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1、機電控股有限責任公司國有資產產權登記管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 國有資產產權登記管理制度第一章總則第一條為維護xxxx機電控股有限責任公司（以下簡稱公司）的整體利益，防止國有資產流失，根據企業國有資產產權登記管理辦法（國務院第192號令）、企業國有資產產權登記管理辦法實施細則（財管字2000116號）、企業國有資產產權登記業務辦理規則（國資發產權2004315號）文件的規定，結合公司的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于公司所屬已取得法人資格且占有、使用國有資產或持有國家股權的企業以及以其他形式占有2、國有資產的企業。第三條以下企業應當依照本制度的規定申辦企業國有資產產權登記（以下簡稱產權登記）：1、國有企業；2、國有獨資公司、設置國有股權的有限責任公司和股份有限公司；3、國有企業、國有獨資公司投資設立的企業；4、以其他形式占有國有資產的企業。第四條產權系指財產所有權以及與財產所有權有關的經營權、使用權等財產權。產權包括債權。產權可分為占有、使用、收益、處分等四項基大權利。第五條國有資產產權登記是指國有資產管理部門代表政府對占有國有資產的各類企業的資產、負債、所有者權益等產權狀況進行登記，依法確認產權歸屬關系的行為。產權登記分為占有產權登記、變動產權登記、注銷產權登記和年度檢查登記。第六條產3、權登記機關審核和頒發的中華人民共和國企業國有資產產權登記證（以下簡稱產權登記證）是依法確認企業產權歸屬關系的法律憑證，也是企業的資信證明文件。第七條產權登記管理遵循統一政策分級管理的原則。公司資產財務審計部負責公司國有資產管理并按產權歸屬關系和財務隸屬關系組織實施，負責向市國有資產管理部門上報、審批和備案。第八條企業負責申請辦理本企業及其各級子企業的產權登記，并對各級子企業的產權登記情況進行監督管理。兩個及兩個以上國有資本出資人共同投資設立的企業，由國有資本出資額最大的出資人所在的所出資企業依據其產權歸屬關系申請辦理產權登記。國有資本出資人股權比例相等的，由各國有資本出資人推舉一個國有資本出資4、人的所出資企業申請辦理產權登記，其余出資人出具產權登記委托書。各級產權登記機關辦理上述企業產權登記后，發放產權登記證。企業第二章占有產權登記第九條已經取得法人資格但未進行產權登記的企業應當在本制度實施后通過本單位財務部門向公司資產財務審計部申辦占有產權登記，填寫企業國有資產占有產權登記表，并提交下列文件資料：1、企業國有資產占有產權登記表；2、由出資人的母公司或上級單位批準設立的文件、投資協議書或出資證明。3、企業章程和企業法人營業執照副本復印件和最近一次的驗資報告；4、國有資產監督管理機構審核批復的或經注冊會計師審計的企業上一年度財務會計報告；5、出資人為企業法人單位的應該提交企業法人營業執5、照副本復印件，其中國有資本出資人還應當提交產權登記證；6、產權登記機關要求的其他文件和資料。公司資產財務審計部對提交材料初審，報產權登記機關核準進行產權登記，向企業核發產權登記證。第十條申請取得法人資格的企業應當于申請辦理工商注冊登記前30日內，向公司資產財務審計部申請辦理產權登記，填寫企業國有資產占有產權登記表，并提交下列文件、資料：1、企業國有資產占有產權登記表；2、批準設立企業的文件；3、企業章程和企業名稱預先核準通知書；4、出資人為企業法人單位的應該提交企業法人營業執照副本復印件、國有資產監督管理機構審核批復的或經注冊會計師審計的企業上一年度財務會計報告，其中國有資本出資人還應當提交產6、權登記證；5、經注冊會計師審核的驗資報告，其中以非貨幣性資產投資的還應當提交資產評估報告的核準或備案文件；6、產權登記機關要求的其他文件和資料。公司資產財務審計部對企業上報的材料進行審核并提出審查意見上報市國有資產管理部門核準審定。企業依據產權登記機關審定的產權登記表向工商行政管理部門申辦注冊手續，取得企業法人資格后30日內到原產權登記機關領取產權登記證，同時提交企業法人營業執照副本。第十二條企業在申辦占有產權登記時，實收資本與注冊資本相比發生增減變動的，應當先按實收資本變動前數額辦理占有登記，再按本制度的規定申辦變動登記。未辦理占有產權登記的企業發生國有資產產權變動時，應當按本規則第九條的規7、定補辦占有產權登記后，再申辦變動或注銷產權登記。第三章變動產權登記第十三條企業發生下列情形之一的，應當通過所出資企業向產權登記機關申辦變動產權登記：1、企業名稱、住所或法定代表人改變的。2、企業組織形式、級次發生變動的；3、企業國有資本額發生增減變動的；4、企業國有資本出資人發生變動的；5、企業國有資產產權發生變動的其他情形。第十四條企業發生名稱、住所或法定代表入改變的，應當于工商行政管理部門核準變動登記后30日內，向公司資產財務審計部申請并通過公司資產財務審計部向原產權登記機關申辦變動產權登記。第十五條企業發生組織形式、資本額、國有資本出資人及其他變動情形的，應當經有關部門或企業出資人批準、8、企業股東大會、董事會做出決定之日起30日內，在向工商行政管理部門申請變更登記前，向公司資產財務審計部申請并通過公司資產財務審計部初審后報原產權登記機關辦理變動產權登記。第十六條企業申辦變動產權登記應填寫企業國有資產變動產權登記表，并提交下列文件、資料：1、企業國有資產產權登記證；2、企業國有資產變動產權登記表；3、批準產權變動行為的文件；4、修改后的企業章程和企業法人營業執照副本復印件；5、經注冊會計師審計的產權變動時的驗資報告，其中以非貨幣性資產投資的應當提交評估報告的核準或備案文件；6、企業國有資本出資人發生變動的，提交新加入的出資人的企業法人營業執照副本復印件，其中國有資本出資人還應當提9、交產權登記證；7、通過產權交易機構轉讓國有資產產權的，提交產權交易機構出具的轉讓國有資產產8、產權登記機關要求的其他文件和資料。第十七條產權登記機關核準企業變動產權登記后，相應辦理企業產權登記證正本和副本的變更手續。第十八條企業發生國有產權變動而不及時辦理相應產權變動登記手續，致使產權登記證正本、副本記載情況與實際情況不符的，由企業承擔相應的法律責任。第四章注銷產權登記第十九條企業發生下列情形之一的，各單位財務部門應當通過公司資產財務審計部向原產權登記機關申辦注銷產權登記：1、企業解散、被依法撤消或依法宣告破產。2、企業轉讓全部國有產權或改制后不再設置國有股權的。3、產權登記機關規定的其他情形10、。第二十條企業解散、依法撤消、轉讓全部國有產權（股權）或改制后不再設置國有股權的，應自出資人的母公司或公司批準后30日內報原產權登記機關申辦注銷產權登記。企業依法宣告破產的，應當自法院裁定之日起60日內由企業破產機構通過公司資產財務審計部向原產權登記機關申辦注銷產權登記。企業發生上述情形的，由其出資人代表辦理注銷產權登記手續。第二十一條企業申辦注銷產權登記時應填寫企業國有資產注銷產權登記表，并提交下列文件、資料：1、企業國有資產產權登記證；2、企業國有資產注銷產權登記表；3、批準產權注銷行為文件或法院宣告企業破產的裁決書；4、企業清算報告或資產評估報告的核準或備案文件；5、產權登記機關要求的其11、他文件和資料。第二十二條產權登記機關核準企業注銷產權登記后，收回產權登記證并注銷，所出資企業可將經核準后的企業國有資產注銷產權登記表留存備案。第五章產權登記年檢第二十三條企業應當于每個公歷年度終了后90日內，辦理工商年檢登記之前，經公司資產財務審計部向原產權登記機關申辦產權登記年度檢查。書和填寫企業國有資產產權登記年度檢查表，并提交下列文件、資料：1、經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告。2、企業的產權登記證副本和企業法人營業執照副本。3、企業國有資產經營年度報告書。4、申辦產權登記年度檢查的申請。5、產權登記機關提交的其他文件、資料。第二十五條企業國有資產經營報告書是反映企業在檢查年度內國12、有資產經營狀況和產權變動的書面文件，主要內容包括：1、企業國有資產保值增值情況。2、企業國有資本金實際到位和增減變動情況。3、企業及所屬公司發生產權變動情況及是否及時辦理相應產權登記手續情況。4、企業對外投資及投資收益情況。5、企業及其子公司、孫公司的擔保、資產被司法機關凍結等產權或變動情況。6、其他需要說明的問題。第二十六條年檢合格后，產權登記機關在企業產權登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章，企業年檢報表公司資產財務審計部備案。第二十七條產權登記年度檢查表不作為確定企業國有產權歸屬的法律依據。企業不得以年度檢查替代產權登記。企業應當按產權登記機關的規定及時辦理年度檢查，如不辦理年度檢查的13、或年度檢查不合格的，其產權登記證不再具有法律效力。第二十八條未進行產權登記的企業，應按有關規定先補辦產權登記，再參加年檢，否則其年度檢查不予通過。第六章產權登記的管理第二十九條企業占有、使用國有資產狀況以最近一次辦理產權登記時產權登記機關確認的數額為準。第三十條企業申辦產權登記，應當按規定填寫相應的產權登記表，并提交有關的文件、資料。第三十一條企業申辦產權登記必須經批準報公司資產財務審計部審查并出具審核意見后，方可報產權登記機關進行產權登記，否則不予辦理。第三十二條企業產權歸屬關系不清楚或者發生產權糾紛的，可以申請暫緩辦理產權登及時辦理產權登記。第三十三條有下列行為之一且拒不更正的，公司資產財14、務審計部有權提議產權登記機關不予辦理產權登記：1、企業填報的產權登記表內容或提交的文件資料違反有關法規或與本制度不符的。2、企業以實物或無形資產出資，未按國家有關規定進行資產評估或折股的。3、企業的投資行為、產權變動行為違反法律、行政法規和國家有關政策規定或使國有資產權益受到侵害的。第三十四條未及時辦理產權登記的企業在補辦產權登記時，應當書面說明原因和具體情況。第三十五條公司資產財務審計部及所屬單位應妥善保管企業產權登記表，建立產權登記檔案。第三十六條經產權登記機關頒發、審定的產權登記表和產權登記證正、副本是產權登記的法律文件，任何單位和個人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的，應當按有關程序申請補領。第七章法律責任第三十七條企業違反本制度規定的，公司資產財務審計部將根據有關處罰條例出具處罰意見通過產權登記機關于以處罰。第三十八條產權登記證是企業進行資產評估。國有企業股份制改造和產權轉讓等審批的必備文件之一。對沒有產權登記證的企業，不予辦理相關的工作。第三十九條企業違反規定不辦理產權登記或不進行其年度檢查，造成國有資產流失并構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第八章附則第四十條本制度由公司資產財務審計部負責解釋。第四十一條本制度自發布之日起實施。