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1、石化公司承包商考核和獎勵管理規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、為了做好公司項目施工現場的安全、衛生、環境保護和職業健康的管理，保證工程建設有一個良好的、文明的施工環境，使工程建設的安全、質量、進度和投資得到切實有效地控制而打下穩固的基礎，特制定本規定。二、本規定適用于公司所有項目施工現場。三、編制依據中華人民共和國安全生產法、事故管理規定四、HSE檢查（一）檢查的方式和組織1、承包商的日常檢查由承包商的各層次的專職人員進行檢查。承包商必須加大日常檢查力度，促進作業人員自覺提高HSE的意識，有利于自身的HSE管2、理水平的提高和持續改進。2、HSE管理部的巡檢采用定時巡檢制度，由HSE管理部的HSE管理人員每日在現場進行定時、定路線巡檢，主要對作業過程的HSE工作進行監督。3、公司組織的專項檢查檢查由公司主管副總經理或HSE管理部主任任組長，HSE管理部等有關人員參加。每月至少一次，由檢查組長確定檢查范圍、內容、時間和分工等檢查事項。（二）檢查的主要內容 HSE管理部抽查或檢查，主要從以下三個方面進行檢查，承包商的自查可以參照并制定更加詳細的檢查內容。1、HSE管理方面必須建立HSE管理的組織機構、明確分工和職責；建立實施HSE工作的有關制度、措施及規定；及時詳細地做好各類記錄和歸檔等。2、施工用電、用3、水管理方面建立施工用電、用水管理制度，保證施工用電、用水系統的正常、安全，保證系統的施工、防護、配置符合相關規范和經批準的施工組織設計的要求；現場照明器材、電源要符合有關規定和作業環境的要求；保證現場排水暢通、無積水；對用電、用水、排水系統要加強檢查、防護和維修，做好相關記錄并及時整理歸檔以供檢查等。3、施工過程專業方面在施工過程中，承包商要保證HSE的各項措施、制度和規定得到切實有效的執行，保證作業人員身體的健康，在一個安全、文明、清潔的環境里工作；要加強管理力度，及時發現和解決施工過程中存在的HSE方面的問題等。（三）檢查記錄和記錄歸檔各種檢查，應由檢查人做好詳細記錄并匯總到相應的附件中，4、記錄要妥善保存或歸檔管理，以便有關部門檢查和考核評比時查閱。（四）HSE考核1、考核分類與組織（1）承包商組織的周考核。承包商要結合每周的自檢結果，對一周的HSE執行情況進行正確的考評，通過考評，發現施工現場HSE方面存在的問題，以便能及時得到改正和完善。這種考核是由承包商組織進行的，必須嚴格履行，同時HSE管理部將對此加強監督。（2）HSE管理部組織的月考核。HSE管理部將根據每月組織的定期檢查結果，結合日常檢查和承包商自查自評情況，在每月的最后一周，對承包商的HSE的執行情況進行考核，填寫公司HSE月度考核表。（3）公司組織的年度考核。每年的最后一個月，依據本年度的每月考核情況，對HSE管5、理部、承包商的年度HSE的執行情況進行綜合考核，填寫公司HSE年度考核表。2、評定等級（1）評定原則一月當中出現一起或一起以上重大HSE事故的，本月HSE考核評定等級為不合格；一年里出現兩起或兩起以上重大HSE事故的，本年度HSE考核評定等級為不合格；（2）評定方法和等級評定等級采用合格率計算方法，合格率 = （合格項 / 檢查總項）* 100%。評定等級分為不合格、合格、優良三個檔次，具體標準為：a、當合格率 60% 時為不合格；b、當60% 合格率 90% 時為合格；c、當90% 合格率 100% 時為優良。（3）任何考核不影響工程部、HSE管理部對承包商違規的處罰。（五）獎勵1、設立獎勵6、專用資金承包商必須按承攬工程的份額，合理設立HSE專用資金并且要求每年不得少于50000元（人民幣）。2、專用資金的用途施工現場范圍內，由他人及時發現的或制止的重大HSE隱患（未遂事故）的，以及對HSE有合理化建議或重大貢獻的他人、施工班組或其他部門等，為獎勵他們的這種行為，需給予適當的經濟獎勵，獎勵費用從相應的專用資金中支付。專用資金不得挪作他用，HSE管理部必要時將對承包商的專用資金的使用情況進行檢查。3、獎勵原則對及時發現或及時制止重大的HSE隱患的（未遂事故）個人予以獎勵1000元。對被公司HSE管理部和工程部考核的承包商并被評為優良的施工班組予以獎勵500元。（六）處罰1、處罰目的（7、1）為了切實加強公司現場的HSE的管理和實施工作，使所有的承包商真正意識到HSE的重要性和嚴肅性，公司HSE管理部將加大監管力度并制定以下處罰原則，承包商有違犯的，將對其進行嚴厲的經濟處罰，嚴重時將責令停工整改直至終止合同。（2）本處罰原則不妨礙且也不替代承包商或個人因違犯施工管理程序或違章作業而導致的財產損失及人員傷害等重大HSE事故所受到的法律責任或索賠。（3）承包商發生責任事故的處罰另按公司事故管理規定執行。2、處罰原則（1）停工整改和終止合同承包商的作業沒有滿足HSE的要求，有責任的承包商將受到處罰，并承擔由此而造成的后果及損失（工期）。HSE管理部將對有責任的承包商進行經濟處罰，情節8、較重的將責令停工整改，情節極嚴重的將終止合同：（2）違反以下條款之一者罰款3000元以上10000以下a、不按批準的施工總平面圖設置各項臨時設施，任意占用場地的；b、未經批準任意開挖或占用現場道路、消防通道，嚴重影響通行或施工的；c、未辦理土方、垃圾外運手續或不按指定地點堆放或傾倒土方、垃圾的；d、施工現場不設臨時排水系統，造成水溢肆流，影響正常施工或安全通行的；e、任意利用生產裝置設備、管道構架，基礎等作受力點或錨點的；f、未經批準使用水、電、氣、風；g、未經批準動用消防設施、通訊設施的；h、未提前向HSE管理部提出申請擅自在施開現場進行放射性作業的；i、施工現場不得有打架、斗毆和進行違法違9、紀的行為，發現一人次，處于所在施工單位3000元以上罰款。J、連續二周HSE考核不合格的；（3）違反下列條款之一者罰款1000元以上3000元以下a、承包商開工一個月內施工現場仍未設置“五牌一圖”的；b、對閥門、調節閥、法蘭等的密封不加保護的；c、已安裝的設備，管道和儀表等不按安裝規定執行的；d、現場多余土方垃圾、現場邊角料多余物不按指定地點規定堆放并在當天無垃圾清掃人員及時清理的；e、現場建筑材料不按指定地點堆放或亂堆亂放，以及不按施工方案進行保護造成污染或損壞的；f、違反施工規范、施工程序和施工方案及其批復且不聽承包商現場管理而違章施工作業的；g、土方開挖或其它施工全面開工，土方不及時外運10、回填造成道路不暢、排水不暢，影響施工的；h、現場建設用材有防水、防銹、防塵要求但沒有采取有效的保護措施的(如貴重儀表、調節閥、保溫材料，塔器內件等)。（4）違反以下條款之一者罰款500元以上1000元以下a、從高空將施工機具、雜物等向下拋擲的；b、現場臨時排水不暢，又不及時疏通，造成漫水的；c、現場使用的氧氣瓶、乙炔瓶，焊條、焊機、用電設備包、吊車等施工機器具不按規定亂堆亂放亂接、亂占位的；d、對已不用的機械、材料、模板、腳手架等不及時運離施工現場的；e、高空作業不系安全帶的；f、腳手架搭設不符合施工規范的；g、沒有經過申請和業主HSE管理部批準，在施工現場和現場辦公室內使用電熱器具。h、施11、工現場發現雇傭不滿十六周歲的童工的；i、材料堆放場地及存放易燃易爆物品倉庫嚴禁使用明火或吸煙的，造成事故者追究肇事者法律責任。（5）違反下列條款之一者罰款200元以上500元以下a、現場垃圾當天收工后無人清理打掃的；b、土方垃圾運輸中沿途漏撒又無專人打掃的；c、施工現場或在設備容器內隨地大小便的；d、禁煙區吸煙的；e、施工現場不帶安全帽的或著裝不符合安全要求的；f、進入施工現場的員工，不佩帶有效證件的；g、不遵守現場保衛管理規定，不服從保安管理的；h、施工現場酒后上崗作業，酒后高空作業的；i、現場施工赤膊上崗作業的；j、施工現場擅自使用明火焚燒物質，造成環境污染的； k、施工現場聚眾賭博的，情12、節嚴重的移交公安機關處理；l、施工現場嚴禁高空擲物(無論有無損失)，造成成品損壞、砸傷人員等事故者,其所在施工單位承擔全部責任；m、無故翻爬井架、龍門架、腳手架的； n、特殊工種無證上崗；o、損壞安全設施及安全標志，造成安全事故隱患行為的；（6）違反下列用電作業等條款者給予重罰a、在施工過程中，不按安全操作規程施工，施工現場一級二級三級配電箱門不關、不固定、無接地,電纜中間接頭、終端接頭不符合規范的,采用非標準配電箱，電箱無標識，線路設置混亂的,經業主或監理提出，第一次限期整改，到期未改者，罰款100500元，對工程質量和工程進度造成嚴重影響的罰款5000元以上；第二次發現同樣問題直接處罰。因13、此造成損失者視其損失大小究其民事賠償責任直至刑事責任；b、塔式起重機裝拆、腳手架、施工用電、基坑施工、模板工程等施工時不按其規范、方案及技術交底施工，防護設施不到位，施工方造成甲方箱變內低壓配電、高壓配電故障的行為，因施工造成其他單位電纜損傷不上報并作隱瞞影響他人施工的行為，私自開啟箱變門作業未通知甲方人員的施工單位，造成事故的承擔全部責任，以上行為視情節每處處責任施工單位500-1000元罰款；c、現場施工用電違反“一機一閘一箱一漏一鎖”的，非專業電工進行電工作業的，配電線路采用四芯電纜外加一根導線代替五芯電纜使用的，照明專用回路無漏電保護的，配電箱、開關箱不符合“三級配電、兩級保護”的。對14、以上行為處責任施工單位500元的罰款，并限期改正；d、施工配電箱箱質不符合要求的，箱無鎖無防雨措施、箱中設施不全、配電不規范的的處責任施工單位500元的罰款；e、施工現場使用民用插座插排的、配電箱內閘刀無蓋或無插頭直接接電源的每處處責任施工單位100元的罰款，箱內每少一組件處100元罰款；f、施工配電箱內漏電保護器失靈的，發現一次處責任施工單位200元的罰款；g、施工現場施工無移動配電箱或移動配電箱材質、線路等不符合要求，處責任施工單位100元的罰款；h、施工照明用電未設置專用回路的，處責任施工單位200元罰款；i、現場無施工用電檔案或用電檔案不齊全，限期改正，并處責任施工單位200元的罰款；15、j、機電設備無接地或接零的一處處責任施工單位100元的罰款，接地或接零不符合要求的（如采用螺紋鋼接地）每處處于50元的罰款；k、施工單位動土作業時必須辦理相關作業許可證，在被告知施工區域地下有電纜或其它設施后，仍造成其損壞的，施工單位須承擔恢復費用，并承擔由此給業主及相關單位造成的直接損失；l、未經批準進行動土作業、動火作業、用電作業、登高作業、起重作業、受限空間作業、射線作業，對施工單位處罰2000-5000元罰款，對造成事故的承擔100經濟責任；未經批準在禁火區域動火(如：電焊、燒焙、燒瀝清、 燒毀廢物等)者，公司內部人員罰款500元，外部單位罰款1000元；m、在架子上嘻鬧的處于所在施工單位200元的罰款。造成傷亡者，除追究其刑事責任外,另罰款所在施工單位10000-100000元；3、罰款程序由HSE管理部對責任承包商發出罰款通知單，罰款通知單一式三聯，責任承包商必須于3日內持罰款通知單到石化財務部繳納罰款（財務蓋章）并將第三聯留至財務部備案，第一聯送交HSE管理部備案，逾期不交者將加倍處罰。五、附則 （一）本規定由HSE管理部負責解釋。（二）本規定自下發之日起施行。