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1、石化公司固體廢物污染防治管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則第 一 條 本著減量化、資源化和無害化管理原則，加強一般工業固體廢物及危險廢物的管理，防止環境污染。特制定本制度。第 二 條 本制度適用于xx石化。第 三 條 定義1. 固體廢棄物：是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態物品、物質，以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。2. 生活垃圾：指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視2、為生活垃圾的固體廢物。3. 一般工業固體廢物：指未被列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的鑒別方法判定不具有危險特性的工業固體廢物。可回收的一般工業固體廢物主要包括不沾有危險化學品的金屬、木板、包裝物；不可回收的一般工業固體廢物主要包括水泥塊、土塊、廢建筑材料、雜草等。4. 危險廢物：指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法判定的具有危險特性的廢物，包括堿渣、酸渣、浮渣、油泥、活性污泥、廢重金屬催化劑、廢有機溶劑等。5. 貯存是指將固體廢棄物臨時置于特定設施或者場所中的活動。6. 處置：是指用特定的處理方式，改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固3、體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。7. 利用是指從固體廢棄物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。第 四 條 固體廢棄物處理遵循以下基本原則：1. 減量化、資源化、無害化，大力推行清潔生產，合理選擇和利用原、輔材料及能源，采用先進的生產工藝技術和設備，減少固體廢物的產生量。2. 積極開展資源綜合利用，化害為利，有能力回收利用的工業固體廢物必須回收利用;不能回收利用的工業固體廢物必須轉移給具有合法資質的處置單位進行妥善處置，禁止隨意傾倒或非法轉移。第二章 職責與分工第 五 條 企業主要負責人對本單位的固體廢棄物處置4、工作全面負責。第 六 條 企業安全環保（SHE）部職責1. 負責固體廢棄物類別的判定；負責對固體廢物的產生、數量、流向、儲存、運輸、處置等環節實施監督管理；負責危險廢物倉庫的管理。2. 負責對無回收價值的一般工業固體廢物及危險廢物委托處置，以及處置合規性的檢查。3. 負責對無回收價值的一般工業固體廢物及危險廢物處置單位的資質和手續審核，以及轉移、處置過程的監督管理；負責無回收價值的一般工業固體廢棄物和危險廢物管理外委處置單位的招投標工作；負責與無回收價值的一般工業固體廢棄物和危險廢物處置單位的聯系及相關合同的簽訂、管理。 4. 負責固體廢棄物處置情況的政府申報工作；負責向各級環境保護行政主管部5、門申報固體廢棄物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。5. 負責固體廢棄物處置單位人員及車輛的進出場審批管理。6. 負責建立管理臺賬，記錄固體廢棄物的種類、數量、處置狀況等信息。7. 負責組織固體廢棄物污染事故的調查處理。第 七 條 企業生產部職責1. 負責優化生產工藝、改進技術、平穩操作及相關作業方案環節減少固體廢棄物的產生量。2. 負責生產工藝過程中有回收價值的危險廢物的利用管理；負責各種油類及含油類物資，如含油保溫棉等，能否再利用的判定確認；負責污水場“三泥”進入延遲焦化裝置回煉等的生產組織。第 八 條 機動部職責1. 負責優化設備管理及相關作業方案，減少固體廢棄物的產生量。2. 6、負責設備管理過程中有價危險廢物的利用管理；負責設備檢修過程產生的廢保溫材料等工業固體廢物能否再利用的判定確認和處置的監督管理。3. 負責協調可回收利用的一般工業固體廢物的分類儲存和固定貯存設施、場所的管理。第 九 條 銷售部職責1. 負責有回收價值的一般工業固體廢棄物的處置。2. 負責確認有回收價值的一般工業固體廢棄物回收單位具有相應資質；負責有回收價值的一般工業固體廢棄物外委處置的合同簽訂及執行管理。3. 負責向安全環保部部門提供有回收價值一般工業固體廢棄物的處置的相關信息。第 十 條 行政管理部門1. 負責生活垃圾等一般固體廢棄物的處置。2. 負責確認生活垃圾等一般固體廢棄物處置單位具有相7、應資質；負責生活垃圾等一般固體廢棄物外委處置的合同簽訂及執行管理。第 十一 條 財務部負責籌備固廢處理和處置資金，及時支付處置費用。第 十二 條 生產運行部門、化驗中心職責1. 負責本部門所產生的固體廢物在本部門進行綜合利用和無害化處置；負責本部門產生固體廢物的分類申報、收集、暫存、轉運工作；建立符合規范要求的危險廢物臨時貯存場所。2. 負責本部門固體廢物處置收運環節的監督管理，并承擔固體廢物收集、暫存、轉運過程中的污染防治責任。3. 負責本部門的固體廢物的統計，按照危險廢物規范化管理的要求，建立危險廢物產生、綜合利用、貯存、處置和轉移臺賬，并定期上報安全環保部。4. 負責優化本部門的生產工藝8、技術、設備管理和操作運行，減少一般工業固體廢物、危險廢物的產生。5. 負責本部門年度危險廢物產生計劃申報。6. 編制危險廢物環境污染應急預案，按照規定做好培訓和演練，并做好記錄。第三章 管理內容與要求第 十三 條 固體廢物分類是指根據廢物的種類、組分以及處理處置方法的相關要求進行收集的方式，應盡量有利于固體廢物的后續處理，同時兼顧收集方法的可行性。應遵循如下原則：1) 危險廢物和一般廢物分開收集。2) 可回收利用物質與不可回收利用物質分開收集。3) 液態廢物和固態廢物分開收集，污泥應該進行脫水處理后再收集。4) 危險廢物的收集應根據危險廢物特性、產生的工藝特征、排放周期、廢物管理計劃等因素制定9、收集計劃。第 十四 條 固體廢物的申報1. 安全環保部負責對工業固體廢物實施申報登記并統一監督管理。2. 產生工業固體廢物的單位必須向安全環保部申報本部門工業固體廢物需處置的名稱、數量、形態、產生源、8位危險廢物代碼、主要污染物及含量等內容。每種同類的工業固體廢物，每批次填寫一份申報登記表，且每批次都必須經相關部門判廢確認，然后提交安全環保部審批。3. 非正常工況突發性產生的固體廢物，產生部門必須采用臨時性規范貯放等措施，并及時申報。4. 危險廢物的產生部門或公司內接受部門需向公司外單位直接或二次轉移的，應在每年12月10日前向安全環保部報送下一年度危險廢物產生和轉移計劃，計劃內容包括產生源、10、產生數量、危廢8位代碼等具體內容，由安全環保部審核匯總后統一向省、市、區環境保護行政主管部門報批危險廢物轉移計劃。第 十五 條 固體廢物的轉移1. 需送公司危險廢物倉庫暫存的危險廢物，由產生部門進行規范包裝，貼上危廢標簽，并由具有專業知識的技術隊伍負責轉移至危險廢物倉庫；危險廢物倉庫管理人員需確認包裝完好無泄漏，標簽內容完整，描述清晰才能接收。2. 外委處置的危險廢物，由產生部門負責進行規范包裝，貼上危廢標簽，并負責裝車；由處置單位負責安排資質運輸單位從現場或危廢臨時存放場地運輸，運輸單位需確認包裝完好無泄漏，標簽內容完整，描述清晰才能接收。3. 危險廢物轉移前必須進行稱重計量，由危險廢物產生11、部門指揮裝運危險廢物的車輛到指定的計量系統過磅，并簽字確認、保存好稱重計量的相關單據。4. 公司內處置的送焦化回煉的油泥、送酸性水汽提裝置處理的堿渣等，若以管輸方式送達，由裝置上下游協調安排處置時間及運送量。對裝置產生的公司內部轉移處置的“三廢”，若需車輛等運輸工具在公司內短駁的，由上游裝置按固廢處置流程進行申報，安全環保部安排進行轉移，上下游裝置要銜接好處置時間及運送量。第 十六 條 固體廢物的臨時儲存1. 危險廢物臨時儲存設施必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙，并設置相應的警示標志。危險廢物臨時存放時必須按要求規范包裝，包裝物貼上已經填寫好相關內容的危險廢物標簽，危險廢物臨時儲存設施須指12、定專人負責日常管理工作。2. 在常溫常壓下不水解、不揮發的固體危險廢物應在臨時儲存設施內分別堆放，無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝，其他危險廢物必須裝入容器內存放。盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合要求的標簽。3. 危險廢物臨時儲存設施管理單位應做好危險廢物儲存情況的記錄，記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數量、特性和包裝容器的類別、出入庫日期、存放庫位。4. 定期對所儲存的危險廢物包裝容器及儲存設施進行檢查，發現破損，應及時采取措施清理更換和維修。5. 危險廢物臨時儲存時間不得超過6個月。第 十七 條 固體廢物的處置1. 確認危險廢物接受單位的基本條件：1) 已取得地方政府環保主管13、部門頒發的相應危險廢物經營許可證或批文。2) 有齊備的危險廢物處置利用的場所和硬件設施。3) 有足夠的技術力量和處置利用相應危險廢物的成套成熟技術。4) 有防治二次污染和處置突發性污染事故的能力。5) 危險廢物經營許可證（副本）中有明確的8位代碼名錄，能對應委托處置的危險固廢。6) 有其它特殊要求的，應滿足要求。2. 一般工業固體廢棄物管理：有回收價值的一般工業固廢，由產生部門報安全環保部申報登記，銷售部組織招標和銷售。無回收價值的一般工業固廢，由產生部門報安全環保部申請處置。臨時產生大量一般廢物的部門，向安全環保部提出申請，安全環保部委托處置單位在指定位置放置專用的垃圾斗，裝滿后相關部門提出14、收運處理申請。3. 危險廢物管理：對于無回收價值的危險廢物，由產生部門填報廢棄物委托處理申請，填寫內容包括危險廢物的名稱、數量、形態、產生源、8位危險廢物代碼、主要污染物及含量、生產運行部意見等內容，報安全環保部審批，審批完成后，安全環保部向危險廢物處置公司提出處置計劃。第 十八 條 固體廢物的處置程序1. 生活垃圾處置程序：1) 生活垃圾放置在裝置周邊設置的垃圾桶內，禁止混入其他類廢棄物。2) 行政管理部門指定的生活垃圾處置單位每日進行檢查和收運。3) 行政管理部門不定期檢查生活垃圾的分類情況，納入月度考核。2. 一般工業固體廢棄物處置程序：1) 有回收價值的一般工業固體廢物，由產生部門負責15、收集，向安全環保部申報登記后，由銷售部負責組織招標銷售。2) 無回收價值的一般工業固體廢物，由產生部門負責收集，向安全環保部申報登記后，由安全環保部向處置公司提出處置計劃。3. 危險廢物處置程序：1) 零星產生的危險廢物：含油吸油氈、油抹布、油手套、沾有危險廢物的包裝物和化驗廢液等零星產生的危險廢物在裝置區域臨時暫存，暫存點設置收集、滅火、圍堵等應急物資和器材，設置明確的危險廢物標識，處置單位定期進行收運。2) 連續產生的危險廢物：污水處理場“三泥”、廢堿液、廢胺液等連續產生的危險廢物，產生后由處置單位完成收運，產生量發生變化時，產生部門提前報告安全環保部并說明原因。3) 集中產生的危險廢物：16、廢催化劑、廢瓷球、廢白土、廢填料、廢活性炭等集中產生的危險廢物，產生部門報安全環保部登記審批后，按照危廢“不落地”原則，由處置單位完成收運。4) 產生部門負責廢物的收集及裝車過程的監護，處置單位負責裝車操作和現場的清理恢復。5) 危險廢物的實際產生量以倉儲或汽車裝車臺磅房開具的磅單數據為準；廢空桶等的數量以物資出場單中經生產運行部確認的個數為準；運輸處置單位提交危險廢物轉移聯單，安全環保部核對轉移數量與磅單數據的一致性。6) 安全環保部定期到達處置單位現場，通過查看入庫和處置記錄、檢查現場庫存和實際處置流程等方式，對危險廢物處置的合規性進行檢查確認。第 十九 條 對于違反本細則的相關單位或個人，按SHE考核與獎懲辦法進行考核。第四章 附則 附件1：廢棄物委托處理申請單附件2：廢棄物委托處理申請審批內控活動列表附件1廢棄物委托處理申請單廢棄物名稱數量形態產生源危險廢物代碼主要污染物及含量生產運行部門意見安全環保部意見附件2廢棄物委托處理申請審批內控活動列表業務流程編號業務流程名稱控制點編號控制點描述是否關鍵控制點相關制度或程序名稱相關制度是否覆蓋該控制點責任崗位