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1、自來水公司首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)及責(zé)任追究管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 為進(jìn)一步提升我司服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能，努力創(chuàng)建政府放心、群眾滿意供水企業(yè)，根據(jù)建設(shè)局建立健全以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度實(shí)施方案的要求，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建立健全并認(rèn)真落實(shí)以“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”）為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)我司干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，規(guī)范企業(yè)行為，力2、爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我司工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，供水環(huán)境有明顯優(yōu)化，人民群眾對(duì)我司的滿意度有較大提升，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二、主要任務(wù)圍繞建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)，建立健全并認(rèn)真落實(shí)以“三項(xiàng)制度”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，做到咨詢解答“零疑惑”，辦事辦公“零拖延”，內(nèi)部流轉(zhuǎn)“零障礙”，責(zé)任追究“零逃避”。（一）建立健全并認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制一是首問責(zé)任人對(duì)申請(qǐng)辦理用水報(bào)裝的用戶，要熱情接待、認(rèn)真辦理或引導(dǎo)、跟蹤辦理有關(guān)事項(xiàng)。二是首問責(zé)任人對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦；對(duì)不屬于自己承辦的事項(xiàng)，要將辦事人員引導(dǎo)至承辦人，或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承3、辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時(shí)不明確的，首問責(zé)任人要代為接收、轉(zhuǎn)交，負(fù)責(zé)跟蹤辦理。三是對(duì)于承辦人不在崗或承辦人一時(shí)不明確的，首問責(zé)任人要對(duì)接待辦理事項(xiàng)進(jìn)行登記，注明姓名或單位名稱、住址、聯(lián)系電話，辦理事項(xiàng)，所收材料的名稱、數(shù)量，以及首問責(zé)任人、承辦人、聯(lián)系電話、處理情況等相關(guān)信息。四是窗口部門工作人員要實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、崗位、業(yè)務(wù)范圍及投訴方式。（二）建立健全并認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制一是對(duì)各類用水報(bào)裝要按照規(guī)定的時(shí)限辦理；用戶來信來訪、舉報(bào)投訴的，能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要及時(shí)辦理,不能當(dāng)場(chǎng)辦理的, 對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行登記并留下聯(lián)系方式,辦理完后及時(shí)回復(fù)。二是執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)重大決策，要及時(shí)部署和落4、實(shí)，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以最快的速度完成；涉及重大事項(xiàng)需向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告的，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以最快的速度予以上報(bào)；三是工作人員要遵守紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是要將用水報(bào)裝事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。（三）建立健全并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制遵循有錯(cuò)必糾、違規(guī)違法必究的原則，嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。各部門要建立健全責(zé)任追究的具體辦法并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。（四）建立健全并認(rèn)真落實(shí)一次性告知制一是對(duì)到我司辦事或電話咨詢有關(guān)用水報(bào)裝事宜的當(dāng)事人，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。二是對(duì)當(dāng)事5、人要求辦理用水報(bào)裝的，對(duì)能即時(shí)辦理的要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不齊全的,要一次性告知其所需補(bǔ)齊手續(xù)和材料；當(dāng)事人按照告知的要求補(bǔ)齊或補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員要按時(shí)予以辦理。（五）建立健全并認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制一是要按照“三定”方案確定的總體職責(zé)、部門職能和職位說明書，對(duì)每個(gè)部門以及每個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等進(jìn)行明確規(guī)定。二是崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，不能因?yàn)樨?zé)任人離崗而使工作停滯。三是要將落實(shí)崗位責(zé)任制情況列為對(duì)部門工作人員年終考核的重要依據(jù)，年終每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人總結(jié)內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評(píng)議。（六）建立健全并認(rèn)真落實(shí)服6、務(wù)承諾制一是各部門要根據(jù)自身職能要求，將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是要采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門，對(duì)群眾投訴的問題要認(rèn)真調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋給投訴人。（七）建立健全并認(rèn)真落實(shí)公開辦事制一是對(duì)用水立戶報(bào)裝、拆表、換表等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)公開。二是要將與辦事有關(guān)的依據(jù)、方式、程序、條件、時(shí)限等向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。（八）建立健全并認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考核制以提高效能為主要目標(biāo)，要建立一套科學(xué)的、量化的、可操作的考核辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)各部門履行職責(zé)、發(fā)揮職能、工作實(shí)效、行為規(guī)范等指標(biāo)7、進(jìn)行定性、定量考核和監(jiān)控，真正調(diào)動(dòng)工作人員辦實(shí)事、重實(shí)效的工作積極性和能動(dòng)性，切實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)順利進(jìn)行。（九）建立健全并認(rèn)真落實(shí)“工作牌”制工作牌要清楚標(biāo)識(shí)工作人員姓名、職務(wù)、編號(hào)、照片，上班時(shí)間隨時(shí)佩戴，便于接受監(jiān)督。三、方法步驟（一）抓實(shí)施工作的部署。各部門要認(rèn)真研究、部署以“三項(xiàng)制度”為核心的效能建設(shè)制度的實(shí)施工作。（三）抓制度的學(xué)習(xí)宣傳。各部門工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、局關(guān)于進(jìn)一步建立健全并落實(shí)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案，領(lǐng)會(huì)精神，把握實(shí)質(zhì)。要通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、聯(lián)系崗位實(shí)際重點(diǎn)學(xué)等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)人都掌握以“三項(xiàng)制度”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的內(nèi)容和要求，能在實(shí)際工作中8、自覺規(guī)范運(yùn)作。（四）抓制度的貫徹執(zhí)行。各部門要采取有效措施，切實(shí)抓好以“三項(xiàng)制度”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的貫徹執(zhí)行。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則，組織有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)以“三項(xiàng)制度”為核心的效能建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)以“三項(xiàng)制度”為核心的效能建設(shè)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對(duì)違反效能建設(shè)制度的行為要堅(jiān)決予以糾正，造成不良影響的，要追究相關(guān)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)能否取得實(shí)效的根本保證。各部門必須充分認(rèn)識(shí)抓好以“三項(xiàng)制度”為核心的機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，著力在制度的系統(tǒng)9、性、科學(xué)性和可操作性上下工夫，在提高制度的執(zhí)行力上下工夫，在不斷完善制度上下工夫，（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。建立健全落實(shí)以“三項(xiàng)制度”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度是一項(xiàng)具體而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要帶頭遵守和執(zhí)行以“三項(xiàng)制度”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把以“三項(xiàng)制度”為核心的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化供水發(fā)展環(huán)境的重要手段，貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓實(shí)。（三）注重實(shí)效，總結(jié)提高。各部門要將階段性工作與經(jīng)常性工作進(jìn)行有效結(jié)合，不搞形式主義，注重工作實(shí)效，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)。要認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)要求，及時(shí)反饋工作情況和有關(guān)資料，要把實(shí)施方案的制定、制度的建立、學(xué)習(xí)測(cè)試和執(zhí)行制度等情況作為日常考核的重要內(nèi)容。對(duì)制度實(shí)施過程中碰到的困難和問題、群眾提出的新要求，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)根據(jù)職能和工作實(shí)際予以修訂完善，使制度更具科學(xué)性和可操作性。要解放思想，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善制度的內(nèi)容和形式，不斷提高機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)的效果。