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1、石油集團(tuán)公司深化勞動用工制度改革實施辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 石油集團(tuán)公司人事勞資部 印發(fā)關(guān)于深化勞動用工制度改革實施辦法的通知 各石油企事業(yè)單位：為認(rèn)真貫徹實施某石油集團(tuán)公司關(guān)于深化勞動用工制度改革的意見（xx164號），集團(tuán)公司在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于深化勞動用工制度改革實施辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本單位實際情況認(rèn)真組織實施，并將執(zhí)行中存在的主要問題報告集團(tuán)公司人事勞資部。 關(guān)于深化勞動用工制度改革實施辦法為貫徹落實某石油集團(tuán)公司關(guān)于深化勞動用工制度改革的意見xx164號）精神，現(xiàn)對有關(guān)具2、體問題提出以下實施辦法。一、實施范圍xx164號文件適用于集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位（簡稱用人單位）的全部國有職工。二、中高級技術(shù)、管理、操作、服務(wù)人員的界定中高級技術(shù)、管理、操作、服務(wù)人員，是指科級及其以上的管理人員、中級職稱及其以上的技術(shù)人員、高級工及其以上的操作、服務(wù)人員。三、新增職工錄用原則 新增職工是指某石油集團(tuán)公司關(guān)于深化勞動用工制度改革的意見下發(fā)之日（1999年4月9日）起，用人單位新增加的職工，包括大中專技校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和系統(tǒng)外調(diào)入人員。、 、新增職工必須嚴(yán)格控制在集團(tuán)公司年度勞動力計劃以內(nèi)。在計劃指標(biāo)內(nèi)，用人單位可以自主確定用工對象。、 、新增職工必須通過企業(yè)內(nèi)部人才勞動3、力市場，實行雙向選擇，擇優(yōu)錄用。通過運用市場機制，實現(xiàn)職工合理配置。、 、新增職工必須依法與企業(yè)簽訂勞動合同。勞動合同書應(yīng)到當(dāng)?shù)貏趧有姓块T進(jìn)行鑒證。四、 四、 新增職工接收和錄用、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人1、 1、 轉(zhuǎn)業(yè)干部一般簽訂3年期限勞動合同。合同期內(nèi)，非本人原因不得隨意解聘、辭退或解除勞動合同。因工作需要，錄用到中高級技術(shù)、管理、操作、服務(wù)崗位的，簽訂5年以內(nèi)期限勞動合同。2、 2、 退伍軍人在人才勞動力市場通過雙向選擇、擇優(yōu)錄用上崗的，一般簽訂3年以內(nèi)期限勞動合同。3、 3、 對缺乏專業(yè)技能需要培訓(xùn)的，先進(jìn)行一定時期的技能培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書或職業(yè)資格證書后，再通過競爭上崗。學(xué)習(xí)期間，除發(fā)4、放生活費外，成績優(yōu)秀者，可適當(dāng)發(fā)放獎學(xué)金。、畢業(yè)學(xué)生各類畢業(yè)生應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部人才勞動力市場雙向選擇，競爭上崗。錄用到一般性技術(shù)、管理、操作及服務(wù)性崗位，簽訂3年以內(nèi)期限勞動合同。錄用到中高級技術(shù)、管理、操作及服務(wù)性崗位，簽訂5年以內(nèi)期限勞動合同。特需高層次專門技術(shù)及管理人才，不受上述規(guī)定限制。、其他人員根據(jù)生產(chǎn)需要，用人單位錄用其他人員，一般簽訂3年期限以內(nèi)的勞動合同。五、新增職工工資待遇1、 1、 新增職工在一般性技術(shù)、管理和操作、服務(wù)崗位的，其工資待遇根據(jù)本人技能熟練程度、勞動力供求關(guān)系和市場工資率自行確定，原則上應(yīng)實行結(jié)構(gòu)相對單一、不分工資單元的月薪制。其中，大專及其以上學(xué)歷人員的工資待5、遇，可參照集團(tuán)公司規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合所在地情況予以確定。2、 2、 新增職工在副科級、工程師和高級工及其以上崗位的，以及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，按集團(tuán)公司基本工資制度規(guī)定執(zhí)行。3、 3、 特需高層次專門技術(shù)及管理人才，其工資待遇水平可以不受上述有關(guān)規(guī)定限制，由用人單位自行確定。4、 4、 新增職工除享受上述工資待遇外，可參與企業(yè)的獎金分配。六、勞動合同管理、新增職工1、 1、 對新增職工建立勞動合同臺帳，記錄勞動合同履行情況，對合同期限、工作崗位變動及合同中約定條款等進(jìn)行跟蹤管理，建立綜合考核、評價體系，推動勞動合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。2、 2、 對有固定期限的勞動合同，實行期滿預(yù)6、報制度。用人單位應(yīng)在勞動合同期滿30日前通知到本人，做好勞動合同的終止準(zhǔn)備工作。3、 3、 新增職工勞動合同期滿，終止勞動合同。確屬工作需要、用人單位繼續(xù)留用的，在勞動力計劃以內(nèi)，可以重新簽訂勞動合同。勞動合同期限按本辦法的第四條規(guī)定執(zhí)行。4、 4、 新增職工勞動合同期未滿，因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化或勞動者本人原因，導(dǎo)致勞動合同不能繼續(xù)履行的，應(yīng)依法解除勞動合同。用人單位原因解除勞動合同的，按有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)補償。勞動合同有特殊約定的，按合同約定內(nèi)容執(zhí)行。5、 5、 用人單位應(yīng)在年末將在冊新增職工的來源、專業(yè)、文化和年齡結(jié)構(gòu)及勞動合同期限等情況，上報集團(tuán)公司人事勞資部。、原有職工1、 1、7、 原有職工已簽訂有固定期限勞動合同的，合同期滿，可終止勞動合同。因工作需要的，可以續(xù)訂或重新簽訂勞動合同，并根據(jù)崗位重新確定工資待遇。工作崗位不變的，可以參照原有工資待遇確定；工作崗位變化的，應(yīng)按新的崗位確定工資待遇。已簽訂無固定期限或有固定期限勞動合同的，當(dāng)雙方約定的終止勞動合同條件出現(xiàn)時，應(yīng)依法解除勞動關(guān)系。2、 2、 原有職工在勞動合同期內(nèi)下崗（包括實行“三崗制”待崗時間超過3個月轉(zhuǎn)為下崗），必須進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或相應(yīng)機構(gòu)，將其行政、工資、保險關(guān)系等，一并轉(zhuǎn)入再就業(yè)服務(wù)中心。再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定與下崗職工簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議（簡稱協(xié)議），明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并據(jù)此變更勞8、動合同期限，替代勞動合同中的相關(guān)內(nèi)容。下崗職工簽訂協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)明確協(xié)議期限。距勞動合同期滿超過3年及簽訂無固定期限勞動合同的，應(yīng)將勞動合同期限變更到3年以內(nèi)，3年合同期滿，未實現(xiàn)再就業(yè)的，終止勞動合同；距勞動合同期滿不足3年的，協(xié)議期限應(yīng)與勞動合同期限一致，合同期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的，終止勞動合同。下崗職工不進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心不簽協(xié)議的，不支付其基本生活費；原勞動合同期限距期滿不足3年的，合同期滿即終止勞動合同；原勞動合同期限超過3年的，下崗時間達(dá)到3年，也要解除勞動合同。解除勞動合同，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補償。3、 3、 對于距國家規(guī)定退休年齡5年以內(nèi)的企業(yè)原有職工，或男職工連續(xù)工9、齡滿30年、女職工連續(xù)工齡滿25年，崗位能離開的，由用人單位與職工協(xié)商同意，可安排其離崗內(nèi)部退養(yǎng)。在達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時，正式辦理退休手續(xù)。關(guān)停并轉(zhuǎn)、嚴(yán)重虧損或資不抵債企業(yè)單位確需放寬離崗?fù)损B(yǎng)年齡界限的，應(yīng)當(dāng)報集團(tuán)公司批準(zhǔn)。職工離崗?fù)损B(yǎng)期間生活費標(biāo)準(zhǔn)，按照控制在本人退養(yǎng)前崗位工資、技能工資、工齡工資和各種工資性津補貼（不含崗位性津補貼）的80%以內(nèi)的原則，由用人單位自行確定。七、加強下崗職工管理、進(jìn)一步加強再就業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)。凡是有下崗職工的單位，必須建立再就業(yè)服務(wù)中心或類似機構(gòu)，下崗職工不多的，也可由有關(guān)處（科）室代管，統(tǒng)一對下崗職工實行管理。再就業(yè)服務(wù)中心可與人才勞動力市場管理機構(gòu)實10、行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制。人員分散、管理幅度和跨度較大的企業(yè)，可根據(jù)需要按區(qū)域或在較大的二級單位分設(shè)機構(gòu)實行二級管理。、切實保障下崗職工基本生活。下崗職工基本生活費必須及時足額發(fā)放，不得發(fā)生拖欠。發(fā)放生活費確有困難的虧損企業(yè)，可以按照中央財政實行“三三制”的辦法，向集團(tuán)公司財務(wù)資產(chǎn)部和人事勞資部提出申請，由集團(tuán)公司向財政部申請中央直屬企業(yè)下崗職工基本生活費補助資金，經(jīng)財政部審核批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司撥付虧損企業(yè)。要采取一切措施，確保每個下崗職工按時足額領(lǐng)到基本生活費，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會的穩(wěn)定。下崗職工生活費標(biāo)準(zhǔn)，一般按所在地政府規(guī)定的下崗職工生活費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有條件的可以略高11、一些。、再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的工作人員，要制定有關(guān)制度和運行管理辦法，并與社會再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立聯(lián)系，接受當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T的指導(dǎo)，切實加強管理，充分發(fā)揮再就業(yè)服務(wù)中心的各項職能。、要按照中共中央199810號文件的要求，認(rèn)真履行為下崗職工發(fā)放基本生活費，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療（或按規(guī)定報銷醫(yī)療費用）及失業(yè)等社會保險費等義務(wù)。組織下崗職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，為下崗職工提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，積極促進(jìn)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。 八、 八、 社會保險要進(jìn)一步加快保險社會化進(jìn)程。在職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險實行社會統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，加快醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險實行社會化統(tǒng)籌的步伐。要按有關(guān)規(guī)定，為新增職工建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金。職工要按當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時足額繳納失業(yè)保險金。企業(yè)要與當(dāng)?shù)厣鐣ｋU部門簽訂協(xié)議，確保終止或解除勞動合同的職工，在當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T辦理失業(yè)登記，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金。企業(yè)可根據(jù)效益情況，逐步建立內(nèi)部補充保險。九、附 則在勞動工資統(tǒng)計中，新增職工要與原有職工區(qū)分開，實行單列。各企事業(yè)單位要根據(jù)xx164號文件及本辦法，結(jié)合單位實際制訂實施方案或細(xì)則。所屬集體、控股、合資合作等單位可參照執(zhí)行。 本辦法由集團(tuán)公司人事勞資部負(fù)責(zé)解釋