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1、旅游景區事中事后監督管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 事中事后監督管理制度第一項：對3A、4A旅游景區質量等級的監管一、監督檢查對象 獲得國家3A、4A質量等級的旅游景區。二、監督檢查內容 （一）標準條件符合情況。（二）旅游景區是否符合旅游景區質量等級的劃分與評定。三、監督檢查方式每二年復核一次。四、監督檢查措施要求旅游景區報復核材料，采取地市交叉復核，明查與暗訪相結合的方式開展檢查。五、監督檢查程序（一）書面通知達到復核年限的旅游景區。（二）旅游景區在規定期限內自查并填報材料。（三）市旅游發展委員會安排檢查2、員到現場復核。（四）發現問題的，責令整改。（五）將復核的相關資料歸檔。六、監督檢查處理經復核不符合相關標準的，責令整改，并可依法降低等級、撤銷等級處理。第二項：對旅游市場的監督檢查一、監督檢查對象（一）旅行社。（二）導游及旅游從業人員。（三）星級飯店、旅游接待單位。（四）旅游景區景點。（五）其他涉及旅游環境質量的場所及活動項目。二、監督檢查內容（一）無許可經營旅行社業務，或出租、出借旅行社業務經營許可證，或以其他形式非法轉讓旅行社業務經營許可的行為。（二）以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的行為。（三）旅行社和旅游者未經協商一致指定購物3、場所，安排另行付費旅游項目及未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的行為。（四）導游領隊私自承攬導游和領隊業務，擅自變更旅游行程或中止服務活動，向旅游者索取小費，誘導、欺騙、強迫或變相強迫旅游者購物或參加另行付費旅游項目的行為。（五）旅行社未與聘用的導游訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用，未向臨時聘用導游支付導游服務費用及要求導游墊付或向導游收取任何費用的行為。（六）旅行社和導游領隊未向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，未勸阻旅游者違反社會公德的行為。（七）旅游經營者發布信息不真實、準確，通過網絡經營旅行社業務，未取得旅行社業務經營許可，未在網站主頁的顯著位置標明業務經4、營許可證信息，進行虛假宣傳，誤導旅游者的行為。（八）旅游經營者的設施和服務低于相應質量標準等級，或未取得質量標準等級的，使用相關質量等級的稱謂和標識的行為。（九）景區不符合開放條件而接待旅游者，未依法公告景區最大承載量，超過最大承載量接待旅游者及擅自提高門票或另行收費項目價格的行為。（十）旅游經營者未對提供的產品和服務進行安全檢驗、監測和評估，未以明示的方式事先向旅游者作出說明或警示，未按照規定投保旅行社責任保險的行為。三、監督檢查方式根據旅游行業的發展和旅游市場的實際情況，采取市場檢查、重點檢查、聯合檢查等多種方式，明查與暗訪相結合的手段。日常檢查：有計劃地組織開展旅游市場監督檢查和行政執法5、檢查。重點檢查：對旅游市場存在的問題，有針對性地組織旅游市場專項監督檢查和行政執法檢查。聯合檢查：對旅游市場存在的難點問題，組織有關行政執法機構聯合開展旅游市場綜合行政執法檢查。四、監督檢查措施制定旅游監督檢查記錄，暫扣的證照、物品和資料應按規定辦理相關手續并落實專人妥善保管，并在檢查后制作書面檢查報告。五、監督檢查程序為規范旅游市場監督檢查工作的組織和實施，提高旅游質監執法工作效能，依據中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國旅游法及旅行社條例、導游人員管理條例和廣西壯族自治區旅游條例、制定本程序。（一）制定檢查計劃：日常檢查：根據年度工作計劃，安排制作檢查的具體工作6、方案，包括時間、線路（區域）、內容及人員安排。重點檢查：重點檢查的內容和具體時間根據工作需要確定。聯合檢查：遵照國家、省、市旅游局部署要求，結合工作實際開展聯合檢查，檢查前應制定書面計劃報領導批準。（二）確定檢查人員：日常檢查：由有關領導或具體負責人帶隊，檢查人員不少于2名。重點檢查：由分管領導帶隊，檢查人員由分管人員組成。聯合檢查：由有關領導帶隊，檢查人員由相關部門行政執法機構抽調人員組成。根據工作需要，可特邀新聞媒體、旅游服務質量社會監督員參加檢查活動。（三）檢查前準備：各類市場檢查均應制作書面檢查工作方案。檢查方案根據工作計劃和具體任務制定，于檢查實施提交主管領導審查決定，內容包括參檢單7、位、人員、日程、線路（區域）、重點內容、檢查方法和具體要求等。聯合檢查方案草擬前，應事先與參檢的有關行政執法機構交換檢查工作意見。檢查出發前，帶隊領導主持召開檢查準備會，部署檢查方案、劃分檢查小組、落實人員分工、強調檢查紀律。（四）檢查實施：檢查工作應嚴格按照方案組織實施。檢查人員應文明執法，按要求出示執法證件，認真填寫現場檢查記錄單，暫扣的證照、物品和資料應按規定辦理相關手續并落實專人妥善保管。（五）檢查報告：日常檢查結束后，由具體負責人提交書面檢查報告。報告列明帶隊領導、承辦人；檢查地點、被檢查單位和個人分類匯總數據；涉嫌違規單位和人員名稱、涉嫌違規事由；現場處理情況及后續處理建議；對檢查8、地旅游市場質量狀況的總體評價及執法建議等。重點檢查和聯合檢查工作結束后，由帶隊領導指定參檢單位或負責人提交書面檢查報告。報告內容為檢查時間、參檢單位、線路（區域）、檢查方法；被檢查單位、個人受檢情況和相關的信息匯總；檢查發現的主要違規問題；現場處理情況及后續處理意見；執法建議等。（六）違規處理。六、監督檢查處理（一）移送、交辦：檢查結束后，隊（所）辦公會議對查獲的違規案件進行研究，統一編號、分別處理：1對一般旅游違規案件，指定承辦人處理。2屬旅游行政部門管轄的重大、疑難違規案件，由本單位統一制作立案呈批報告，由領導指定案件分管人查處。在規定時效（工作日）內，將查獲的涉嫌違規旅游經營單位和個人的9、現場檢查筆錄、扣押物品及清單移交承辦人員，按照中華人民共和國行政處罰法辦理。3對一般違規轉辦案件和非屬旅游行政部門管轄的違規案件，經領導簽批后，移送有關部門處理，并請有關部門反饋處理結果。（二）處理通報：將監督檢查工作情況及違法違規案件處理結果及時匯總上報，并及時向社會公布。第三項：對旅行社、星級飯店、A級旅游景區、星級鄉村旅游區、星級農家樂、旅游客運車輛的安全生產監管一、監督檢查對象旅行社、星級飯店、A級旅游景區、星級鄉村旅游區、星級農家樂、廣西工農業旅游示范點、旅游客運車輛。二、監督檢查內容（一）安全責任制落實情況。（二）安全管理制度、標準建立健全及落實執行情況。（三）安全生產法律法規和上10、級安全生產工作部署落實情況。三、監督檢查方式督查、抽檢，xx。四、監督檢查措施安全生產管理不到位、事故隱患不排除的責令整改。五、監督檢查程序（一）書面通知開展監督檢查。（二）相關企業開展自查。（三）通知下發后組織人員開展監督檢查。（四）對檢查情況進行反饋。（五）將監督檢查的相關資料歸檔。六、監督檢查處理安全生產管理工作責任不落實、工作不到位的責令整改。第四項：對有關旅游部門、企業的安全生產監管一、監督檢查對象基層旅游管理部門及局屬單位，旅游企業。二、監督檢查內容（一）所管轄旅游單位年度旅游安全責任書簽訂率。（二）年度安全生產目標管理責任落實情況。（三）年度安全生產目標管理責任完成情況考核。三、11、監督檢查方式平時抽檢，年度考核。四、監督檢查措施安全生產責任書簽訂未達標的責令整改，年度責任制完成情況進行考核排名。五、監督檢查程序（一）書面通知有關單位開展監督檢查或年度考核工作。（二）責任書簽訂單位在規定期限內上報年度責任制落實情況總結。（三）自收到被考核檢查單位年度情況報告之日起1個月內完成考核。（四）將檢查考核情況進行公布。（五）將考核檢查的相關資料歸檔。六、監督檢查處理安全生產責任書簽訂未達標的責令整改，年度責任制完成情況進行考核排名。第五項：對星級鄉村旅游區、星級農家樂、廣西工農業旅游示范點的監管一、監督檢查對象星級鄉村旅游區、星級農家樂、廣西工農業旅游示范點。二、監督檢查內容（一12、）標準條件符合情況。（二）是否符合廣西鄉村旅游區質量等級劃分與評定、農家樂質量等級的劃分與評定和廣西工農業旅游示范點評定標準。三、監督檢查方式每兩年復核1次。四、監督檢查措施要求星級鄉村旅游區、星級農家樂、廣西工農業旅游示范點填報復核材料，采取明查與暗訪相結合的方式開展檢查。五、監督檢查程序（一）書面通知達到復核年限的鄉村旅游區和農家樂。（二）星級鄉村旅游區、星級農家樂、廣西工農業旅游示范點在規定期限內自查并填報材料。（三）市旅游發展委安排檢查員到現場復核。（四）發現問題的，責令整改。（五）將復核的相關資料歸檔。六、監督檢查處理經復核不符合相關標準的，責令整改，并可依法降低等級、撤銷等級處理。