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1、實(shí)業(yè)公司規(guī)定規(guī)章制度管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 制定規(guī)章制度管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)XX公司規(guī)章制度的管理工作，建立和完善XX公司規(guī)章制度體系，使規(guī)章制度的制定、修改、廢止、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)依法治企，制定本辦法。第二條 本辦法適用于XX公司制定、修改、廢止XX公司規(guī)章制度及其相關(guān)活動(dòng)。下屬子公司、分公司規(guī)章制度制定、修改和廢止參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，科學(xué)、合理地規(guī)定XX公司各部門、各崗位的權(quán)利、義務(wù)、2、責(zé)任以及XX公司內(nèi)部的管理秩序。第四條 規(guī)章制度制定應(yīng)當(dāng)從公司實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，遵循合法、利于實(shí)施的原則。第五條 制度的制定應(yīng)對(duì)遵循以下原則（一）制度不得違反國(guó)家的法律、法規(guī)，XX公司章程及本辦法等相關(guān)規(guī)定。（二）維護(hù)XX公司及員工的合法權(quán)益，維護(hù)公司正常經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。（三）制度要即能對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理的漏洞進(jìn)行有效控制，同時(shí)又能滿足公司商業(yè)模式對(duì)時(shí)間的要求，起到保障、推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)，管理的目的。（四）制度要做到言不煩、簡(jiǎn)練易懂、表意準(zhǔn)確無歧義，形成全面、清晰的，便于操作的行為標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)指南，科學(xué)合理地規(guī)定法人及分支機(jī)構(gòu)、職能部門和企業(yè)員工的權(quán)力、責(zé)任、業(yè)務(wù)和利益。（五）上層級(jí)3、管理制度效力高于下層級(jí)制度，下層級(jí)制度不得與上層級(jí)制度相抵觸，發(fā)生抵觸是下層級(jí)制度無效。第二章 規(guī)章制度第六條 本辦法所稱的規(guī)章制度是指由XX公司有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際情況制定的規(guī)范XX公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的規(guī)范性文件，規(guī)章制度的名稱包括“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“決定”、“指導(dǎo)意見”、“操作規(guī)程”等。“規(guī)定”是指對(duì)XX公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的程序性的規(guī)定。“辦法”是指對(duì)XX公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的具體規(guī)定。“實(shí)施細(xì)則”是指為實(shí)施法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程而作的具體規(guī)定。“決定”是指對(duì)XX公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某專項(xiàng)工作作出的規(guī)定。“指導(dǎo)意見”是指對(duì)XX公司經(jīng)營(yíng)管理某一方面作4、出的操作性規(guī)定。 “操作規(guī)程”是指對(duì)XX公司經(jīng)營(yíng)管理某一具體業(yè)務(wù)的操作規(guī)則及程序文件。第七條 規(guī)章制度按XX公司職能管理系統(tǒng)，分為經(jīng)營(yíng)管理類、財(cái)務(wù)管理類、工程管理類、安全管理類、設(shè)備管理類、行政管理類和人事管理類。第八條 根據(jù)XX公司經(jīng)營(yíng)管理的需要，XX公司各部門按照部門職能分工，負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度的制定、修訂工作。第三章 組織管理第九條 董事會(huì)是制度建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)：（一）最終審批制度編制計(jì)劃和制度建設(shè)規(guī)劃；（二）最終審批各項(xiàng)管理辦法、實(shí)施細(xì)則及相關(guān)操作規(guī)程；（三）行使對(duì)制度的最終廢止權(quán)。第十條 XX公司實(shí)現(xiàn)制度會(huì)簽制度，成立制度會(huì)簽小組，會(huì)簽小組成員由各職能部室負(fù)責(zé)人、法律顧問、公司副總經(jīng)理5、組成。會(huì)簽小組負(fù)責(zé)對(duì)制度草案的會(huì)審、論證，審批等職責(zé)。第三章 規(guī)章制度的制定、修改和廢止程序第一節(jié)立項(xiàng)第十一條 各部門認(rèn)為需要編制、修改制度的，應(yīng)當(dāng)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)XX公司經(jīng)營(yíng)管理部備案。第十二條 申報(bào)的規(guī)章制度起草項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）規(guī)章制度草案的名稱；（二）制定規(guī)章制度的宗旨和必要性；（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)；（四）規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（五）起草部門和起草責(zé)任人的組成；（六）擬完成時(shí)間；第十三條 經(jīng)營(yíng)管理部對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)進(jìn)行匯總，在征詢相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，初步確立立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的部門，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二節(jié) 起 草第十四條 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)6、起草。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門主要業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，以報(bào)送計(jì)劃的部門為負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。第十五條 負(fù)責(zé)起草的部門應(yīng)當(dāng)確定一名部門負(fù)責(zé)人為起草負(fù)責(zé)人，并至少確定一名熟悉業(yè)務(wù)，文字功底較強(qiáng)的人員具體負(fù)責(zé)起草工作。第十六條 XX公司規(guī)章制度起草部門（小組）應(yīng)對(duì)其起草項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握國(guó)家有關(guān)法律、政策，國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料及XX公司現(xiàn)狀，并應(yīng)對(duì)其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測(cè)。第十七條 規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）規(guī)章制度草案的名稱，制定規(guī)章制度的依據(jù)，規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（二）規(guī)章制度草案的適用范圍；（三）負(fù)責(zé)規(guī)章制度解釋的部門；（四）實(shí)施生效日期7、；（五）其他事項(xiàng)。第十八條 修改規(guī)章制度的，對(duì)需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度修改草案說明書中明確。現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時(shí)，應(yīng)在草案中注明予以廢止。第十九條 規(guī)章制度草案及說明書起草完畢后（含電子版）應(yīng)在XX公司信息化辦公平臺(tái)（即OA系統(tǒng)）上進(jìn)行發(fā)文會(huì)簽。第二十條 XX公司黨政辦公室對(duì)規(guī)章制度草案及說明書就下列主要方面進(jìn)行審查：（一）規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國(guó)家政策；（二）規(guī)章制度草案與XX公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充分；（三）規(guī)章制度草案格式、結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。第二十一條 規(guī)章制度在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣8、泛聽取有關(guān)部門、下屬單位和職工代表的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、征詢意見表等多種形式。第二十二條 XX公司黨政辦公室對(duì)草案初步審查后，將草案原件（含電子版）和審查修改草案（含電子版）送XX公司制度會(huì)簽小組審閱，就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門意見：（一）規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國(guó)家政策的要求；（二）規(guī)章制度是否符合XX公司體制的要求；（三）規(guī)章制度是否符合本XX公司改革實(shí)際；（四）規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門是否有不同意見；（五）對(duì)規(guī)章制度可預(yù)見性效果提出不同意見；（六）對(duì)規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。第二十三條 XX公司黨政辦公室根據(jù)制度會(huì)簽小組的審查意見負(fù)責(zé)出具審查修改意見和論證結(jié)論，并將其與9、規(guī)章制度草案、草案說明書退回原規(guī)章制度起草部門（小組）修改完善。第二十四條 規(guī)章制度草案修改再審后，由XX公司制度會(huì)簽小組出具會(huì)簽意見書，報(bào)總經(jīng)理，依本辦法第三十八條規(guī)定實(shí)施。第二十五條 XX公司制度會(huì)簽小組審議并批準(zhǔn)通過的規(guī)章制度，轉(zhuǎn)送交黨政辦公司進(jìn)行文字審修，經(jīng)文字審修后登記、打印。第三節(jié) 修改、廢止第二十六條 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出草案，經(jīng)營(yíng)管理部立項(xiàng)、審核，出具審查報(bào)告后報(bào)請(qǐng)XX公司總經(jīng)理辦公會(huì)審定。經(jīng)營(yíng)管理部認(rèn)為必要時(shí)也可以提請(qǐng)規(guī)章制度的制定部門對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修改和廢止。第二十七條 需修改、廢止的規(guī)章制度經(jīng)立項(xiàng)后，草案送經(jīng)營(yíng)管理部審核，起草小組應(yīng)提交下列文件資10、料：（一）規(guī)章制度修改、廢止草案及其說明；（二）條款修改、廢止的依據(jù)及其必要性；（三）有關(guān)國(guó)家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料。第二十八條 規(guī)章制度修改、廢止草案應(yīng)符合規(guī)章制度的技術(shù)要求。第二十九條 對(duì)沒有修改、廢止基礎(chǔ)的規(guī)章制度草案，由經(jīng)營(yíng)管理部退回起草部門。第三十條 規(guī)章制度部分條款被文字修改或者廢止的，必須公布新的規(guī)章制度。第四節(jié) 審議、公告第三十一條 凡需經(jīng)XX公司制度會(huì)簽審議通過的，必須填寫評(píng)審意見書、會(huì)審單，審議通過后頒布執(zhí)行。第三十二條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時(shí)間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生效時(shí)間。 第三十三條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，由黨政辦公室在XX公司網(wǎng)站的內(nèi)11、部網(wǎng)頁(yè)上公布，同時(shí)發(fā)各下屬子公司。 第三十四條 簽發(fā)后的規(guī)章制度（含電子版），應(yīng)交經(jīng)營(yíng)管理部留存?zhèn)浒福⒂牲h政辦公室存檔。第五節(jié) 其他規(guī)定 第三十五條 規(guī)章制度應(yīng)符合規(guī)章制度制定的技術(shù)要求，內(nèi)容合法，概念準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。規(guī)章制度的格式：章程分總則、分則、附則三部分；規(guī)則、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則分條序列，每條可分為款、項(xiàng)、目，款不編序號(hào)，另起自然段；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述；目錄序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。內(nèi)容較多的可以分章，章下設(shè)節(jié)。決定、指導(dǎo)意見以公文格式要求。規(guī)章制度編號(hào)由黨政辦公室統(tǒng)一編號(hào)。 第四章 規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行第三十六條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)12、章制度在執(zhí)行前，制度起草部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，達(dá)到充分理解、認(rèn)可執(zhí)行程序的目的。XX公司所有在職員工都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度，定期參加公司組織的學(xué)習(xí)和考試，并達(dá)到合格。（一）XX公司各部門、子、分公司負(fù)責(zé)人為規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行責(zé)任人。（二）XX公司各部門、子、分公司負(fù)責(zé)人每月定期向上級(jí)反饋相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。（三）經(jīng)清理確定應(yīng)修訂、廢止的規(guī)章制度，由XX公司各部門、子、分公司負(fù)責(zé)人，按照本辦法第三十九條規(guī)定（一）、（二）項(xiàng)內(nèi)容貫徹執(zhí)行。第三十七條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度一經(jīng)頒布，即刻生效執(zhí)行，成為本XX公司管理法規(guī)。全體員工必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不得違反，違者視情節(jié)給予批評(píng)教育或處分。對(duì)13、已確定的規(guī)章制度，在沒有正式修訂前，任何人不得以任何借口搞“靈活變通”，不得借故不執(zhí)行。第三十八條 規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，按XX公司職能管理系統(tǒng)，分為財(cái)務(wù)管理類、經(jīng)營(yíng)管理類、行政管理類、工程管理類、生產(chǎn)技術(shù)類、人事管理類、安全管理類、績(jī)效考核管理類、設(shè)備管理類。分別交財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、黨政辦、工程技術(shù)部、人力資源部、安全保衛(wèi)部、設(shè)備管理部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行并分管如下：（一）財(cái)務(wù)部1、負(fù)責(zé)分管：財(cái)務(wù)管理類2、協(xié)同分管：工程管理類、績(jī)效考核管理類（二）經(jīng)營(yíng)管理部1、負(fù)責(zé)分管： 經(jīng)營(yíng)管理類、績(jī)效考核管理類2、協(xié)同分管： 工程管理類、財(cái)務(wù)管理類（三）黨政辦1、負(fù)責(zé)分管：行政管理類2、協(xié)同分管：人事管理類、工14、程管理類（四）工程技術(shù)部1、負(fù)責(zé)分管：工程管理類、生產(chǎn)技術(shù)類2、協(xié)調(diào)分管：經(jīng)營(yíng)管理類、安全管理類（五）人力資源部1、負(fù)責(zé)分管：人事管理類2、協(xié)調(diào)分管：績(jī)效考核管理類（六）安全保衛(wèi)部1、負(fù)責(zé)分管：安全管理類2、協(xié)調(diào)分管：工程管理類、績(jī)效考核管理類（七）設(shè)備管理部1、負(fù)責(zé)分管：設(shè)備管理類2、協(xié)調(diào)分管：財(cái)務(wù)管理類、工程管理類第五章 附則第三十九條 本辦法經(jīng)XX公司總裁辦公會(huì)討論通過并由XX公司黨政辦公室簽發(fā)。第四十條 本辦法由XX公司經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第四十二條 附件表格評(píng)審意見書復(fù)審意見： 批 否 批轉(zhuǎn) 留中 復(fù)審人簽字： 年 月 日審核人意見：批 否 批轉(zhuǎn) 留中 審核人簽字： 年 月 日法務(wù)顧問意見： 批 否 批轉(zhuǎn) 留中 簽字： 年 月 日相關(guān)部門及人員意見： 批 否 批轉(zhuǎn) 留中 簽字： 年 月 日審批意見： 批 否 批轉(zhuǎn) 留中 審批人簽字： 年 月 日附頁(yè)明細(xì)： 后附文件初稿： 共 頁(yè)， 后附文件修改稿： 共 頁(yè)，另附：