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1、建筑工程集團(tuán)企業(yè)民工工資管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 一、目的為了維護(hù)全公司民工的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)民工工資支付行為，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。 二、適用范圍 適用于公司本部及外地區(qū)域公司管轄的新建、擴(kuò)建、改建的各項(xiàng)建筑工程。三、實(shí)施方法（一）、準(zhǔn)則為規(guī)范務(wù)工人員工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠或克扣務(wù)工人員工資問(wèn)題，有效維護(hù)廣大務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20065號(hào)）和省政府云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定（云南省人2、民政府令166號(hào)）等文件精神，結(jié)合公司各建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范使用農(nóng)民工和民工工資發(fā)放行為，促進(jìn)工程和諧共建，特制定本制度。（二）、勞動(dòng)合同的簽訂1、各項(xiàng)目部在招用民工時(shí)，應(yīng)建立民工的實(shí)名制花名冊(cè)，仔細(xì)審閱身份證的有效性，對(duì)童工、未成年人、無(wú)效證件者拒絕吸納為職工。入場(chǎng)工人可通過(guò)勞務(wù)公司的途徑，依法與民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間等內(nèi)容。2、對(duì)在建設(shè)過(guò)程中新進(jìn)民工采取“一條龍”的方式辦理相關(guān)手續(xù)，具體如下：由項(xiàng)目部派3、人帶領(lǐng)新增民工在24小時(shí)內(nèi)到項(xiàng)目安全部報(bào)到，安全部對(duì)民工進(jìn)行“安全教育”和本工種的安全技術(shù)交底；簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制；然后項(xiàng)目部組織參照上述第一條簽訂勞務(wù)用工合同；最后開(kāi)具可以上崗的通知單，民工憑此通知單到本隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)工種的上崗。 （三）、加強(qiáng)對(duì)民工工資支付的監(jiān)控。1、項(xiàng)目部應(yīng)制定內(nèi)部民工工資支付管理辦法，應(yīng)根據(jù)簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長(zhǎng)或其他不具備主體資格的組織或個(gè)人。工資是以貨幣形式支付給農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬，不得以實(shí)物或有價(jià)證券抵付。項(xiàng)目部每次支付工資應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部宣傳欄公示民工工資支付情況。項(xiàng)目部還應(yīng)編制民工工資支付清單，如實(shí)4、記錄民工姓名、身份證號(hào)碼、用工天數(shù)、支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等情況，并保存二年以上備查。項(xiàng)目部可采用銀行存折發(fā)放工資，或派專(zhuān)人到工地監(jiān)督每個(gè)月民工工資的發(fā)放。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。2、各項(xiàng)目部要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理拖欠民工工資投訴工作，建立農(nóng)民工突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件。公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)聯(lián)系暢通，確保農(nóng)民工突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制有效運(yùn)行。同時(shí)對(duì)組織、煽動(dòng)民工阻工、罷工、上訪(fǎng)或假借農(nóng)民工工資名義要挾、欺詐項(xiàng)目部以達(dá)到多算工程量、抬高單價(jià)、索要材料款、工程款、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等個(gè)人目的的，項(xiàng)目部要堅(jiān)決5、抵制，及時(shí)向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)、公安、司法部門(mén)報(bào)告，迅速打擊，確保工程和諧、順利建設(shè)。（四）、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置民工工資維權(quán)告知牌。項(xiàng)目部必須于開(kāi)工前將民工工資維權(quán)告知牌 設(shè)置在工地宣傳欄或大門(mén)口“五牌一圖”處，在建設(shè)過(guò)程中如有損壞應(yīng)及時(shí)更換。（五）、拖欠民工工資投訴的處理1、項(xiàng)目部應(yīng)高度重視拖欠民工工資投訴，對(duì)有拖欠民工工資的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目部必須采取措施，及時(shí)給予解決，避免民工到有關(guān)部門(mén)投訴。2、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與公司結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包項(xiàng)目拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額在結(jié)算工程款中清算。3、項(xiàng)目經(jīng)理把民工工6、資發(fā)放給班組長(zhǎng)等不具備主體資格的組織或個(gè)人，導(dǎo)致拖欠民工工資的，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解決所拖欠的民工工資。4、若有民工投訴拖欠工資問(wèn)題，項(xiàng)目部接到相關(guān)部門(mén)通知后，拖欠民工工資的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理迅速到指定地點(diǎn)處理。已結(jié)清工賬的，當(dāng)場(chǎng)確定清欠期限、清欠方式等；未結(jié)清工賬的，當(dāng)場(chǎng)確定結(jié)清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。（六）、引入農(nóng)民工工資保證金制度1、勞務(wù)承包單位在進(jìn)場(chǎng)前，交付一定金額的農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金按照合同約定支付的工程款中不低于10%的資金預(yù)存入公司在銀行開(kāi)用的工資準(zhǔn)備金賬戶(hù)，公司書(shū)面承諾該賬戶(hù)資金用于支付農(nóng)民工工資，不得挪作他用。公司相關(guān)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工資準(zhǔn)備金賬戶(hù)的資金使用等情況7、進(jìn)行稽核和檢查。假如出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠情況，公司將用保證金支付農(nóng)民工工資，并通知?jiǎng)趧?wù)單位或者用人單位在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金。2、工程項(xiàng)目竣工通過(guò)驗(yàn)收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，勞務(wù)承包單位已存入農(nóng)民工工資保證金的。年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，勞務(wù)承包單位或者用人單位憑相應(yīng)的資料證明，向公司財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)取回所交民工工資保證金。（七）、處罰措施1、項(xiàng)目經(jīng)理部下屬勞務(wù)承包隊(duì)伍、各工種負(fù)責(zé)人等不得克扣和拖欠農(nóng)民工工資。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)任何勞務(wù)隊(duì)伍若出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)查實(shí)，公司或項(xiàng)目部將從其工程結(jié)算款中扣除相應(yīng)金額，直接支付拖欠民工工資。施工承包隊(duì)伍負(fù)8、責(zé)人簽字認(rèn)可，并將給予負(fù)責(zé)人一定的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)造成惡劣影響的隊(duì)伍和個(gè)人進(jìn)行清場(chǎng)處理并上報(bào)集團(tuán)公司建立黑名單，進(jìn)入黑名單的單位及個(gè)人公司任何項(xiàng)目永不復(fù)用。2、凡到公司投訴，經(jīng)協(xié)調(diào)及時(shí)解決的，對(duì)該項(xiàng)目承包經(jīng)理人處于2000元罰款并視情節(jié)嚴(yán)重與否參照第一條處罰。3、凡發(fā)生務(wù)工人員上訪(fǎng)到上級(jí)建設(shè)、勞動(dòng)等主管部門(mén)而責(zé)成公司進(jìn)行解決的，對(duì)承包項(xiàng)目經(jīng)理人處于5000元以上罰款并視情節(jié)嚴(yán)重與否參照第一條處罰。4、導(dǎo)致公司被當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)取消建筑工程施工資格的，對(duì)項(xiàng)目承包經(jīng)理人處于50000元以上的罰款并視情節(jié)嚴(yán)重與否參照第一條處罰。四、項(xiàng)目民工工資發(fā)放參考流程農(nóng)民工工資發(fā)放參考流程圖勞務(wù)隊(duì)伍提供民工實(shí)名制花9、名冊(cè)及民工工資支付明細(xì)原件（加蓋勞務(wù)隊(duì)伍公章）特殊情況項(xiàng)目部審核勞務(wù)公司做好各種工資表格，提前墊付，項(xiàng)目部監(jiān)督合格不合格退回公司審核原件、存檔通知項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備發(fā)放工人工資項(xiàng)目部通知?jiǎng)趧?wù)隊(duì)伍發(fā)放工資勞務(wù)隊(duì)伍組織工人準(zhǔn)備領(lǐng)取農(nóng)民工工資支付管理小組監(jiān)督發(fā)放工資五、項(xiàng)目已付民工工資調(diào)查方法及流程為確保公司農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，按照國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)民工工資支付的規(guī)定，公司還將采取聽(tīng)匯報(bào)、查報(bào)表、與民工交談等方式認(rèn)真調(diào)查民工工資發(fā)放情況，并定期開(kāi)展各項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。一、民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查范圍和內(nèi)容1、專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍：公司所有在建建筑工程和市政工程項(xiàng)目（10、包括年內(nèi)已竣工未結(jié)算或未結(jié)清民工工資的項(xiàng)目）。2、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：（1）項(xiàng)目按合同支付工程款情況和工程款支付缺口；（2）勞務(wù)承包企業(yè)與施工作業(yè)班組勞務(wù)承包合同、協(xié)議簽訂情況，各項(xiàng)目部民工工資支付情況，年底工資支付缺口及應(yīng)急措施；（3）勞務(wù)用工實(shí)名制管理情況，包括：勞動(dòng)合同簽訂情況，職工實(shí)名花名冊(cè)建立情況，考勤記錄情況，工資發(fā)放表等。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)告示牌建立情況。二、民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查具體流程安排（一）項(xiàng)目自查要求各工程項(xiàng)目部在公司要求時(shí)間內(nèi)抓緊對(duì)民工工資和工程款支付情況進(jìn)行全面梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。民工工資必須按照進(jìn)場(chǎng)實(shí)名制花名冊(cè)一一落實(shí)發(fā)放情況。各項(xiàng)目認(rèn)真填寫(xiě)工程款支付情況調(diào)查表11、和農(nóng)民工工資支付情況調(diào)查表（見(jiàn)附表一）。（二）公司檢查。公司在對(duì)各項(xiàng)目所有資料進(jìn)行認(rèn)真梳理、統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)各項(xiàng)目拖欠情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)資金缺口大的項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤督查。（三）分析總結(jié)。公司相關(guān)部門(mén)對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的對(duì)策及建議。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行合同、誠(chéng)信履約的勞務(wù)承包企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)不及時(shí)審核工程結(jié)算及不按合同約定支付且以種種理由拖欠農(nóng)民工工資，帶來(lái)不良社會(huì)影響的勞務(wù)承包人，將按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。（四）公司調(diào)查參考流程農(nóng)民工工資調(diào)查參考流程圖公司通知調(diào)查項(xiàng)目及日期項(xiàng)目部自查完畢，匯總問(wèn)題及問(wèn)題出現(xiàn)原因，準(zhǔn)備相關(guān)已付工資發(fā)放資料待查。公司檢查組到項(xiàng)目檢查落實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況檢查組匯總檢查結(jié)果，應(yīng)包含民工工資支付情況，若有拖欠查明原因，能解決及時(shí)解決，不能解決上報(bào)公司統(tǒng)一解決分析總結(jié)出現(xiàn)問(wèn)題原因，今后如何改進(jìn)監(jiān)督體制注：民工工資調(diào)查表各項(xiàng)目按公司實(shí)時(shí)更新表格填寫(xiě)。