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1、電力大學節能降耗管理制度及實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為了認真貫徹落實教育部關于建設節約型學校的通知（教發3號）及我校關于建設節約型校園的通知（校68號）等文件的有關精神，增強全體師生員工的節能意識，進一步降低學校辦學成本，促進我校全面、協調、可持續發展。結合學校的實際情況，特制定本辦法。一、 指導思想節能降耗的實施,必須堅持在確保學校教學、科研、管理及師生員工正常的工作、學習和生活的基礎上進行。以“嚴格科學管理，重視技術改造”為指導思想，目的是降低水、電、煤、氣等資源的不合理消耗，提高各種資源的利用率2、和學校的辦學效益，杜絕浪費，促進學校的穩定和可持續發展。二、 基本原則1、“確定能源消耗指標，實行量化管理”的原則。學校通過安裝的計量表，按教學、科研、（辦公）管理、生活和經營等不同性質的能源消耗情況，合理地確定各部門的能源消耗指標，實施量化管理。2、“誰使用、誰負責、誰管理”的原則。各種能源消耗發生在誰負責管理的區域（教學、辦公、經營、服務與運行），視為誰使用，該部門為責任單位。3、“誰使用、誰付費、節獎超罰”的原則。學校將能源消耗指標分配到各責任單位，實行節約獎勵，超出指標進行處罰的辦法。4、“重點實施、循序漸進、建立長效機制”的原則。目前學校節能降耗的工作重點將首先確定在那些便于實施、主3、要耗能大戶等部門，其它部門學校將根據實際情況，在全校范圍內逐步實施。三、 實施辦法（一）能源消耗的監督管理學校節能辦公室負責全校能源消耗的監督管理工作。包括：學校節能管理辦法的制定；學校節能工作的安排；負責節能重要技改項目的審批與實施；對重點用能單位進行監督檢查；學校節能的檢驗與測試；能源消耗的統計與分析；節能知識的宣傳普及和人員的培訓。（二）用能單位的節能管理1、各部門應認真貫徹執行國家、地方有關節能的法律、方針、政策、標準以及學校的有關制度。2、耗能重點部門應建立健全節能制度，制定節能計劃，并組織實施本部門的節能改造，合理高效地利用能源。3、后勤服務集團要設立節能管理部門，負責監督其管理范4、圍內耗能設施的安全、經濟運行，對所管轄區域內的能源消耗進行監控、統計與經濟分析。4、耗能重點部門應在每年年底將能源利用情況上報學校節能辦公室。內容包括：本年度能源消耗情況、能源利用率、節能措施、能源利用的經濟分析及來年能源消耗預測等。（三）節能降耗的技術管理1、學校所有的供水、供電、燃氣室外總管線必須安裝計量表；在所有的分支按區域安裝考查分表；所有的建筑物安裝進戶水、電計量表；所有的耗能大戶及經營場所安裝計量表。此項工作由后勤與資產管理處提出改造方案，負責實施，后勤服務集團協辦。新建項目由建設管理部門負責實施。2、加強節能技術的應用，追蹤并采用目前國內在供水、供電、采暖、制冷等方面先進的、成熟5、的節能技術及產品；加強對原有管網、線路和耗能設備的節能技術改造。3、加快對校內地下管網的普查，杜絕運行中的跑、冒、滴、漏現象。合理地調整供水、供電、采暖、燃氣等系統的運行方式，使能源消耗可根據季節變化、負荷變化、人數及建筑面積變化、行政管理區域變化等實現靈活調控和分配，達到經濟運行。4、新建、改建及擴建項目要將節能降耗作為重要的預期目標之一。在節能設備、器件及建筑保溫材料的篩選，耗能設施的經濟運行方式，運行管理的靈活操控，新舊管網、設施的綜合利用等方面要進行充分調研和論證，最大限度地提高性能造價比。四、獎懲辦法 1、學校對在節能管理和節能技術改造中取得顯著成績的用能單位和個人給予表彰和獎勵，對6、浪費能源的行為予以處罰。 2、重點用能單位應制定相應的節獎超罰管理辦法，可安排一定的節能獎勵資金，對節能工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源的集體和個人給予處罰。 3、用能單位虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改能源消費統計資料的，一經發現，將按學校的有關規定予以處罰。 五、 其 它1、本辦法由后勤與資產管理處負責解釋。2、本辦法自公布之日起實施。3、本辦法適用于校區，科技學院參照執行。附件2：電力大學節能降耗實施細則根據關于建設節約型校園的通知（校68號）和電力大學節能降耗暫行辦法等文件的有關精神，為全面落實我校的節能降耗工作，特制定如下實施細則。第一條 節能的宏觀管理1、學校節能辦公室設7、在后勤與資產管理處。負責關于節能方面的政策制定、技術整改方案的提出、節能監督、節能情況統計與分析等工作。學校節能辦公室定期、不定期的對各單位節能降耗工作進行檢查，并與各單位自查相結合，重點檢查如下幾方面：（1）水、電、采暖、燃氣等能源的經濟（指標）運行情況。（2）能源輸送的管網、設施的運行狀態。包括：是否運行正常；是否長期存在跑、冒、滴、漏等現象；抽查運行管理部門對地下管網及上水井、截門的巡視、檢查、維修記錄等。（3）一、二級計量表的運行是否正常。（4）出現較大的耗能異常和嚴重違章用水、用電情況。2、學校節能辦公室根據采集到的計量數據，通過一、二、三級計量數據的平衡對比，分析能源消耗、損耗情況8、。對比分析應考慮到季節變化、工作日與假期、建設工程規模、大型實驗室教學開放時間、校內大型活動、是否有新增的大型耗能負荷啟用、耗能人數或建筑面積增減等因素。要求做到：統計數據準確，能效分析切合實際；同期對比分析具有說服力，對節能降耗具有指導作用；能夠作為節能降耗整改及獎懲的重要依據。各重點耗能部門對所管轄內局域網也要定期進行比較分析，以作為改進本部門節能降耗的重要依據。3、根據檢查及能源分析結果，學校節能辦公室有針對性的提出節能降耗整改意見給需要整改的責任單位。重大整改項目，由節能小組提出可行性報告、技術方案、預算，報學校審批。4、在每年九月份，舉辦“節能、環保、減排”的宣傳活動。通過學校宣傳欄9、校報、校園網及廣播站等多種渠道進行宣傳教育，不斷增強師生員工節約能源、保護環境的意識。5、與學生管理部門密切配合，組織學生開展形式多樣的節能系列活動，充分發揮學生節能宣傳員和監督員的作用，通過學生各種組織或勤工儉學等方式讓學生參與到節能活動中來，充分調動學生節能的積極性。6、加強學校重點耗能單位工作人員和節能小組管理人員的業務學習和培訓，并采用適當的激勵機制，提高節能工作人員的工作效率和積極性。第二條 服務、生產及運行部門的節能管理學校各類能源消耗的設施主要集中在后勤服務集團。要求做到：1、 教室的管理加強對教室管理員的節能教育，并制定出照明、電扇、空調等用電設備的管理、使用的相關規定。要求10、教室管理部門應與教學管理部門密切配合，合理地安排教室開放的數量和時間，最大程度地提高教室的就座率。教室管理員應經常對教室進行巡視，在白天教室光線充足并滿足教學條件時關閉照明；勸導學生盡可能的集中上晚自習；適時地根據教室人數調整照明數量；作到教室無人時及時關燈、關電扇；加強節假日時對教室供電的管理。2、學生公寓的管理學校負責對所有學生公寓的水、電進戶安裝計量表，由學校節能辦公室根據住宿人數、類別，確定每棟公寓的水電指標，該指標數根據季節變化略有調整。禁止在公寓內使用高耗能電器，不鼓勵學生在公寓內使用電腦；每間公寓電腦同時使用數量最多不得超過四臺。學校將逐步對學生公寓用電進行技術改造，使所有房間具11、有用電可計量、可保護，違章用電可識別等功能。待條件成熟時，可規定每間公寓的水、電指標，對學生公寓實行量化管理。（對學生違章用電的處罰見學生管理部門頒發的相關手冊）公寓管理部門應動態分析學生人均月消耗的水、電數量，并上報學校節能辦公室。3、學生餐廳的管理學校對所有餐廳的水、電進戶加裝計量表。學校節能辦公室根據就餐人數、規模、營業額，結合我校的實際情況，確定水、電、氣（蒸汽、天然氣）的指標。要求餐飲中心對月耗能情況進行效能分析，并指定責任人。根據規定的就餐時間、就餐人數和季節的變化隨時調整大廳照明、電扇、空調的開啟時間和數量；控制高耗能炊具的使用；外包窗口不得使用高耗能炊具；鼓勵使用節能產品。4、12、運行設施的管理供水、供電及采暖等運行管理部門，要加強水、電及采暖管網和線路的巡查和維護，減少跑、冒、滴、漏和損耗；加強對供水設施、補水設施、管道循環泵等設施運行狀態的巡視。如有頻繁啟動時應立即檢查管道是否出現了跑、冒、滴、漏情況。采暖期間，要根據天氣的變化隨時調整鍋爐的運行狀態。學校將逐步對采暖鍋爐進行節能技術改造。采暖運行部門要加強對司爐人員的技術培訓；，在用煤招標時加強對煤的發熱量、水分、灰份、含硫量及揮發份等技術指標的控制。5、洗浴、洗滌的管理要求浴室及洗滌中心安裝水、電、蒸汽計量表。浴室及洗滌中心在設備選型時應充分考慮節能效果。運行管理部門要定期（每月）對消耗的水、電、氣等資源進行成本13、核算，對人均消耗量要定期進行分析，并將結果報學校節能辦公室。6、合理控制園林綠化用水綠化用水實行單獨計量。根據綠化面積核定用水指標，綠化用水與其它綠化費用一并計入成本，由責任單位承擔。綠地用水禁止使用漫灌方式，嚴禁使用消防栓等設施。中水綜合利用應充分考慮到綠化用水的分配與布局。7、空調的使用管理（非經營類）（1）對空調的安裝、使用實行報批制度。所有擬安裝空調的單位，必須向學校資產管理部門、節能辦公室提出申請，說明用途、安裝地點、容量、資金來源等，批準后方可安裝使用。已安裝的，必須在2008年4月1日前由單位（系、部、處）匯總后，報后勤與資產管理處備案，否則按違章用電處理。（2）做到無人時不開空14、調，開空調時不開門窗，開啟空調應將空調預定在26及以上。（3）應根據校區作息時間安排空調的開放，實行上班推遲半小時開機，下班提前半小時關機。（4）已安裝中央空調的，原則上不準再安裝分體空調。（5）所有大型機房應根據就座率調整開啟空調的數量。（6）利用現有的成熟技術，對大型中央空調進行節能改造。8、電梯的使用管理（非經營類）（1）合理調配電梯的使用。原則上一棟單體樓在節假日及夜間只運行一部電梯（特殊情況除外），減少電梯頻繁啟動和空走。（2）只開通四樓以上樓層（三樓以下人員原則上不使用電梯上下，特殊情況除外）。9、路燈所有道路的路燈必須加裝光控裝置，管理部門應根據季節變化調整光控感應裝置。應根據實15、際情況（如放假期間、后半夜、不同的路段）間隔地開啟路燈；學校將有選擇地對部分道路的路燈進行節能技術改造。草坪及建筑物輪廓景觀燈，僅在節假日、校內重大活動日及新生報到期間開放，并逐步進行節能改造。10、衛生間所有男衛生間小便池必須加裝紅外線控制器，盡量做到一位一控的方式。便池改成緩沖截門；逐步取消高位水箱；所有照明開關改成聲、光控開關。11、會館中心及禮堂的水電管理有條件的應加裝水、電考查表，確定水、電指標。管理部門應根據使用規模、時間、季節及時調整場內照明、空調溫度和開放時間，尤其要加強上下水的巡視和檢查力度。對非學校組織的活動及校外使用場地，收取相應的水電費用。第三條 經營場所的能源管理所有16、經營場所的水、電必須安裝計量表。不能單獨安裝計量表的，要根據其負荷的大小額度確定其水、電的指標。指標內的，實行全額收費；對超出指標的部分按當地的有關政策實行加價收費。對隸屬各責任管理的經營部門，由各責任單位負責計量表的抄報和費用繳納，學校節能辦公室將不定期對其計量裝置進行復查。如學校因用水超出指標被加價罰款，各用水部門應按比例承擔其中的份額。部分承擔服務性質的經營單位，學校按實際情況適當核減其相應的耗能指標。1、 接待中心接待中心的水、電、氣進戶必須安裝計量表，對其水電的使用應嚴格管理。根據其經營范圍、規模及歷年來的營業額確定其水、電、氣的指標。指標內所消耗的水電按當地供水、供電、燃氣的價格上17、繳學校財務。國際合作處安裝獨立的水電分表。接待中心下屬經營但具有一定服務性質的場所，如聚博園、聚緣閣、開水房等，加裝考查分表，按照服務所消耗的量減免接待中心的相應指標份額。扣除學術報告廳、網管中心消耗的相關指標。2、幼兒園、校醫院、校內超市及其它經營攤點在其進戶處安裝水電計量表，核算其水、電指標，對超出指標的部分按當地的有關政策實行加價收費。3、科技樓有條件的，在各進戶處加裝水電計量表，核算其水、電指標，實行指標內按計量收費，超出指標的部分按當地的有關政策實行加價收費。不能安裝計量表的，本著從嚴的原則由學校節能辦公室為其核算指標，按指標定期交納費用。4、其它對工程訓練中心等具有一定對外經營性質18、的教學部門，對外經營的生產設施必須單獨安裝水、電計量表，實行按計量收費。不能安裝計量表的，要根據年營業額或年度教學任務核算其非教學所用水、電量。第四條 辦公區域的水電管理加強用電設備的管理。辦公區域設立考察計量表，根據負荷大小及其利用率確定用水、用電指標。公共區域與辦公區域指標分別設置，公共區域責任單位為后勤服務集團。辦公區域內，電腦在沒有使用的情況下盡量設置為節能模式或休眠狀態，盡量減少電腦、打印機、復印機、傳真機等辦公設備的待機時間。飲水機即用即開，所有用電設備長時間不使用時及時關閉，下班時關閉電源。 第五條 教學及相關區域的水電管理 1、圖書館（1）加強宣傳教育工作。對圖書館所有工作人員19、進行節能培訓。（2）合理開放晚上閱覽室燈光數量。在座位就座率不高的情況下，引導學生相對集中就座，關閉空位上面的燈光。適當減少書架上面的燈光。閉館后，只保留必要的照明和計算機房的電源，其它照明全部關閉。（3）嚴格控制白天開啟室內照明燈具的數量，作到自然光照度滿足閱讀條件時不開啟照明。（4）閉館前30分鐘關閉中央空調，根據室內人數、溫度隨時調整空調溫度。（5）加強電梯管理。（同上）2、 教學樓的水電管理原則上所有的教學樓、實驗樓都要安裝水電計量表。一些高耗能實驗室（信息與網絡管理中心、圖書館機房及環境科學與工程學院水處理實驗室等），具備安裝條件的，也要安裝計量表，作為考查之用。后勤服務集團為教學樓20、的公共場所的水電管理責任單位。各系、部為教學樓內各教學場所的責任單位，要求各部門對非教學實驗時間的大型實驗室的空調使用實行嚴格控制；對院系非學校建制的研究室用電進行嚴格控制。第六條 單身職工宿舍、青年公寓的水電管理除安裝進戶總表外，原則上應一戶一表。不能安裝分表的，應按戶數根據總表指數均攤，單價按照地方對我校的收費標準執行。單身職工宿舍安裝空調的，由房管部門根據其容量另行加價收費。禁止在單身職工宿舍以任何形式安裝、使用淋浴用熱水器。第七條 基建施工的水電管理大型基建項目，水指標由基建處負責單獨申請，使用時要嚴格控制。其它小型基建項目，采取就近原則，掛表計量，按計量指數收費；不能裝計量表的，審計21、部門要在結算時按相關規定扣除水電費用。基建、審計部門在工程決算審計完畢后，將工程消耗的水電量（或費用）通報給學校節能辦公室。第八條 門衛的水電管理所有的門衛（家屬區及校區），有條件的，必須加裝用水計量表。禁止任何人因私用門衛處水管洗車、涮洗墩布。如發現上述情況，將對相關責任人、責任單位提出通報批評，并進行處罰。第九條 開水房的水電管理原則上，校區內開水房僅對校區內工作、學習、生活的師生員工開放，其他人員不得進入校區打開水。門衛有權對攜帶打開水器具進入校區的人員進行勸阻。條件成熟時，學校將逐步實行刷卡打開水。第十條 對外單位使用水電暖的管理原則上學校不對外單位及個人提供水、電、暖等供應，現有的對22、外供應，應逐步收回。責任單位為后勤與資產管理處。第十一條 計量表分類及管理辦法計量表分三級管理。一級表：學校對外交費計量表。二級表：供水、供電總管線及所有的耗能大戶計量表。三級表：進戶表、局部考查表。學校節能辦公室負責對所安裝的計量表進行編號、分類與存檔。要求對一級表每周抄報一次；對二級表每月抄報一次；三級表每季度由用戶及責任單位上報學校節能辦公室一次，節能辦公室不定期對三級表進行抽查。學校節能辦公室每季度進行一次節能分析報告。后勤服務集團負責對所有的計量表的運行狀況進行檢查與維護，資金由學校撥付。要求后勤服務集團對管理范圍內的能源消耗定期進行安全、經濟運行分析。第十二條 核定指標學校節能辦公23、室根據使用單位的耗能性質、規模、人數、季節及節假日等實際情況，并結合安裝計量表后，各使用單位正常運行所消耗的水電情況，本著從嚴、從緊的原則核定各單位的水電指標（前三次計量平均值下浮10%）。如因建筑面積、耗能人數及其它因素使得耗能發生了變化，經核查、評估屬實后，可對指標進行適當調整。第十三條 收費辦法1、對于學生餐廳、浴室、學生公寓等學生生活所消耗的水電，各責任部門應將消耗量納入成本核算，并將核算結果由后勤服務集團上報學校節能辦公室。所消耗的量低于規定指標的，節約的部分,學校將按有關規定予以獎勵；超出指標范圍的，按照地方對我校的收費標準進行收費，由財務部門在下撥該部門的相應款項中扣除。2、對于24、所有經營部門，要嚴格控制其水電指標。指標范圍之內的，按照地方對我校的收費標準收費；超出指標的部分，按照地方對我校的超指標的收費標準交納費用。后勤與資產管理處負責對學校經營部門的水電管理；后勤服務集團所屬的經營部門，由后勤服務集團統一管理，后勤與資產管理處監管，各種能源消耗的費用，必須上繳學校計財處。3、對于教學、辦公所消耗的水電，在規定的計量指標范圍內的，作為行政辦公經費的一部分處理；對超出指標的，按照地方對我校的收費標準，由學校財務部門在下撥該部門的相應款項中扣除。第十四條 獎懲辦法本著指標從緊，獎勵從寬，懲罰適度的原則：1、對消耗量在指標范圍之內的，學校將節約部分按一定比例獎勵給節約部門。對超出指標的，超出部分實施加價收費。2、對于連續超指標的，經核查確屬于管理不善，存在浪費現象的，學校將對其進行嚴重警告，并責令整改。3、學校鼓勵各能源消耗部門采用新工藝、新技術及新措施進行節能降耗改造。對節能效果顯著的，學校將根據情況對節能改造在政策和資金上予以支持。4、學校每年將對節能先進集體、先進個人進行表彰和獎勵；對浪費能源的部門進行通報批評和經濟處罰。第十五條 其 它1、 本細則由后勤與管理處負責解釋。2、 本細則適用于校區,科技學院參照執行。