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1、水電廠發展運營防汛搶險工作管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 防汛管理制度第一章總則第一條為了加強水電廠的防汛管理，確保水電廠安全度汛，根據中華人民共和國防洪法、水法、防汛條例、水庫大壩安全管理條例等有關法律、法規編制本制度。第二條水庫的防汛搶險工作實行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針。遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。堅持立足于防大洪、度大汛的原則；堅持把廠房、大壩安全放在首位，同時兼顧上、下游防洪利益的原則；堅持水庫興利服從于安全度汛的原則。第三條本制度適用于昭平廣能電力有限公司金牛2、坪水電廠。第二章防汛組織與職責第四條水電廠的防汛工作，關系著水電廠的安全運行和上下游人民生命財產的安全，必須高度重視，備足物資、組織好搶險隊伍，確保水電廠安全度汛。第五條防汛工作實行集中領導、統一指揮，分工負責的原則。各有關部門實行防汛崗位責任制，廠長是防汛工作的第一責任人。第六條公司成立防汛領導小組，在廣源公司的領導下，負責領導水電廠的防汛工作。第七條建立防汛管理組織，配備必須的專業技術人員。第八條水電廠按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則，制訂年度防汛預案和洪水調度方案，報廣源公司批準后報縣防汛辦備案。第九條正確處理防洪與興利的關系，充分利用水能，爭取多發電，按照批準的汛期調度方案，進行水3、庫調度，在確保大壩和庫區防洪安全的前提下，根據天氣預報，雨情信息，采取洪峰前預泄，攔蓄洪水尾部水量等措施，提高水量利用率，多發電。第十條當發現重大工程隱患或缺陷，影響度汛安全時，要抓緊進行加固處理，加固工程開始前要有正式設計和審批。工程的補強加固設計，原則上由原設計單位承擔。第十一條公司防汛領導小組的職責（一）認真貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針和有關工程規定，搞好責任范圍的防汛工作；在廣源公司的領導下，負責領導水電廠的防汛工作。（二）審查水電廠年度防汛措施和洪水調節方案及防汛工作總結。（三）對水電廠水工建筑物重大缺陷和觀測異常報告，負責組織簽定和落實處理措施，以滿足防4、汛標準和安全運行的要求。（四）要健全各種規章制度，加強工程管理和維護工作，保障工程的正常運行。（五）負責對水電廠防汛工作檢查，督促各項規章制度的執行，掌握汛情和工程運行情況，發現問題及時處理，并向廣源公司匯報。第十二條水電廠防汛工作職責范圍（一）水電廠由廠長全面負責防汛工作。（二）水工專責負責全面履行本電廠防汛工作職責。制定有關防汛技術工作的計劃與方案，經批準后抓緊實施，并負責實施中的督促與檢查工作。（三）建立健全水電廠防汛和水工管理的各項技術檔案和規章制度。（四）維護、完善水工觀測設施，加強對水工建筑物的觀測工作。準確及時地進行觀測資料的整理分析，發現異常現象及時提出分析報告，并報生產技術部5、。（五）為提高水工建筑物安全運行水平，要經常進行檢查維護，保持水工建筑物處于良好的工作狀況，對于影響安全的缺陷，及時提出處理方案，并報生產技術部。（六）每年汛前，應根據工程規劃設計、防御洪水方案和工程實際狀況，制定汛期調度運用計劃和防洪應急預方案，經廣源公司批準后報縣防汛辦備案。（七）每年汛前、汛后，對大壩、泄水設施等水工建筑物，進行一次檢查；汛前對泄洪閘門、啟閉設備和備用電源要進行試運轉，發現問題，及時處理。（八）每年汛前、汛后，都要對水庫上、下游進行一次調查，認真記載庫區塌方、滑坡和其它有損于水庫安全的事件，及時進行處理。（九）遇大洪水、高蓄水位、庫水位驟漲驟落、暴雨、暴風、地震等情況時，6、由廠長和檢修班長負責及時組織力量，對水工建筑物的重要部位，薄弱環節進行巡視檢查，發現威脅工程安全的問題，要及時采取應急措施并報生產技術部。（十）充分利用氣象局天氣預報和雨情信息，加強同上游電廠的聯系，做好防汛和水庫調度工作。（十一）如遇特大暴雨洪水或其它嚴重險情危及大壩安全，而又來不及或通訊中斷無法與上級聯系時，可按原已批準的方案，采取非常措施，確保大壩安全。同時應通過一切途徑通知下游地方政府，組織群眾安全轉移。（十二）汛后一個月內作出防汛工作總結，報廣源公司。第三章防汛準備與檢查第十三條汛前準備（一）思想準備：思想準備上必須謹慎從事，不放過任何細微的險情征兆。做好汛期通訊準備。（二）工程準備7、：工程上汛前應對水庫進行一次全面檢查，對閘門、啟閉設備要進行試車，閘門、啟閉設備、照明、通信、交通道路等，如有問題及時處理，暫時不能處理的，應研究安全度汛措施，制定水庫防洪預案。（三）物料準備：準備好防汛使用的主要物料，如：沙料、石料、木料、麻袋（蛇皮袋）、編織袋、繩索、鐵鏟、勞保水鞋、柴油、手電筒、雨衣、救生衣。第十四條汛前檢查（一）檢查水庫庫區有無浸沒、塌方、滑坡以及庫邊沖刷等現象，壩址附近的地形、地貌有無變化，壩區和上壩公路附近汛期有無可能發生塌方、滑坡等破壞斷路跡象。（二）壩體有無裂縫、異常變形、開裂、架空、傾斜；接合處有無裂逢、滲水；兩岸壩端有無蟻穴、獸洞等隱患。(三)閘門有無變形，8、裂紋、銹蝕等損壞現象，開度指示器是否準確、啟閉機運轉是否靈活可靠，制動、限位設備是否準確有效。（四）觀測設施是否完好，通訊和照明設施是否正常、交通道路有無損壞。第四章汛期檢查第十五條汛期檢查注意事項（一）檢查中發現可疑象征，應派專人進一步詳細檢查，探明原因，采取處理措施，并及時向上報告。（二）檢查人員必須注意“五時”，做到“四勤”、“三清”、“三快”。“五時”：黎明時（人最疲乏時）；吃飯時（思想最松動）；換班時（檢查容易間斷）；黑夜時（看不清容易忽視）；狂風暴雨交加時（出險不易判斷）。這些時候最容易疏忽忙亂，注意力不集中，容易遺漏險情。特別是對已處理的險情和隱患，必須注意檢查，提高警惕。“四勤9、”：眼勤、手勤、耳勤、腳勤。“三清”：險情查清、信號記清、報告說清。第十六條交接班制度汛期期間，實行24小時值班制，并實行嚴格的交接班制度，一旦發現險情及時向防汛領導小組組長、副組長匯報。匯報工作要及時，實事求是。第十七條建立安全度汛規章制度（一）實行考勤制度，不得遲到、早退。（二）有事離開崗位，必須請假，并及時調節補充人員。（三）不準下河游泳及做一些有危險性的活動。（四）防汛度汛搶險期間不準喝酒。（五）外出巡視必須穿戴好防護用品，且必須有兩人同行，以防意外。（六）防汛搶險物資不得挪作他用。（七）工作人員必須識大體、顧大局，以人民的生命財產安全為重，把國家、人民、集體的利益放在第一位。（八）對10、擅自離開崗位，造成重大損失人員，要追究其責任。（九）所有在電廠人員均是防汛搶險的主要力量。（十）在防汛度汛期間搶險實施中加強安全教育，確保人身和工程度汛安全。第五章汛后檢查及防汛總結第十八條加強汛后檢查工作是防汛工作的主要內容之一，成立汛后檢查小組，落實汛后檢查工作的責任，真正把汛后檢查工作落實到實處。第十九條全面檢查，突出重點，對水庫進行全面檢查，尤其對汛期中出現的水毀情況和暴露出的隱患、薄弱環節要重點檢查，做好檢查情況總結和資料整理工作，制定水毀修復、除險加固計劃。抓住汛后有利時機，進行加固處理。第二十條認真做好防汛通訊及水文觀測設施的檢查維修和保養工作。第二十一條每年汛期結束后，對電廠的防汛工作進行全面總結。并將總結材料報生產技術部。第二十二條防汛總結的主要內容包括：（一）防汛工作的經驗或教訓。（二）當年水情、雨情及災情。（三）水工建筑物汛期工作狀況。（四）泄洪（泄水）設備、設施運行情況。（五）水庫調度及運用、洪水調度情況。（六）存在的問題及今后工作的建議