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1、煤業(yè)有限公司雙重預(yù)防運(yùn)行管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實雙重預(yù)防體系各級安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任制，確保雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行，經(jīng)礦研究決定，特制訂XX（XX）有限公司雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理制度：一、總體工作要求：危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，實行安全風(fēng)險分級管控，明確各級安全管理人員的職責(zé)，促使各級安全生產(chǎn)管理人員積極主動進(jìn)行隱患排查治理，實現(xiàn)消除各類事故隱患，杜絕重大傷亡事故，夯實安全基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：為做好雙重預(yù)防體系工作，特成2、立雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：高萬義副組長：王 興 閆海豐 李文凡 張長法 王松峰成 員：蘆尉科 劉戰(zhàn)玉 李書文 劉萬軍 岳冠軍 王世友 王順安 顧永奎 羅治才 朱振松 秦學(xué)立 錢國軍 穆慶海領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，王興（兼）任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)日常管理工作。三、崗位責(zé)任：礦長：是礦雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé)礦井風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。分管副礦長：負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險點(diǎn)排查、隱患治理工作和監(jiān)督措施的落實。專門工作辦公室負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系工作，負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督執(zhí)行。業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的雙重預(yù)防體系工作，負(fù)責(zé)督促本專業(yè)范圍內(nèi)各區(qū)隊雙3、重預(yù)防體系的排查、治理工作。業(yè)務(wù)科室專業(yè)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的雙重預(yù)防體系工作和有關(guān)措施的制定、監(jiān)督實施。四、雙重預(yù)防體系工作職責(zé)： （1）頂板：由分管生產(chǎn)副礦長、生產(chǎn)副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、采煤隊、掘進(jìn)隊負(fù)責(zé)。 （2）通防：由總工程師、通風(fēng)副總工程師、通風(fēng)科負(fù)責(zé)。（3）機(jī)電運(yùn)輸：由分管機(jī)電副礦長、機(jī)電副總工程師、機(jī)電科、機(jī)運(yùn)隊負(fù)責(zé)。 （4）地測防治水：由總工程師、地測副總工程師、地測科負(fù)責(zé)。（5）其它：由分管副礦長、總工程師負(fù)責(zé)安排責(zé)任單位。五、重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施影響我礦安全生產(chǎn)的重特大生產(chǎn)安全事故有：瓦斯、煤塵、水、火、頂板以及提升運(yùn)輸?shù)仁鹿剩旅鎸赡馨l(fā)生各種事故的自然條件、4、原因及地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析：（一）可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、原因及地點(diǎn)。1、采面因通風(fēng)不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時；2、局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或儀器失靈遇火時；3、掘進(jìn)工作面因局部通風(fēng)質(zhì)量差，風(fēng)量不足造成瓦斯積聚遇火時；4、掘進(jìn)工作面因未執(zhí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時；5、巷道相向貫通掘進(jìn)相距20米，停止一端，停風(fēng)造成瓦斯積聚 遇火時；6、局部巷道風(fēng)速過低造成瓦斯積聚遇火時；7、沒有嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時；8、串聯(lián)通風(fēng)無嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時； 9、維修巷道、機(jī)電設(shè)備，瓦斯聚積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時；10、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)不健全5、或檢漏設(shè)施失靈在瓦斯聚積地點(diǎn)， 漏電產(chǎn)生火花時； 11、在瓦斯聚積地區(qū)，打開或修理礦燈出現(xiàn)火花時。 （二）可能發(fā)生火災(zāi)事故的原因和地點(diǎn) 1、采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴(yán)造成微量漏風(fēng)引起自然火災(zāi)；2、電氣焊時防護(hù)措施不得力或未嚴(yán)格執(zhí)行措施引起火災(zāi)；3、井口生火、電氣焊、使用電爐、大燈炮取暖等引起火災(zāi)；4、電器設(shè)備如：電纜、開關(guān)、變壓器、接線盒、電機(jī)、放炮母線等超負(fù)荷運(yùn)行、短路、失爆等引起火災(zāi)；5、轉(zhuǎn)動機(jī)械缺油，磨擦等引起火災(zāi)6、井下采區(qū)變電所變壓器嚴(yán)重缺油超負(fù)荷運(yùn)行引起火災(zāi)；7、井口檢身制度不嚴(yán)，人員帶火種入井引起火災(zāi)；8、木料場管理不善，人員帶火種進(jìn)入引起火災(zāi)；（三）可能6、發(fā)生水災(zāi)事故的原因和地點(diǎn)1、由于地質(zhì)資料不清在大斷層附近出現(xiàn)小斷層導(dǎo)水或所留保護(hù)煤柱偏小；2、采掘工作面在施工過程中，由于煤層直接底直接覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時；3、掘進(jìn)工作面在進(jìn)至邊界時無及時停止前進(jìn)，致使保安煤柱減少時；4、在雨季、地面洪水通過采動裂隙灌入井下時；5、井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，不能及時排水時；6、因高壓停電時間過長或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時；7、鄰近礦井違反開采范圍越界開采，致使其老空水竄入本礦井內(nèi)時；8、沿空掘進(jìn)巷道掘至可能有老空水時；（四）可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點(diǎn)1、掘進(jìn)工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時架設(shè)或者架設(shè)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)7、，遇壓力時；2、在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，又未及時處理時；3、掘進(jìn)工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過規(guī)程規(guī)定，以及無架棚空頂時間過長時；4、采掘工作面過老巷或遇地質(zhì)變化，采取措施不得力時；5、半煤巖巷掘進(jìn)，當(dāng)煤在頂部，下部巖石較硬，未及時進(jìn)行超前支護(hù)時；6、調(diào)整巷道未用臨時支護(hù)時；7、各巷道的交岔點(diǎn)往往壓力較大，支護(hù)材料長期失修時；8、回采工作面初次來壓，周期來壓，壓力較大而措施又不得力時；9、采煤工作面單體液壓支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定，支架未按規(guī)程要求架設(shè)時；10、回采工作面在采煤過程中，未進(jìn)行超前支護(hù)或備用荊笆、椽子不足時；11、在回收工作面上下輔巷的支柱而未打臨時支柱時；128、端頭支護(hù)無按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行操作時。（五）、機(jī)電提升運(yùn)輸存在的風(fēng)險分析、評估1、井下空間狹小，環(huán)境比較潮濕，有些地段還有淋水、粉塵等影響，電氣設(shè)備、電纜絕緣性能易受影響而降低；2、由受外部作用力影響，電氣設(shè)備、電纜易受損傷，電氣設(shè)備易發(fā)生漏電現(xiàn)象；3、礦井供電系統(tǒng)各項保護(hù)不完善、對礦井電氣設(shè)施或設(shè)備管理不善等，有可能發(fā)生電氣事故或因電氣事故導(dǎo)致其他重大事故；4、沒有可靠安全防護(hù)措施，一旦人體觸及，就會造成觸電事故；5、電工違章帶電作業(yè)、作業(yè)人員違章搬遷帶電設(shè)備以及入井人員意外觸及帶電設(shè)備均是常見觸電事故之一；6、膠帶運(yùn)輸易造成膠帶運(yùn)輸機(jī)膠帶著火事故、膠帶運(yùn)輸機(jī)傷人事故、斷帶事故和跑偏事故；79、立井提升傷害事故主要形式是墜罐、墩罐、墜井等。8、提升機(jī)保護(hù)裝置不全或失靈，司機(jī)操作失誤，過速、過卷造成事故； 9、違反斜巷軌道運(yùn)輸安全規(guī)定，行車又行人，發(fā)生撞人事故； 10、未按規(guī)定安裝防跑車和跑車防護(hù)裝置，發(fā)生跑車后不能有效地攔擋，撞壞車輛和支護(hù)，傷及人員； 11、軌型不滿足要求，道床積水、泥濘、道渣缺失、撒煤、巷道堆積雜物，造成礦車傾覆事故；12、未按規(guī)定固定絞車，造成絞車在牽引時移位甚至被拉翻，發(fā)生事故。 13、傾斜井巷，未按規(guī)定裝設(shè)防跑車和跑車防護(hù)裝置，發(fā)生跑車事故。14、未按規(guī)定使用防脫銷、保險繩，斷繩、跳銷，發(fā)生跑車事故。15、軌道質(zhì)量差，軌型不滿足要求，礦車偏載、超高、超寬、10、超重，發(fā)生行車事故。16、絞車道聲、光信號裝置不全，信號把鉤工與絞車司機(jī)配合不好，司機(jī)誤操作發(fā)生事故。六、管理體系：重大危險源排查與治理實行閉合管理的體系（即：排查、治理、檢查、驗收）。每月由礦長組織召開一次重大危險源排查；將排查結(jié)果在調(diào)度會公示并組基層區(qū)（隊）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并在隱患公示欄公示。七、責(zé)任追究規(guī)定：1、礦長每月必須召開一次雙重預(yù)防體系工作會議，對排查出的重大危險源，分專業(yè)明確治理單位和責(zé)任人，限定治理期限。2、因重大危險源排查匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的非人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，同時按事故造成的經(jīng)濟(jì)損失對責(zé)任人進(jìn)行處罰。3、因重大危險源排查匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的人身事故責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)法律、法規(guī)追究其刑事責(zé)任。4、雙重預(yù)防體系各級管理人員要認(rèn)真落實重大危險源的分級管控和整改，對生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工，不排除不能生產(chǎn)。5、重大危險源在治理過程中，施工單位要明確項目負(fù)責(zé)人，在人員和物資的落實上要首先滿足危險源治理的需要，保證工程按期完成。6、重大危險源實行分級負(fù)責(zé)分級管控，責(zé)任落實要做到“三不推”、“五落實”，“三不推”即班組能解決的不推給區(qū)隊，區(qū)隊能解決的不推給礦，礦能解決的不推給公司，“五落實”即項目、措施、資金、完成時間、責(zé)任人五落實。