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1、水電廠防汛管理制度及發(fā)電運(yùn)行工區(qū)職責(zé)編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 水電廠防汛管理制度第一章 總則第一條 為了做好防汛工作，保證電廠財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)水電廠防汛管理辦法和防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求以及發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估指南制定本制度。第二條 防汛工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶”的方針。第三條 防汛任務(wù)：確保凌津?yàn)┐髩巍l(fā)電廠房安全渡汛。第四條 防汛目標(biāo)：遇工程設(shè)計(jì)洪水不垮壩、不漫壩、不水淹廠房。對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水采取應(yīng)急搶險措施，使損失減少到最小程度。第五條 防汛工作的重點(diǎn)是確保防汛電源、排水系統(tǒng)、2、泄洪閘門系統(tǒng)的安全運(yùn)行；確保水情自動測報系統(tǒng)和防汛通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；精心作好洪水預(yù)報、調(diào)度及大壩安全監(jiān)測工作；采取一切措施嚴(yán)防水淹廠房事故發(fā)生，保證水工建筑物安全穩(wěn)定運(yùn)行。第六條 廠屬各單位和全廠職工（含合同工、臨時工）及家屬都有維護(hù)防汛設(shè)施安全和參加防汛搶險的義務(wù)。第二章防汛管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 防汛機(jī)構(gòu)：（一）廠部成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)防汛辦公室、防汛抗洪搶險隊(duì)。（二）廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：廠長（主持工作的副廠長）任組長，副廠長、總工程師任副組長，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。（三）防汛辦公室設(shè)安全生產(chǎn)部，正副主任分別由安全生產(chǎn)部主任、副主任及水工船閘工區(qū)主任擔(dān)任。成員由水工船閘專責(zé)工程師、水工觀測3、泄洪系統(tǒng)等崗位負(fù)責(zé)人組成。（四）根據(jù)防汛抗洪搶險的需要成立防汛抗洪搶險四個預(yù)備隊(duì)。分別組成如下：發(fā)電搶險隊(duì)正副隊(duì)長由發(fā)電運(yùn)行工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為發(fā)電運(yùn)行工區(qū)全體成員；檢修搶險隊(duì)正副隊(duì)長由五強(qiáng)電力和新光電力負(fù)責(zé)人、電氣維護(hù)工區(qū)、機(jī)械維護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為電力檢修全體成員、電氣維護(hù)、機(jī)械維護(hù)人員；水工搶險隊(duì)正副隊(duì)長由水工船閘工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為水工、船閘工區(qū)全體成員；后勤供給隊(duì)正副隊(duì)長由廠綜合部、凌津?yàn)┸囮?duì)負(fù)責(zé)人 、后勤專責(zé)擔(dān)任，成員為綜合部管理人員、生活服務(wù)、醫(yī)療、運(yùn)輸、等崗位成員組成。第八條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一） 廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在省防汛抗旱指揮部和上級主管單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下4、，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)全廠的防汛工作。（二） 如遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重險情危及大壩安全，而又來不及或通訊中斷無法與上級聯(lián)系時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究渡汛方案，立即做出決策，采取非常措施確保大壩安全。同時及時通知下游地方政府。（三）督促檢查防汛準(zhǔn)備工作。（四）下達(dá)防汛搶險命令，指揮防汛搶險，發(fā)布非常情況下的洪水警報。第九條 防汛辦公室職責(zé)：（一） 負(fù)責(zé)安排、組織和協(xié)調(diào)各部門防汛抗洪搶險工作，對全廠的防汛實(shí)施歸口管理。（二） 根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則制定年度工程渡汛措施及計(jì)劃，由廠長批準(zhǔn)后，報主管單位審查。（三） 發(fā)布洪水預(yù)報，及時向上級防汛和主管局報告防汛情況。（四）組織全廠范圍內(nèi)的防汛5、檢查。第十條 安全生產(chǎn)部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)防洪渡汛搶險等各有關(guān)技術(shù)方案、安全技術(shù)措施的制定，并督促執(zhí)行。（二）參與組織和協(xié)調(diào)防汛管理工作。第十一條 發(fā)電運(yùn)行工區(qū)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)防汛電源和備用電源系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的安全運(yùn)行和維護(hù)工作。（二）負(fù)責(zé)廠房、廠區(qū)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行和維護(hù)工作。（三）在下游水位較高時確保廠房通往下游的管道、閘閥、孔洞關(guān)閉、封堵嚴(yán)密可靠以防洪水倒灌廠房。第十二條 五強(qiáng)電力、新光電力、電氣維護(hù)工區(qū)、機(jī)械維護(hù)工區(qū)職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、檢修搶險工作。第十三條 水工船閘工區(qū)（含五強(qiáng)電力觀測、水情遙測的人員）：（一）維護(hù)完善水工觀測設(shè)施，加強(qiáng)對水工建筑物安全監(jiān)測工作，及時進(jìn)行觀測資6、料的整理分析，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，立即逐級上報。（二）定期經(jīng)常進(jìn)行水工建筑物檢查、維護(hù)，確保水工建筑物處于良好狀況。（三）與水庫調(diào)度室進(jìn)行聯(lián)系，加強(qiáng)水情自動測報系統(tǒng)維護(hù)，確保系統(tǒng)可靠運(yùn)行。（四）負(fù)責(zé)向電廠主管單位和有關(guān)防汛部門報汛。（五）負(fù)責(zé)泄洪閘門的調(diào)度，運(yùn)行、維護(hù)工作。（六）負(fù)責(zé)大壩、船閘、邊坡及上下游護(hù)坡等設(shè)施的上述所列之外的有關(guān)防汛工作。第十四條 物資管理責(zé)任部門（或人員）職責(zé)：（一）建立防汛專用物資倉庫；（二）負(fù)責(zé)按防汛物資儲備定額要求的防汛物資的供應(yīng)和管理（水工船閘工區(qū)協(xié)助防汛物質(zhì)的管理工作）。第十五條 車輛運(yùn)輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)建立并實(shí)行車輛防汛值班制度，確保防汛搶險用車。第十六條 保衛(wèi)責(zé)7、任部門（或人員）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)加強(qiáng)汛期廠房、廠區(qū)的消防、保衛(wèi)工作。（二）經(jīng)常組織有關(guān)人員巡邏，確保正常的生產(chǎn)、生活秩序。第十七條 廠屬其它各部門（單位），按各自崗位作好相應(yīng)的防汛準(zhǔn)備工作。第十八條 以上未列出的其它防汛職責(zé)按各部門、生產(chǎn)區(qū)域（設(shè)備）職責(zé)劃分執(zhí)行。第十九條 防汛搶險由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮。發(fā)電搶險隊(duì)負(fù)責(zé)廠房設(shè)備的搶險工作。檢修搶險隊(duì)負(fù)責(zé)廠房、大壩、排水系統(tǒng)搶修及臨時電源臨時排水設(shè)備的安裝工作。水工船閘搶險隊(duì)負(fù)責(zé)壩頂及船閘的搶險工作。后勤供給隊(duì)負(fù)責(zé)確保搶險的生活、醫(yī)療、運(yùn)輸、物資的需要。第三章防汛有關(guān)規(guī)定第二十條 防汛例行工作：防汛例行工作包括每年汛前、汛后由防汛辦安排對工8、程進(jìn)行一次全面的現(xiàn)場檢查，并及時填報“凌津?yàn)┧娬痉姥礄z查匯報表”。（一）汛前檢查的主要項(xiàng)目：1、大壩、船閘、廠房、泄洪設(shè)施等水工建筑物安全運(yùn)行狀況。2、泄洪閘門系統(tǒng)啟閉實(shí)驗(yàn)。3、防汛電源是否可靠。4、回車場集水井、廠房檢修集水井和滲漏集水井的排水狀況，設(shè)備健康狀況，廠區(qū)排水溝是否暢通，流向是否正常。5、大壩集水井排水設(shè)備運(yùn)行狀況。6、水情自動測報系統(tǒng)、大壩觀測自動化監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況。7、防汛物資儲備供應(yīng)狀況。（二）汛后檢查主要對水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、水下隱蔽工程進(jìn)行檢查，以便查出問題安排在次年汛前的枯水期檢修消缺。（三）每年汛前或汛后要對水庫上下游進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真記載庫區(qū)塌岸、滑坡、下游河道設(shè)9、障阻水情況和其它有損于水庫安全的事件并及時將調(diào)查情況報主管局和有關(guān)部門。（四）汛期編寫大事記，汛后及時編寫年度防汛工作總結(jié)報告。（五）防汛值班：主汛期進(jìn)入防汛警備狀態(tài)，廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組24小時值班。第二十一條 泄洪有關(guān)規(guī)定（一）電廠參與泄洪的設(shè)施為9個淺孔+5個深孔+9臺機(jī)，泄洪閘門設(shè)備要維護(hù)保持完好，做到汛期啟閉靈活可靠。（二）閘門的調(diào)度，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求調(diào)度，閘門的運(yùn)行操作應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行。第二十二條 凌津?yàn)┧畮斐霈F(xiàn)以下水情之一，電廠進(jìn)入警備狀態(tài)。（一）出庫流量超過 10000m3/s。（二）入庫洪水流量達(dá)10000m3/s（相當(dāng)五年一遇洪水）。第二十三條 當(dāng)凌津?yàn)┧畮斐霈F(xiàn)二十年一遇洪10、水時（流量Q入= 32000m3/s；），電廠進(jìn)入防洪搶險非常狀態(tài)。第二十四條 要正確處理大壩安全、防洪、發(fā)電、航運(yùn)的關(guān)系。當(dāng)防洪、發(fā)電、航運(yùn)與大壩安全相矛盾時，一切服從大壩安全；當(dāng)發(fā)電、航運(yùn)與防洪發(fā)生矛盾時一切服從防洪；充分發(fā)揮水電廠的工程效益，避免盲目超蓄洪水或片面追求安全降低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的傾向。第二十五條 水庫的防洪調(diào)度和防汛設(shè)備（區(qū)域）職責(zé)劃分及本條例未明確的部分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章防汛工作考核標(biāo)準(zhǔn)第二十六條 為加強(qiáng)防汛及相關(guān)設(shè)施的管理，每年汛期（xx月xx日-xx月xx日），廠部嚴(yán)格對防汛設(shè)施進(jìn)行考核，考核規(guī)定如下：（一）發(fā)生下列情況之一者定為事故：1、閘門不能正常啟閉，造成總泄量達(dá)不11、到調(diào)令泄量。2、三孔及以上泄洪閘門不能啟閉，處理時間超過1小時。3、閘門不能啟閉，處理時間超過24小時。4、防汛備用電源（柴油機(jī)）不能投運(yùn)，處理時間超過1小時。5、同一泵站2臺及以上排水泵不能運(yùn)行，處理時間超過1小時。6、由于水工設(shè)備、水工建筑物損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。7、船閘由于建筑物、設(shè)備原因或人員責(zé)任被迫停止通航，停航時間超過2天。8、測報系統(tǒng)全部中斷，無法接收水情數(shù)據(jù)或中繼站中斷修復(fù)時間超過3天。9、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)全部癱瘓，或單個系統(tǒng)停止運(yùn)行修復(fù)時間超過5天。10、水庫調(diào)度設(shè)備系統(tǒng)全部癱瘓或單套設(shè)備故障，無法作水情預(yù)報處理時間超過3小時。11、調(diào)度通訊12、系統(tǒng)（調(diào)度通訊交換機(jī)、載波因我廠原因）中斷30分鐘。12、攔污排拉斷。13、浮式導(dǎo)航堤錨索拉斷或庫水位上漲變幅超過3米未進(jìn)行錨索調(diào)整、檢查。14、航標(biāo)沖走。15、與防汛有關(guān)的壩頂門機(jī)、船閘門機(jī)、防洪門及其啟閉機(jī)不能運(yùn)行，恢復(fù)時間超過2小時。16、壩頂消防水系統(tǒng)被迫停止運(yùn)行恢復(fù)時間超過2小時。17、起重設(shè)備人為損壞，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3萬元及以上。18、洪水預(yù)報準(zhǔn)確率低于70%。19、由于水調(diào)未及時通知造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元。（二）發(fā)生下列情況之一且不夠成事故者定為一類障礙：1、閘門不能啟閉。2、建筑物、雨棚、屋頂嚴(yán)重漏水，影響安全運(yùn)行，處理時間超過5天。3、防汛電源故障，處理時間超過2小時。4、13、測報系統(tǒng)中繼站中斷2天或庫水位失去監(jiān)視超過15分鐘。5、大壩監(jiān)測自動化單個系統(tǒng)停運(yùn)達(dá)3天。6、水庫調(diào)度設(shè)備單套設(shè)備停運(yùn)超過2小時。7、行政通訊系統(tǒng)（交換機(jī)、微波）對外通訊中斷1小時。8、攔污排局部拉開、損壞或無人檢查、維護(hù)超過2天。（三）發(fā)生下列情況之一不構(gòu)成一類障礙者，定為二類障礙：1、防汛電源不能及時投入運(yùn)行。2、排水設(shè)備不能及時投入運(yùn)行。3、船閘由于建筑物、設(shè)備原因或人員責(zé)任被迫停止運(yùn)行。4、測報系統(tǒng)3個及以上測站停運(yùn)或庫水位失去監(jiān)視。5、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)單個系統(tǒng)停運(yùn)或測點(diǎn)停運(yùn)個數(shù)達(dá)10%。6、水庫調(diào)度設(shè)備被迫停運(yùn)。7、與防汛有關(guān)的壩頂門機(jī)、船閘門機(jī)、防洪門及其啟閉機(jī)不能運(yùn)行。8、閘門處于開啟狀態(tài)，無人值班或失去與水調(diào)值班員的聯(lián)系。9、水調(diào)未按規(guī)定匯報或發(fā)布通報。10、洪水預(yù)報準(zhǔn)確率低于80%。第五章處罰第二十七條由于防汛安全管理不當(dāng)造成的事故，按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程和安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核處罰。防汛工作中出現(xiàn)的不安全事件對照防汛工作考核標(biāo)準(zhǔn)按電廠業(yè)績目標(biāo)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。第六章反饋第二十八條本制度應(yīng)根據(jù)執(zhí)行情況和反饋意見及時進(jìn)行修訂和完善，一般一年審查一次，三年全面修訂一次。第七章附則第二十九條本制度適用于電廠各部門以及五強(qiáng)電力、新光電力。第三十條本制度由電廠安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，其它相關(guān)制度同時廢止。