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1、煤炭開采公司雨季三防管理制度匯編編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄雨季巡回檢查制度2“雨季三防”領導值班制度3雨季防汛防洪隱患排查制度4“雨季三防”物資儲備制度5重大水害隱患及時撤人制度6暴雨期間巡視及停產撤人制度10災害性天氣預警和預防機制12煤礦與氣象部門預警制度及暴雨災害信息預警15雨季災害災情速報制度16“雨季三防”供電線路每日巡查制度18雨季巡回檢查制度1、對于位于洪水位下，易積水區內，地面水體下，開采上限標高，井頸支護不可靠的制定可靠的治理措施，確保礦井安全，否則汛期停產。2、必須堅持“預測預報、探2、掘分離、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。3、必須收集周邊相鄰礦井資料，認真研究水害關系，采取措施，防止水害事故的發生。4、加強地面檢查，發現地面塌陷坑立即回填，并高出地表0.5米。對于回填量較大或無法回填的塌陷坑，必須挖截排水溝。汛期易大量積水區設強排泵站。5、對各類截排水溝必須認真清理，保證泄水暢通。6、對矸石山進行檢查，特別是下大雨時極易發生泥石流，嚴重威脅矸石山下居民安全和施工設備的安全，必須采取砌筑擋土墻或減緩坡角等措施預防泥石流的發生。7、汛期加強礦井涌水量觀測工作。配備專職水文地質管理人員。七、八月份每五天觀測一次，重點部位加密觀測，測量3、結果上報礦調度室。8、編制避災路線圖，此圖懸掛在防汛指揮部及各采區，做到人人清楚，保證井下工作人員在發生險情或水災時及時撤離。9、認真收集資料，科學分析，在現有工程設施條件下，針對可能發生的各類洪水災害，制定實用、有效的應急預案。10、汛期必須對水害隱患全面檢查，突出重點，下大雨時，重點部位密切監視，發現險情，立即處理。對貽誤戰機，造成重大損失，追究有關領導責任11、組建搶險隊伍，落實防汛物資。搶險隊伍做到人員足、素質高，搶險車隊數量足、車種全。防汛物資本著寧可備而不用，不可用而不備的原則，做到儲備的防汛物資數量足、品種全。12、加大防汛值班工作力度。各單位從6月份開始實行24小時防汛值班，做4、到及時發現問題，及時組織搶險。13、成立“雨季三防”領導小組，實行行政一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。“雨季三防”領導值班制度為切實做好2018年“雨季三防”工作，確保礦井安全生產，防范水害事故發生，特制定“雨季三防”領導值班制度：1、在“雨季三防”期間，值班人員嚴格按照值班表進行值班，實施24小時值班制度，不得早退、遲到、飲酒及擅自脫崗。2、嚴格填寫值班記錄，凡因公和特殊情況不能值班的，必須向上級領導請假，并及時安排同級值班人員。3、值班人員必須認真填寫值班記錄，時刻關注天氣變化。4、值班人員必須保持手機24小時暢通，當接到調度室通知后立即趕到調度室，一般情況下不得離開調度室。5、如5、發生汛情立即向公司領導匯報，并組織指揮應急隊員立即投入搶險救護工作。6、此制度從5月10日起執行。 雨季防汛防洪隱患排查制度汛期即將來臨,為切實做好我礦防汛工作,防范暴雨洪水引發煤礦事故,確保安全度汛,現制定汛期隱患排查治理制度如下：一、進一步健全防洪抗災制度,全面落實安全生產責任制，嚴格按照上級領導部門統一部署,全面做好防汛工作,要進一步健全防范暴雨引發事故災難的組織機構和機制,成立以礦井主要負責人為組長的“雨季三防”(防洪,防水、防雷電)領導小組,加強對防汛工作的領導,編制“雨季三防”工作方案,明確“三防”工作的重點,難點、責任人和防控措施,及時召開會議,研究、檢查防汛工作落實情況。二、制6、定汛期礦井防治水措施,加大巡視檢查力度，制定完善礦井水患防治措施,堅持“逢掘必探”的原則。要及時掌握本礦及相鄰礦井的開采情況,特別是對臨近關閉煤礦的采空區及積水情況進行詳細摸查,要制定切實可行的防范和洽理措施,及時排除隱患,堅決防治透水事故的發生。三、加強防汛物資和防洪設施管理,做好應急搶險準備工作定期對井上、下供電設備礦井排水設備、防雷電設備進行維護檢修。每次降大到暴雨前后,必須派專人檢查礦區及其附近地面有無裂縫等情況,防止發生災害事故，要備足防汛物資,一旦災害事發生,確保物資和人員能及時調動和到位。四、建立重大水害隱患及時撤人制度建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出并下人員7、的制度。發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時,必須立即撤人停產,在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。五、加強對已關閉煤礦水文地質資料的收集整理，要加強對本地區已關閉煤礦和廢棄老客水文地質資料的收集整理,并在井上、下對照圖上標出其井口口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況,準確掌握礦井受水患危險情況。 六、加強汛期安全調度和值班工作。各部室、隊組要嚴格實行執行領導干部、調度人員汛期24小時公司值班兼防汛值班制度,確保通訊、調度系統暢通,及時掌握本地區、本單位的防汛情況。出現重大險情要及時采區措施,并按有關要求及時上報。“雨季三防”物資儲備制度1、嚴格貫徹“安全第一，常備不懈，講究實效，定額儲8、備”的原則，對“雨季三防”物資進行管理。2、了解“雨季三防”物資性能，注意“雨季三防”物資的日常化維護與保養，保證“雨季三防”物資完好無損。3、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保“雨季三防”物資安全管理。4、“雨季三防”物資存放應分區分類、整齊劃一、合理堆放，確保調用方便。5、建立“雨季三防”物資盤點制度，對物資進行定期盤點，做到心中有數。6、規范物資出入庫登記手續，健全物資臺帳和管理檔案，做到“實物、臺帳”相符。7、儲備物資屬專項儲備物資，必須“專物專用”，未經領導批準同意，任何單位和個人不得擅自動用。重大水害隱患及時撤人制度為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，防范應對地質9、條件及災害天氣自然災害事故的發生，減少和控制重大安全生產事故造成的人員和財產損失，有效預防礦井水災及暴雨洪水引發事故災難。 同時為了確保礦井在出現重大水害隱患時，能夠及時、有效的組織人員快速撤離到安全地點，避免發生人員傷亡事故，特制定本制度:一、礦井發生以下情況之一時，立即停工、停產撤人：1、氣象預報出現“暴雨藍色預警信號”以上天氣或連續降雨達到50mm以上或氣象預報為“暴雨”天氣時，立即停產、撤人。2、氣象預報為“雷電橙色預警信號”天氣時，有造成礦井總停電危險時，礦井停產、撤人。3、氣象預報為“冰雹橙色預警信號”天氣時，有造成礦井總停電危險時，礦井停產、撤人。4、氣象預報為“霜凍橙色預警信號10、”天氣時，供電線路已出現冰棱，有造成架線倒架、折斷線路致使礦井總停電危險時，礦井停產、撤人。5、氣象預報為“暴雨、暴雪、大風、雷電、冰雹、大霧等紅色預警信號”天氣時，礦井停產、撤人。6、老空區發現有異常突水時，立即停產、撤人。7、相鄰礦井發現水害事故時，立即停產、撤人。8、當施工現場出現下列透水的預兆：施工掘進迎頭或工作面掛紅、掛汗、空氣變冷、發生霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、煤壁片幫、底板臌起或產生裂隙涌水、水色發渾有臭味等現象時，立即停產、撤人。二、加強預防引發事故災難的基礎工作1、必須查清礦區及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關水利工程情況。掌握當地歷年極端天氣降雨量和最11、高洪水位資料，存在隱患的應當采取積極的防范和整改措施。2、在雨季來臨之前，要組織力量對井下水倉、水溝及地面水溝徹底清挖，保持其暢通，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。3、定期對井上下供電設備、礦井排水設備、防雷電裝置進行維護、檢修。確保雨季時各種排水設施正常運轉并發揮作用。4、按設計規定留設各類防水煤（巖）柱，相鄰礦井之間必須留設防水煤柱。5、準確、及時地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖件上，定期收集相鄰煤礦和關閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對照圖上標出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準確掌握礦井受水患危險的情況。6、對地表因采動形成的裂縫要及時充填加固；對采煤后形成12、的塌陷坑要及時進行徹底治理；對關閉廢棄的煤礦井筒要充實填死；煤系地層露頭部位有漏水時，要及時注漿加固處理。7、完善井下通訊、壓風、防塵系統。保障通訊系統暢通、使用可靠，保障壓風自救系統、防塵系統可靠有效，提高礦井防、抗災能力。8、暴雨洪水一旦涌入礦井和波及到地面安全生產設施，必須立即通知停止作業，撤出作業人員到地面，并及時組織人員進行排水工作，采取有效措施。9、要建立健全防范暴雨洪水引發事故災難的組織機構和機制。成立以總工程師主要負責人為組長的“雨季三防”（防洪、防排水、防雷電）領導小組。按編制“雨季三防”工作計劃，明確的“三防”任務和責任，及時召開會議，研究和檢查相關工作落實。加強雨季期間調13、度和值班工作。做到領導到位，隱患治理計劃到位，信息接收與值班工作到位。10、地面主管領導要主動與氣象、水利、防汛等部門聯系，建立災害性天氣預警和預防機制。及時收聽收看天氣預報，掌握可能危及煤礦安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息，掌握汛情水情，及時主動采取措施。并與周邊相鄰礦井溝通信息，當礦井出現異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。11、加強雨季巡視力度。在“雨季三防”安排的專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙，進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。礦區每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專業人員及時觀14、測礦井涌水量變化情況。12、每次降雨和降大到暴雨時，暴雨洪水可能引發淹井等事故災害，調度室接到礦領導和其他領導撤出井下人員命令時，必須及時通知井下各作業點，按照汛期應急預案明確啟動的標準、撤人指揮部門和人員以及撤人的程序等進行撤離，井口值班室必須認真清查出井人數，只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。落實防范暴雨洪水引發事故災難的治理計劃和防范措施、存在重大隱患的，必須采取停工撤人的措施，不得進行井下生產作業。13、建立水害隱患排查治理檢查制度。在雨季前要全面檢查防范暴雨洪水引發事故災難措施的落實情況，對排查出的隱患,要落實責任，限定在汛期前完成整改。三、撤人程序及注意事項1、礦井發生重大水15、患后，應該委派一名現場總指揮，全面負責撤人過程中的一切事物，以便及時采取措施控制，處理事故。2、現場總指揮應該指導井下危險設施的全部或部分停運，并與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場的人員撤離。3、井下作業人員在接到撤離命令后，應絕對聽從班組長的統一指揮，按預先安排好的避災路線進行撤離，不要驚慌失措、各奔東西。4、透水后應在可能的情況下迅速觀察和判斷透水的地點、水源、水量、發生原因、危害程度等情況，根據預防災害計劃中規定的撤退路線，迅速撤離，撤離前應設法將撤退的行動路線和目的地告知礦井領導。 5、撤退過程中，應靠近巷道一側，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開水頭和泄水主流，并注16、意防止被水中滾動矸石和木料傷人。6、如在撤退過程中，透水破壞了巷道中的照明和路標，迷失行進的方向時，遇險人員應朝著有風流通過的上山巷道方向撤退。7、在撤退沿途和所經過的巷道交叉口，應留設指示行進方向的明顯標志，應提示救護人員的注意。 8、在撤退過程中應遵循由低到高的撤退路線進行撤離，切不可進入獨頭巷道。 暴雨期間巡視及停產撤人制度為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，防范應對暴雨天氣期可能引發淹井、全礦停電事故的發生，減少和控制此類重大安全生產事故可能造成的人員和財產損失，我礦結合實際情況，特制訂本制度。一、健全和完善防范自然災害預警、預報、預防處置機制。密切掌握本地區的天氣變17、化、汛情通報及礦井所在區域的降雨量情況，突出抓好調度員應急處置權和迅速通知井下所有人員的規定，確保在降大到暴雨時，第一時間采取有效措施。二、在降大雨前、暴雨時和降雨后，積極組織我礦人員到本井田范圍內及可能波及我礦的周邊廢棄老窯、地面水坑、河流、堤壩和井下涌水點、擋水設施等重點部位進行巡視檢查，全面巡查礦區低洼地帶和河道情況。三、認真落實災害性天氣撤人制度。發現礦井有水害危險時立即停產撤人，實施緊急避險。四、應急組織及指揮機構“雨季三防”指揮部為暴雨天氣應急處置指揮機構、當日值班礦領導為當日應急處置總指揮，全權負責暴雨天氣停產撤人工作。五、應急處置收到災害性天氣預警信號后，“雨季三防”指揮部負責18、組織各責任單位按照職責分工做好防災準備工作、認真查險排險、及時組織井下人員升井避險準備工作、認真落實救災各項措施、全力做好災害天氣應急準備工作。六、具體要求1、“雨季三防”指揮部要根據實際情況加強預案的動態管理，及時分析和發現氣象災害應急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關應急預案，切實增強預案的針對性和適用性。2、“雨季三防”指揮部與氣象部門建立信息互通機制，及時掌握地方氣象局發出的氣象災害預報和災害天氣預報。在接到預警信號后，按照規定程序采取有效措施做好防災準備工作。3、雨季三防”指揮部要組織各單位加強災害安全知識和應急預案學習，定期開展預案演練。4值班人員要做好停產、撤人的相關記錄、總結、19、結合實際情況，不斷完善災害天氣應急預案和制定相應的安全措施。災害性天氣預警和預防機制 根據煤礦防治水規定有關要求，加強礦井與氣象、水利、防汛等部門間聯系，建立災害性天氣預警和預防機制，及時掌握汛情水情，全面提高災難防范和處置能力，結合我礦實際情況，特制訂此災害性天氣預警和預防機制。一、提高認識，充分認識做好可能引發安全生產事故災難的自然災害預警工作的重要性，及時開展“災害性天氣預警和預防機制”工作。全國近幾年連續發生多起因災害性天氣引發的安全生產事故災難，造成重大人員傷亡和財產損失，形勢嚴峻，任務緊迫。加強可能引發安全生產事故災難的災害天氣預警工作，切實保障人民群眾的生命財產安全的重要措施，是20、安全生產工作的重要環節，因此，我礦高度重視可能引發安全生產事故災難的災害天氣預報、預防、預警工作，充分認識建立“災害性天氣預警和預防機制”的重要性和緊迫性，認真要求，密切合作，及時開展此項工作，做到信息共享，反應迅速、協調有序、科學處置，避免災害性天氣引發的安全生產事故災難，保障我礦安全生產。二、“災害性天氣預警和預防機制”應對措施1、建立嚴格的災害性天氣預警和預防機制，嚴格執行汛期災害性天氣停產撤人規定。要認真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時公眾發布，同事災害性天氣預報預警信息及時向當地政府各個部門報送。2、礦井接到預警信息和上21、級命令后，必須立即啟動應急預案，采取針對性的防范措施，做好防范應對工作。由公司調度室迅速發出警報，按預案中的避災路線撤出井下所有施工地點的作業人員。3、預警信號：接到上級指令，由公司調度室電話通知。4、所有值班人員，公司部門領導及礦值班人員聽到預警信號，必須立即到調度室待命。（公司和礦嚴格落實汛期24小時調度值班制度，礦領導帶班下井制度及時掌握汛期安全生產動態，保證安全生產信息上下暢通）。5、險情發生時，由公司調度室負責上級有關領導匯報，及時調進外援。6、井下作業地點都有與礦地面調度室相連通的電話（電話距工作面距離不得超過50米）確保井上下通訊暢通，確保作業地點與礦調度室及公司調度室通訊暢通。22、7、公司及井口各有關部門必須組織學習相關自然災害預警知識及相關救援預案情況，使全體員工熟知，責任明確，要求每位職工都掌握相關救災程序，熟悉避災路線，確保險情發生時能及時匯報，撤離，把災情減少到最低程度。8、汛期之前，必須對完成對井底水倉清挖工作，完成水泵聯合試運轉工作，完善水泵的檢查與維護，確保設備性能良好。并將副水倉作為緩沖水倉備用。泵房、配電室工作人員在險情發生時要沉著冷靜，在接到撤離命令前，要堅守崗位，并隨時保持聯系。9、嚴格執行大到暴雨停產撤人制度，“雨季三防”應急救援預案，保證每年組織一次停產撤人應急演習，確保災害天氣撤人迅速，萬無一失。10、相鄰礦井之前要加強聯系，相互之前搞好區域23、聯防，做到一方有難，八方支援，確保相鄰礦井的安全度汛。11、引入保險機制，發揮保險機制防損減災、經濟補償的特點，最大限度的減少或彌補自然災害造成的損失。三、“災害性天氣預警和預防機制”體系：省、市氣象局，汛期繼續聯合開展自然災害氣象預警工作，通過七臺河市電視臺新聞頻道和氣象信息網及時提供有效的預報預警信息。各有關媒體應確保預報預警信息向社會及時發布，各市和區人民政府，以及主管部門要指派專人收聽、收（查）看發布的自然災害預報預警信息，當本地有三級以上預報預警信息時，應及時做好通知和應急預防工作。新興區煤炭局根據市有關部門的橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報的預警通知，及時向我公司發出預警24、通知或緊急預警通知。我礦接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急預案，采取針對性的防范應對措施，做好防范應對工作，并在24小時內由公司調度室書面向新興區煤炭局報告我礦受自然災害影響程度、采取的安全措施等情況。新興區煤炭局在橙色預警和警報時每天跟蹤反饋；紅色預警和緊急警報時12小時跟蹤反饋一次；緊急情況隨時跟蹤。反饋情況新興區煤炭局匯總后及時報新興區人民政府。根據應急響應需要，必要時煤炭局派專人赴現場，檢查、協調、知道防范及救援工作。預警結束后，應對預警工作進行總結評估，總結評估報告應在3個工作日內上報區煤炭局。我公司做好情況反饋，新興區煤炭局及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作25、不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當做事故對待，認真追查各個信息傳遞關節的責任，并對有關責任人員嚴肅處理。應急指揮部成員電話：礦井24小時應急值守電話：煤礦與氣象部門預警制度及暴雨災害信息預警我礦與七臺河市氣象局，共建氣象災害防御聯動機制，共同做好氣象災害及其次生銜生災害可能引發安全生產事故的預警，最大限度地避免或減輕事故造成的人員傷亡和財產損失。商定建立長期、穩定可靠的自然災害預警信息交換與共享機制。1、共同建立氣象災害預警聯動機制。氣象部門負責在第一時間以電話、傳真的方式，向礦井通報自然災害的橙色、紅色預警信息及警報。預警信息主要包括險情的影響范圍、作用時間及發展趨勢。礦井接到預警信26、息后第一時間進行應急響應，直至警報解除。同時可向氣象部門提出請求，氣象部門負責為事故搶險救援提供及時可靠的氣象應急保障。2、共同建立安全生產聯合執法檢查機制。氣象局負責雨季的防雷裝置設計審核、竣工驗收許可工作和對防雷敏感企業的防雷裝置年檢工作。3、共同建立事故災害預警信息發布機制。4、暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示（一）暴雨藍色預警信號標準：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。（二）暴雨黃色預警信號標準：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50臺米以上且降雨可能持續。（三）暴雨橙色預警信號標準：3小時內降雨量將達50臺米以上，或者已達27、50臺米以上且降雨可能持續。（四）暴雨紅色預警信號標準：3小時內降雨量將達100臺米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。雨季災害災情速報制度為了切實加強地質災害災情上報管理工作，為各級領導準確、及時地了解地質災害發生情況，并及時有效地組織好搶險救災，特制定本制度。一、雨季災害速報制度，由汛期災害值班領導和值班工作人員負責。二、雨季災害災情速報的內容包括：災害發生的地點、時間、類型、規模以及災害發生的原因、涉及范圍、造成的人員傷亡、群眾房屋財產損失等情況、發展趨勢、已經采取的措施等。三、災害災情速報工作統一按重大災情和一般災情兩種不同情祝分別進行處理。災害發生后，已經造成人員傷亡、群眾房28、屋財產有重大損失；或雖未造成人員傷亡和重大財產損失，但已嚴重威脅到村莊、廠礦、機關、學校等安全，人民群眾生命財產即將面臨重大損失的，作為重大災情處理。地質災害發生后，雖未造成人員傷亡和群眾房屋財產損失，但已潛在威脅到村莊、廠礦、機關、學校和群眾人身房屋財產安全的，作為一般災情處理。四、在汛期災害防治值班中，值班人員接到重大災情報告時必須迅速詳細了解災情并做好局面紀錄，認真填寫災害災情處理單，并在30分鐘內將詳細情況向分管領導或主管領導報告。分管領導或主管領導在崗時，必須采取當面直接報告，同時，還必須將書面記錄和填寫的地質災害處理單一并交領導；領導不在崗時，可選采取電話聯系方式向領導報告。在向領29、導報告中，值班人員應繼續保持與相關部門的聯系，并將領導的指示和要求及時傳達反饋給相關部門。五、在值班過程中，值班人員接到一般災情報告時，應詳細了解災情，好書面紀錄，認真填寫災害災情處理單，并在60分鐘內將詳細情況向分管領導或主管領導報告。分管領導或主管領導在崗時，必須采取當面直接報告，同時，還必須將書面紀錄和填寫的災害處理單一并交領導詞示；領導不在崗時，可先采取電話聯系方式向領導報告，值班人員應將領導的指示和要求及時傳達反饋給相關部門。六、汛期值班人員應根據地質災害發生情況，按時填報地質災害報表，并經領導審查后，將地質災害發生情況及時上報主管部門和各有關部門。七、汛期值班人員玩忽職守，對地質災害災情隱患不報或拖延時間上報，造成重大損失的將追究責任。“雨季三防”供電線路每日巡查制度為了確保我礦今年安全度過汛期期，保證雷雨季供電線路正常運行，做到防患與未燃,特制定供電線路每日巡査值班制度；值班領導：吳春揚值班巡查員：王玉濤值班要求：1、每天由值班領導組織有關人員對所有供電線路、變壓器進行認真細致的檢查，發現問題及時處理。2、巡查員每天要將當班巡查及處理情況記錄在巡查表上。3、嚴格執行每日巡查制，保證雷雨季供電線路正常，發現問題及時上報，以便盡快組織搶修。值班巡查地點1、主井至配電室線路。2、配電室、變壓器、避雷器。3、10KV線路。