歸還，則必須支付相應款項；使用總包單位的周轉材料必須及時拆除，并運至能裝車地點碼放整齊，以便總包單位歸還租賃站，如不及時拆除或不運至指定地點的，總包單位將安排人員拆除和運輸，該部分人工費用由使用分包單位支付，并且該批周轉材料的同期租賃費由分包單位支付；分包單位使用總包單位的周轉材料，如不清理、修理、保養的，則以租賃站收取的相關費用進行雙倍罰款；如造成周轉材料報廢、丟失，則以周轉材料的原值進行雙倍罰款。3.16成品保護專業承包、甲指分包在施工過程中必須采取切實有效的措施，保護自身及其他專業（單位）施工成品，如果因為施工不當對別人的成12、品造成破壞，除全額賠償損失外項目部將視影響情況處以1001000元罰款。承包單位已施工完畢的工程，在整體工程交付前自行負責，凡發生丟失、損壞、短缺和污染等情況，分（承）包方自行組織更換、維修，確保通過驗收和交付使用。回此影響整體工程驗收的，處以每次20000元處罰。對總包工程必須愛護，不得因自身施工，破環、污染總包方和其它業分（承）包方的成品、半成品和已完工程，一經發現有上述行為，承擔一切責任，賠償全部損失，同時總包單位將對其處以1000至10000元處罰。3.17現場管理（1）專業承包、甲指分包隊伍進入現場施工人員必須統一著裝、統一戴安全帽、并隨身攜帶出入證件。（2）現場內的布置必須經過我總13、包項目部審批，所有標牌、標志的張貼懸掛，按項目部規定制作。（3）專業承包甲指分包隊伍對公司的函件必須統一格式、正式打印、有統一編號，并且有負責人簽字或單位公章，否則我項目部拒收。（4）所有人員進入施工區域(現場）必須按要求正確佩戴好安全帽，未佩戴好安全帽的嚴禁進入施工現場，違者罰款20元/人/次。（5）現場內嚴禁隨地大小便，違者罰款小便50元/人 次，大便200元/人次。（6）愛護現場內的安全、消防、測量、照明、各警示標牌等相關設備設施，違者罰款50元/人，并負責賠償損失。（7）現場內嚴禁吸煙，亂拋垃圾、水果皮、廢紙等，否則每起罰款50元/人。（8）施工現場、生活區嚴禁帶有金錢性質的賭博，嚴禁14、聚眾酗酒鬧事、打架斗毆等各種違紀違法行為，否則對分包隊伍責任人罰款200元/次，情節嚴重的要求清離現場。（9）所有人員嚴禁酒后上崗，違者罰款100元/次，并要求離開工作崗位休息。（10）專業承包、甲指分包所有人員必須服從項目部管理人員的管理，嚴禁辱罵/毆打管理人員，違者處罰分包單位5000元/次并向相關管理人員道歉，情節嚴重的承擔所有醫療費，并清離現場。3.18 安全環境管理詳見安全環境管理協議 3.19資料管理 （1）本工程執行海南省建筑工程資料規程（2013版）和全面實施的各種驗收規范，各單位應嚴格按監理單位規定執行資料報驗，資料報驗必須與工程進度同步進行，對遲報、漏報的每次處200元罰款15、。（2）各專業分包、甲指分包單位各自組建項目管理機構，并在開工前報我項目部，要求至少必須有負責人一名、技術、施工、質量、安全、資料各一人并保證常駐工地，資格證書報項目部備案。（3）進場前報送總包單位有效年檢的營業執照、資質證書、安全生產許可證（副本）、專業承包合同（復印件）。（4）合同簽訂后的7個工作日內報送海南省建筑業企業施工項目交易備案注冊證書（專業承包合同備案）；花名冊（建委注冊）；專業承包企業將本工程勞務分包給外阜勞務企業的，另需報送外地施工隊伍進瓊備案通知書。 （5）進場前提供管理人員崗位證書（安全員、施工員、質檢員、測量員、資料員、項目經理）；加蓋公章的復印件。 （6）進場前提供分16、包單位施工質量、安全生產等企業自身的管理制度和工資分配制度。 （7）進場前提供分包單位項目經理法人委托書； （8）進場前提供所有進場人員的工傷、醫療保險辦理完畢、全部簽訂勞動合同以及進行完安全教育考核的證明文件，證明文件必須加蓋公章，并每月10日前逐月報送總包單位。 （9）凡有人員變化，要求及時與總包單位聯系，新進場人員要在進場前通知總包單位勞務管理員，并將新入場人員的姓名、身份證復印件、勞動合同及備案花名冊報總包單位。 （10）進場前報送工程進度計劃和已通過監理單位審批的施工方案。 （11）對違反上述內業資料管理規定或延遲報送資料的，每項資料每延遲一天罰款200元。由于合同備案以及人員備案拖17、延，使總包受到建委的處罰，總包單位雙倍處罰責任單位。4.其他 （1）進場專業承包、甲指分包單位要明確治安負責人，協助總包單位負責本單位范圍內的防火、治安的宣傳教育工作。（2）專業承包、甲指分包單位人員因事外出時必須遵守中華人民共和國治安處罰法，不得有違背社會公德及擾亂社會治安的行為。（3）由于總包對專業承包、甲指分包只收取配合費，對其進度、質量、安全不負任何連帶責任。（3）本管理制度自批準下發之日起執行。（4）本管理制度解釋權歸北京xxxx建設有限公司 項目經理部。專業承包、甲指分包進場通知書單位： 類別： 編號：審核項目審核內容審核人資信資料通過年檢的資質證書 安全生產許可證 企業法人營業執18、照 稅務登記表 機構代碼 管理人員證件法人委托書 項目經理 安 全 員 質 檢 員 施 工 員 資料員 測量員 簽訂專項協議安 全 環境保護 消防保衛 臨時用電 勞務用工證件合同交易備案注冊證書 現場勞務人員實名花名冊 外地施工隊伍進瓊備案通知書 工傷、醫療保險 勞動合同 企業管理文件施工質量管理制度 安全生產管理制度 工資分配制度 施工進度計劃表 通過監理審核的施工方案 其它 分供方意見： 簽 字： 年 月 日經審核你單位符合進場施工要求，特準許入場施工。 項目經理： 年 月 日安全環境消防管理協議一、安全管理：（1）專業承包、甲指分包單位現場成立安全文明施工領導小組，切實加強施工全過程的安19、全管理，確保職工在勞動過程中的安全與健康。（2）專業承包、甲指分包單位施工管理人員、工程技術人員，操作工人必須熟悉和掌握本工種的“安全技術操作規程”，否則不許參加施工。（3）認真堅持安全自檢制度，落實好隱患整改，做到定專人負責整改、定整改完成時間、定整改措施。（4）新入場及變換工種人員必須經項目部安全部及班組安全教育考核通過后才可進入施工現場上崗作業，上崗作業前必須進行安全技術交底。（5）特種作業人員必須持證上崗，必須經有資質單位（部門）安全培訓合格后，取證才能上崗。相關證件必須在海南建設網特種工種證件查詢到，否則一律不準上崗。（6）進入施工現場必須正確戴好安全帽，高處作業系牢安全帶。正確使用20、個人防護用品。（7）施工現場內嚴禁穿高跟鞋、拖鞋，光腳作業。（8）施工中的“四口”（即樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口），“五臨邊”（尚未安裝好的陽臺邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（斜道）兩側邊、卸料臺的外側邊）必須有嚴密、牢固的安全防護設施，任何人不許改動和破壞。（9）現場的機電設備、電動工具、供電設施中持證電工操作，嚴禁非電氣工人亂接亂動。（10）一切機械設備和垂直運輸、超重機械的安全防護及保險裝置必須齊全，靈敏可靠，嚴禁非機械人員隨意開動機械設備。（11）工程中使用的易燃易爆物品，有毒、有害物品要嚴格保管使用。（12）現場道路要暢通，料具堆放要整齊、安全。危險部位和場應21、設置安全標志牌。夜間要設紅燈示警。（13）非施工人員不得擅自進入現場。（14）施工現場禁止抽煙。（15）專業承包、甲指分包單位的負責人/班組長在進入施工現場前，需和總包項目安全部簽訂安全、消防責任狀書，并按照相關責任條款落實到位。（16）專業承包、甲指分包單位的負責人，作為分包單位現場的安全管理第一責任人，必須對所負責的施工現場全面負責安全管理工作。 （17）專業承包、甲指分包單位必須配合好總包項目舉辦的各種安全、消防演習演練等活動，不得以各種借口推脫。二、環境、文明施工管理（1）嚴格執行本項目部制定的現場衛生管理制度、文明施工管理制度、揚塵控制措施、環境管理方案，保持場容整潔衛生，杜絕揚塵污22、染。（2）認真執行環境管理方案，對噪音源進行有效控制，確保噪音達標排放。（3）一切垃圾（包括包裝物、零碎料等施工垃圾、生活垃圾）必須通過包裝物或裝盛器具運到現場指定垃圾堆放點存放，不得由空中向下拋灑任何物體。（4）工程施工使用的材料應符合國家、當地政府的有關環保規定。材料采購合同，應明確包裝的回收約定。（5）化學危險品采購、運輸、儲存、使用、包裝回收應有專人負責，嚴格執行國家及當地政府的有關規定。（6）加強現場消防防火工作，避免火災引起的環境污染。（7）加強員工教育，關心員工生活，杜絕打架斗毆、集體中毒、違法刑事案件、集體上訪、拖欠農民工工資等影響本項目形象的事件發生。 （8）施工現場專業分包23、甲指分包單位必須做到作業面“活完、料凈、場地清”。（9） 獎罰：由總包項目部安全部制定安全文明施工獎罰制度，并嚴格按照制度實施，現場罰沒的資金直接上繳至安全專項資金里，做到專款專用。 三、消防保衛工作要求： 1、必須認真遵守國家的有關法律、法規及建設部和當地政府、建委頒發的有關治安、消防、交通安全管理規定及條例，分包單位應嚴格按總包方消防保衛制度以及總包方施工現場消防保衛的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方所簽發的隱患整改通知，分包方應在總包方指定的期限內立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權按規定對分包方進行經濟處罰。2、保衛管理：（1）須配備至少一名專24、（兼）職消防保衛管理人員，負責本單位的消防保衛工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故（含施工現場內）等災害事故，事故經濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。 （2）所有施工人員入場前必須到安全監管部辦理出入證。現場只允許材料運輸車進入，進場車輛必須辦理車輛出入證。出入大門應主動出示證件，做好登記；(3）攜物出門應接受門衛檢查并進行登記；(4)出入車輛應停車接受檢查，運出材料憑材料部門出門條放行；(5)外部人員進入施工現場，須說明事由，經核查無誤后方可進入；(6)專業承包方25、所用的材料、料具，進場時要核對登記。退場時憑出門條方可離場；(7)出入施工現場人員、車輛要嚴格遵守管理規定，主動予以配合；對違反規定，不服從管理，無理取鬧者，將進行處理。四、由于總包對專業承包、甲指分包只收取配合費，對其出現的安全事故不負任何連帶責任。五、爭議的處理當合約雙方發生爭議時，可以通過協商解決或申請施工合同管理機構有關部門調解，不愿通過調解或調解不成的可以向總包總公司所在地人民法院起訴。 六、分包單位安全文明施工保證金協議（見附件）臨水臨電管理制度為加強施工現場臨水、臨電設施的管理，保證項目臨水、臨電設施的安全性確保臨水、臨電設施有效重復利用特制定此制度。 施工現場臨水、臨電設施是指26、企業為了進行工程施工所必須的生活和生產臨水、臨電設施，包括施工現場范圍內的水、電管線及為保證文明施工、現場安全和環境保護所采取的必要措施。一、 臨電的相關管理1、 現場電工必須是專業電工才可進行臨電的管理和操作（安裝、維修或拆除）。2、 現場電工必須是兩人或以上進行操作管理，嚴禁一人獨立操作。3、 現場電工必須做好配電箱的日常管理（如礦業停、送電原因；因故停、送電原因），維修記錄。4、 現場電工必須配備合格的操作工具及防護用品，嚴禁違章操作。5、 配電箱必須有明顯的安全標志、標識。6、 配電箱必須保持通風良好，嚴禁潮濕、不通風。7、 各施工單位的配電箱，必須實行專鎖專用的管理制度且要有臨時管理27、人員負責管理。8、 各單位應設置專職電氣安全負責人，負責工地現場日常安全用電管理。9、 配電箱內的電器必須可靠、完好嚴禁使用破損的不合格的電器。10、 配電箱必須是一機一閘一漏，嚴禁一閘多用，私拉亂接。11、 配電箱的開啟、關閉必須由臨電管理人員進行操作管理其他任何人不得私自進行操作。12、 在拆、接電氣設備時，必須掛牌或由專人看守方可進行，嚴禁無人看守、無標識就進行拆接電氣設備。二、 臨水的相關管理1、 臨水設施不得使用不合格的設備和材料。2、 各施工單位對各自區域內的施工用水設施負責檢修維護。3、 各單位（包括總包部）指定專人負責用水設施的管理維護工作，切實維護好用水設施。4、 為有效節約28、水資源，避免浪費，各施工單位應愛護現場用水設施，做到隨用隨關閉水龍頭。5、 各施工單位未經允許不得私自拆、接上下水管道。6、 各施工單位應加強內部管理，保證各單位生活區臨水設施完好，不得向檢查井、洗碗池內投擲雜物，保證排水管道暢通。若發現井內、池內有雜物堵塞管道的現象，應及時清通。7、 每個人都要樹立自覺地衛生環保意識，自覺維護公共用水區域的環境特別是水源地的環境，為大家創造良好的用水環境。三、 水電費計量方式1、各施工單位用水用電將以計量的方式收取水電費。2、水電表安裝后報總包部驗收后方可使用。3、每月 日總包項目部將到各施工單位抄水電表，附:用水電記錄表。 分包單位用水用電記錄表總表度數用29、電記錄單位名稱上月度數本月度數用電度數單位負責人簽字分攤量備注抄表人：抄表日期：總表度數用水記錄單位名稱上月度數本月度數用電度數單位負責人簽字分攤量備注抄表人：抄表日期：施工現場臨水、臨電附屬協議甲方：北京xxxx建設有限公司乙方：（一）水、電費單價及押金 1. 用電乙方必須安裝電表計量，電價（ 元/度）用電押金為 。 2. 用水乙方必須安裝水表計量，水價（ 元/噸）用水押金為 。（二）甲方的權責：1. 甲方有權監督乙方按照施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-xx）的規定，正確敷設安裝和使用各種用電設備。2. 甲方有權檢查乙方自帶用電設備是否符合國家標準，各種防護是否齊全有效。電焊設備必30、須裝觸、漏電保護器，并且做到焊接時雙線到位作業。（三）乙方的權責1. 當甲方發生必須停電情況時，乙方應事先做好停電準備。2. 乙方必須保證電氣作業人員全部持有效證件上崗作業，個人安全防護用品齊全、質量合格。3. 甲方提供的配電箱開關下端出線起，安全用電均由乙方負責，乙方所使用的電閘箱和用電設備必須執行施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-xx）。4. 乙方所使用的電閘箱和用電設備，必須保證各種用電設備、設施運行良好，規范臨時用電，保證施工用電和操作人員的人身安全，不能有危及施工現場用電安全的情況發生。5. 乙方必須服從甲方在安全用電方面的正確管理，對甲方提出的安全用電隱患要及時整改，并將整改后的情況反饋給甲方。6. 乙方用水用電禁止私拉亂接，用電必須服從甲方要求。7.由于甲方對乙方只收取配合費，對其出現的安全事故不負任何連帶責任。甲方每月 號進行抄表，乙方應在每月 號之前繳納電費。甲方每月 號進行抄表，乙方應在每月 號之前繳納水費。 甲方單位（蓋章）： 乙方單位（蓋章）： 甲方負責人（簽字）： 乙方負責人（簽字）： 年 月 日 年 月 日