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1、建設集團公司HSE管理制度匯編編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 我們的承諾：我們將始終堅持“HSE第一”的原則，并為此提供必要的人力、物力、財力支持。始終將HSE作為自己工作的第一選擇；始終嚴格遵守HSE各項規章制度；始終堅持HSE高標準，絕不妥協；發現任何違章或安全隱患，絕不視而不見，袖手旁觀；工器具和材料堆放整齊、標識清晰；施工作業結束后沒有遺留的殘渣和材料；垃圾和廢棄物及時收集和分類存放。HSE方針：預防為主、控制作業風險；強化監督、遵守法律法規；以人為本、保護生態環境；科學管理、實現持續發展。HSE管理理念：2、所有的事故是可以避免的；沒有任何工作比放棄安全和放棄生命更重要；參與項目的每個人都有相應的HSE職責；注意每一個環節從源頭抓起，實現管理全覆蓋；任何的違章指揮、違章作業都有受到嚴肅的處罰。HSE目標：追求最大限度的不發生事故、不損害人生健康、不破壞環境，創一流的HSE 業績。管理制度:建立各種HSE管理規章制度、健全各種HSE管理臺賬、根據現場實際情況制定各種HSE措施。1、HSE會議制度（1）周會議每周舉行一次周HSE會議，會議由HSE工程師主持,項目經理、安全員、兼職安全員參加，按需要安排其他人員參加。除非另行通知，HSE會議在每周日下午定期舉行一次。會議的主要的目的是：1）會議上布置HS3、E工作并討論在安全檢查中發現的HSE問題；2）討論任何觀察到的或潛在的HSE問題；3）報告HSE活動執行情況；4）報告最近的事故和未遂事故，及后續措施；5）根據上周HSE狀況和本周施工活動確定本周主要HSE活動；6）做好HSE會議記錄。（2）月會議每月召集一次月HSE會議，會議由HSE工程師主持，項目經理、安全員、兼職安全員等參加，可根據需要安排其他人員參加。除非另行通知，月HSE會議在每月28日定期舉行一次。月HSE會議的主要目的是：1）舉行月HSE會議前，對整個施工現場進行檢查；2）討論在檢查期間發現的任何正在發生和潛在的HSE問題，并根據本月的HSE報告和HSE統計分析狀況作出相關決定；4、3）討論施工中出現的危險源或不安全的工作條件，并作出防范決定； 4）確保HSE培訓程序被充分執行以提高員工HSE意識和增長HSE 知識；5）傳達公司、業主或有關部門的信息和指令；6）討論并確認本月 HSE目標和任務已經實現并建立下月HSE目標和任務；7）根據下月主要施工活動，提出HSE評估和預防要求；（3）會議紀要整理、審定、簽發1）會議紀要由HSE工程師記錄、編寫；2）會議必須簽發紀要，會議紀要的簽發時間不得遲于會議后一個工作日；3）會議紀要由HSE工程師審核、簽發。4）工程會議紀要按照公司規定的格式編寫；2、HSE檢查制度HSE檢查由定期檢查和日常巡視檢查組成。（1）HSE工程師應每日對施5、工現場進行巡視檢查；發現違規施工和安全隱患的，應要求整改，并檢查整改結果，簽署意見，情況嚴重的下達停工令，并報建設單位。對拒絕整改或拒不停工，應及時報告建設單位。（2）分包方安全員和班組長進行應對不安全狀況、不安全行為和環境問題進行日常檢查。（3）HSE工程師應組織相關單位進行HSE專項檢查，結合安全文明施工大檢查定期進行，做好檢查記錄。（4）檢查關注點應放在發現任何危險或不安全的活動、危急的或危險的工作條件方面。（5）巡視檢查、專項檢查發現存在安全隱患的，應按有關規定及時處理。（6）對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，易發生傷亡事故的主要環節、部位和工藝、安全設施等，HSE工程師組6、織或參加施工單位組織的驗收。3、HSE培訓制度（1）培訓內容A、新人的HSE 培訓l 強調 HSE重要性和個人責任l 現場布局和工作地點l 工作概況和工作程序l 工作準則 ( 作息時間、加班、假期、交通、禁止吸煙、酒和禁品等)l 應付緊急情況的行動, 例如火災或事故 ( 緊急情況程序的概況)l 個人保護設備的使用 ( 安全帶、頭盔、防毒面具、口罩、呼吸器等)l 環境問題的預計和對策l 急救及衛生保健知識l HSE激勵和違反規定的處罰l 現場文明施工等B、特殊施工和特殊工種人員的HSE培訓l 高處作業 (100%預防墜落)：安全工作平臺、護欄、腳手架、使用安全帶和安全帽等。l 熱作業 ( 消防和7、預防意外灼傷)：持證上崗、氣體切割和焊接、電弧焊、運送乙炔和氧氣瓶、 滅火器等。l 起重機操作和起重作業：持證上崗、安全操作方法、檢查和維護、指揮、捆綁作業、起吊作業、安全設備等。l 電氣作業：安全工作方法、電氣絕緣、接地、斷路器、安全工具和使用個人絕緣保護設備、由合格的電工進行電氣作業等。C、消防、疏散和急救培訓l HSE工程師組織對項目部所有人員每年進行一次消防、疏散和急救培訓。l 進場后組織進行其項目人員進行一次消防、疏散和急救培訓。4、HSE交底制度(1) HSE交底要求：1）在施工前， HSE的負責人組織向其他相關管理人員進行HSE交底，交底內容包括：項目環境、安全健康注意事項、有關8、法律法規要求等等，并簽字確認，安全管理部門保留交底記錄。 2）項目開工前，項目技術負責人、安全員應當對有關項目環境、安全健康要求向各作業人員做出詳細書面交底，并簽字確認，保留記錄。3）分部分項工程開工前，安全員、技術人員要向作業人員進行有針對性的HSE交底，交底記錄簽字，并保存交底記錄。4）交底要紋理清晰，敘述要簡略、明了，說明作業部位的技術要求，根據要求提出在作業前、作業中、作業后應遵循的HSE事項，要讓每個作業人員都心中有數。5、安全生產審查制度（1）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效；（2）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。包括：1）安9、全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、工長、專職安全管理人員、特種作業人員配備的人員數量及安全資格培訓持證上崗情況；2）施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況；3）起重機械設備，施工機具、電器設備及其它特種設備的數量等設置是否符合規范要求，各種保險、限位等安全裝置是否齊全有效，并具備相應的生產（制造）許可證、產品合格證明及檢定結果。4）施工現場臨時用電方案的安全用電技術措施和電氣防火措施；5）施工企業安全事故應急救援預案的制定情況和項目針對重點部位和重點環節制定的監控措施和應急預案。6）根據施工的不同階段、環境、季節、氣候的變化制定安全措施的情況；7）施10、工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。8）安全管理目標。6、安全作業制度（1）安全控制總則2）所有作業人員應牢記“安全第一，預防為主”的安全方針，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。2）正確處理安全與生產、質量、進度和效益的關系，堅持安全管理六項基本原則，控制事故發生的根本原因，杜絕安全事故。3）堅持“三級”安全教育、進場培訓和上崗培訓，提高作業人員的安全意識和安全知識。4）對特種作業，要求作業人員持證上崗如電工、起重工、焊工等。5）對工程進行技術評審，確定施工中存在的可能的危險，11、并對危險進行評估，提出預防措施。6）安全員適時檢查控制現場作業安全措施的實施和安全狀況，對不符合要求的安全行為和安全狀況應及時制止并要求立即得到糾正，并向現場管理人員通報和HSE工程師報告。7）在安排作業時應正確處理進度與安全的關系，始終將安全放在首要考慮位置。并在作業期間監控作業人員的安全行為和現場安全狀況。（2）安全防護控制1）預防高空墜落和物體打擊事故-保證高空作業的腳手架、平臺等設施的堅固和穩定；-按規定設置安全網，使用安全帶；-吊裝材料時，吊具須牢固，嚴禁吊臂下站人，并設安全通道；-嚴禁高空作業時上下拋物。2）預防機械傷害事故-健全機械的防護裝置，旋轉、傳動等部位應設置防護網或罩；-12、操作人員嚴格遵守操作規程和勞保規定，使用個人防護用具；-起重設備的安全限位開關、連鎖開關等安全裝置完好；-不違章作業，不違章指揮；-經常檢查，定期維護保養，保證設備靈敏可靠。3）預防觸電事故-施工用電符合JGJ46-2005施工現場臨時用電安全技術規范和GB50194-93建設工程供用電安全技術規范的規定；-實行“一機一閘”，有良好接地并裝設漏電保護裝置；-經常檢查維護用電設施，特別是在雨后或在大樓底層；-堅持電氣作業持證上崗；-向員工提供電氣常識和用電安全知識培訓。4）預防職業性傷害事故-向所有作業人員提供合適的個人防護用品，預防職業傷害；-保持設備狀況完好，必要時加設消音裝置以減少設備噪音13、；-電焊作業和強日光下作業采取防弧光和強光措施；-噴漆作業應采取防中毒措施；-處理化學品應防止職業傷害。5）抓好夏季施工安全-夏季高溫期間作業時間盡可能避開中午，如上午安排“早上早下”，下午安排“晚上晚下”；-對員工進行防暑降溫、防雨防雷知識培訓，提高員工防范意識；-露天作業采取適當的防曬措施如搭設遮陽蓬；-提供充足適當的飲水如飲用鹽水，同時醫護人員提供現場防暑醫護服務；-雨季前后，組織電氣人員認真檢查現場所有用電設備和設施，確認線路、電氣設施、用電設備完好；-露天使用的用電設備和電氣設施應有可靠的防雨防潮措施；- -雨后應盡快清掃現場，防止滑倒或墜落事故；-雨后檢查提升機、腳手架等設備設施的14、地基，有陷坍時應立即處理；-做好防雷措施。6）抓好冬季施工安全-冬季風大物燥，注意用電安全和動火作業，嚴防發生火災事故；-天氣嚴寒時，施工人員個人防護措施到位，避免凍傷；-雨雪過后，組織電氣人員認真檢查現場所有用電設備和設施，確認線路、電氣設施、用電設備完好；-雪后應盡快清掃現場，防止滑倒或墜落事故。7）夜間施工安全-夜間作業應獲得質量安全部批準；-夜間作業必須提供充足的照明條件，且工作場地應平整、整潔；-夜間作業不得安排高危險作業活動如高空作業、吊裝作業等；-夜間作業不得安排高噪音作業，電焊作業應采取防強光措施；-夜間作業必須設置監護，確保作業安全和緊急情況處理；7、環境保護制度在工程期間，15、根據法律規定、業主對環境的要求及相關標準，HSE工程師對因施工帶來的不利環境影響進行監督管理。（1）現場環境的保護-未經許可，不得破壞現場區域的地形地貌、植被、綠化帶等自然環境以防水土流失；-未經許可不得挪動、污染、移去或破壞設施、標志牌（樁）；-禁止捕殺有益的或受保護的動物；-施工結束后，最大限度地恢復地形地貌、植被、綠化帶、標志牌（樁）及其它改動的設施。（2）廢料管理 (一般廢料)1）廢料管理活動的目的是確保由環境要求定義的廢料安全徹底地被處理；減少廢料量或盡可能回收和重新利用。2）廢料處理不允許埋地或回填到現場；傾倒在未經有關部門批準的地方；焚燒；3）廢物應進行分類收集（可回收可利用、可16、回收不可利用、不可回收不可利用）存放和處理。在施工現場的適當位置放置垃圾箱或設置垃圾堆放區。易燃的廢料、不易燃的廢料、危險廢料和容易腐爛的廢料將分開存放在合適的箱子里。對可回收或再利用廢料存放在指定的地點保存；對易燃易爆廢料和危險廢料如化學品、放射性物質等應由當地認可的專業公司進行處理；其它廢料按當地法規和業主的要求進行處理。4）生活垃圾-用垃圾箱收集并傾倒在認可的指定地點；-辦公區域衛生廢物排放到指定地點，現場生活廢水和其他衛生廢物由帶專用車輛收集并從現場運走后處理。6）噪音和振動噪音和振動引起的環境問題應不影響鄰近區域里的作業和施工附近的居民生活。在工作現場應采取下列噪音和振動控制措施：-17、 為移動和引擎設備提供合適的消音裝置；- 更換或修理產生反常噪音或振動的設備/部件；- 在晚上不使用高噪音機器；- 使用合適的耳塞；- 晚上在居住區域對交通運輸進行限制。8、個人防護制度（1）在施工現場強制性要求所有與施工有關的人員戴安全帽和其它作業防護用具；（2）要求并督促在施工現場工作的人員應適當穿戴和使用安全帶、護目鏡，或根據要求使用其它個人保護用品；（3）要求對所有的個人保護設備應定期維護保養并保持其完好狀況；（4）督促穿破的或損壞的個人保護設備應進行回收以進行修理或處理。9、消防安全管理制度（1）監督檢查對新工人HSE培訓中進行消防知識培訓，對從事熱作業、油漆作業的施工人員進行特殊的18、消防培訓；（2）督促建立“誰主管誰負責”的消防責任制，并落實到具體相關人員；（3）特定作業應根據實際情況決定是否簽發工作許可證；（4）督促、檢查加強火源、易燃易爆物和用電管理，杜絕火災隱患；（5）督促、檢查重要設施如倉庫、油漆車間、火災風險較高的地點和施工突出地點設置消防標志；（6）督促檢查對存在高火災風險的作業制定工作執行程序，對消防要求作出明確規定和防范措施；（7）檢查所有設施的防雷措施，易燃易爆物的地點的防靜電措施；（8）檢查存在火災可能的地點設置合適的且足夠數量的消防設施；（9）督促并參加各分包單位組織的在施工開始前及每年舉行一次的消防演習；（10）要求同當地消防中隊建立緊密的聯系。（19、11）在熱作業如焊接、氣體切割等附近的所有易燃材料和碎片，應移開或用阻燃物覆蓋。并在熱作業附近放置滅火器。（12）油漆作業區域及周圍5米內嚴禁吸煙、熱作業或存在任何火源；油漆作業區域內嚴禁線頭裸露或接頭不良等違反用電規定的現象存在；油漆庫房電源應接地良好，并有防靜電措施；作業區域只能存放一天工作所需的油漆和稀釋劑，并即時密封；廢料放置到指定的收集箱中，嚴禁亂扔亂放。（13）加強辦公區和生活區的火種管理，不得隨意丟棄煙頭、焚燒生活和辦公垃圾；辦公區下班后關掉全部用電設備，并關閉電源；在住宿區實行照明和用電管制，加強用電管理；定期對食堂進行消防檢查，消除火災隱患。（14）存在火災可能性的地點應設置20、合適的且足夠數量的滅火設施如手提滅火器、推車式滅火器、細砂、水池及滅火工具等。10、職業健康管理制度（1）要求對現場所有活動的潛在健康危險進行全面評估。對健康有影響的危險包括（但不限于此）：化學品危險、噪音危險、塵埃危險、輻射危險、強光危險、振動危險、改變環境的危險、人員機械危險。（2）督促項目部確保使用個人保護設備。（3）監督檢查根據現場條件提供簡單急救供應品和設施，如：現場醫療室、一般藥品、急救車。現場所有人員都同等接受醫護服務和分享設施。（4）監督檢查在施工現場設立合適數量的干凈衛生的廁所和休息室；辦公室、食堂、現場、倉庫、宿舍等應整潔衛生；定期檢測和鑒定飲用水；在合適地點設置廢物箱。（21、5）監督檢查建立職工食堂，向所有雇員提供餐飲服務；建立食堂衛生管理制度，包括炊事人員衛生健康管理；定期對食堂進行衛生檢查和消毒以保護安全衛生；禁止在施工現場就餐。（6）監督檢查醫務人員在員工進場前和在施工中定期對其進行衛生保健知識培訓，提醒員工及時注意環境、天氣等對健康的影響；根據作業強度、天氣因素提供合適的足夠熱量和營養的飲食；安排專人進行生活區衛生清理，開展內務整理評比活動，定期檢查評比；在生活區定期進行滅蚊蠅、滅鼠，積極預防傳染病；積極預防高溫中暑，高溫天氣下合理安排作息時間、作業強度及提供充足的飲用鹽水和解暑藥；預防高寒天氣，配備防凍瘡藥劑，適時做好防寒宣傳。11、現場文明施工管理制度22、HSE工程師對施工現場的消防安全管理進行監督管理。（1）施工平面布局合理，工具箱、材料、施工設備等應合理擺放，并保持清潔整齊，嚴禁雜亂無章。（2）臨時用電、氣、水等線路應合理鋪設，符合標準規范要求，穿過道路應架空或在采取保護措施后埋地。（3）施工現場設置明顯的“五牌一圖”、HSE公告板、安全標志和標牌等。（4）安全防護設施齊全完備如洞口有防護蓋或欄，易墜落處有防護欄、安全網，在通道上空作業時，通道上空應設置安全棚等。（5）現場作業人員有責任保持現場、加工區和其它設施干凈整齊，做到“工完、料凈、場清、無污染、無隱患”。（6）進入現場施工的所有人員工作服穿戴整潔，佩帶安全帽，安全帽層次分明（注：安23、全帽層次依照約定）。（7）施工過程中嚴禁亂扔工具、材料和廢物，不得占用安全通道、消防通道和公用通道。（8）交叉作業安全保證措施和防護設施完善，組織安排合理得當。（9）做好進場設備的防護工作，特別是儀表、設備易損易丟部件等。作業人員應注意設備的保護，特別是表面油漆、電線電纜及儀器儀表等。（10）設備設施應保持完好，防護裝置或措施合理，安全標識清楚。（11）個人防護用品使用得當，穿戴整齊，嚴禁亂扔亂放。（12）在現場合適地方放置充足的垃圾箱，施工產生的垃圾分類放置在垃圾箱中，并移放到指定的堆放地點。對公共區域如辦公區、衛生設施、道路等安排專人每天打掃，保持清潔衛生。（13）不允許在施工現場吃東西、躺下休息、非工作攀高、打鬧、工作中吸煙或非指定地點吸煙等不符合安全或不文明行為。（14）每天工作后清理其工作區域并把材料設備放置整齊有序，轉移作業面的時候也必須清理干凈、整潔。（15）盡可能降低施工噪音，周圍有居民時應夜晚限制高噪音（大于60分貝）作業。（16）防止光污染，對強光如電焊弧光設置遮隔板，特別在夜間。（17）減少作業粉塵產生，搬運水泥或攪拌時應防止產生大量灰塵。