危險化學品道路運輸公司消防制度及操作規(guī)程.doc
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上傳人:職z****i
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2024-09-08
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1、危險化學品道路運輸公司消防制度及操作規(guī)程編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 危險化學品道路運輸企業(yè)消防制度及操作規(guī)程為進一步加強我運輸公司危險化學品道路運輸管理,杜絕和減少危險化學品運輸事故的發(fā)生,運輸公司必須開展長期有效的專項治理行動,以下是運輸公司制訂的危險品消防制度及操作規(guī)程 一、危險化學品運輸操作規(guī)程(一)危險化學品道路運輸企業(yè):具備許可資質和相應的標準車輛,建立和使用GPS實時監(jiān)控平臺、制定和執(zhí)行完善的安全管理制度和行之有效的應急救援預案,杜絕超限、超載等違法違規(guī)行為。(二)危險化學品道路運輸車輛:危險化學品2、道路運輸車輛必須滿足運輸介質要求并在檢驗合格有效期內,必須安裝和使用GPS定位系統,且裝有行車記錄儀。駕駛員、押運員必須經考試合格取得從業(yè)資格證書,持證上崗。運輸車輛上路行駛必須攜帶相關證件(詳見附件1)。(三)危險化學品生產、使用、儲存企業(yè):有完善的裝卸環(huán)節(jié)安全管理制度、操作規(guī)程和應急救援措施,有規(guī)范的裝卸現場。使用的運輸車輛必須是自有專業(yè)運輸公司中符合要求的專用車輛,企業(yè)裝卸管理人員必須經考試合格取得從業(yè)資格證書,持證上崗。二、有關部門專項整治分工與職責(一)交通部門。負責全區(qū)危險化學品道路運輸企業(yè)的綜合整治。一是督促運輸企業(yè)健全安全管理制度及應急救援預案。二是對運輸企業(yè)的法定代表人和駕駛3、員、押運員進行危險化學品專業(yè)知識、應急救援措施和有關法律、法規(guī)的培訓和教育,并進行嚴格考核。考核不合格的法定代表人和駕駛員、押運員,要收回相應的從業(yè)資質證書。三是督促企業(yè)建立和完善GPS監(jiān)控平臺,有效發(fā)揮GPS的實時監(jiān)控功能。四是整治期內完成對運輸劇毒化學品和部分液化烴類介質車輛的分類管理,條件具備時,指導成立專業(yè)化運輸公司。五是督促運輸企業(yè)與具備相關證照、手續(xù)的生產、使用、儲存危險化學品企業(yè)簽訂運輸合同,合同內容要詳細、準確。六是根據汽車運輸危險貨物規(guī)則(JT617-2004)和汽車運輸裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程(JT618-2004)要求,監(jiān)督生產、使用、儲存危險化學品企業(yè)制定裝卸環(huán)節(jié)的安全管理4、制度、操作規(guī)程和應急救援措施,并定期進行演練。劇毒化學品運輸罐車必須是專車專用的罐式集裝箱運輸車輛,企業(yè)自有的專業(yè)運輸公司必須配備符合要求的專用車輛。同時,按照危險化學品從業(yè)單位裝卸環(huán)節(jié)專項整治標準(附件2)的要求搞好裝卸環(huán)節(jié)的現場管理。按照危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)安全檢查表(附件3)的要求,組織有關專家對生產、使用、儲存劇毒化學品、液化烴類企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)逐一檢查驗收,對驗收不合格的企業(yè),報請區(qū)政府責令停產整頓或予以關閉。做好對危險化學品道路運輸車輛的整治。一是嚴格審查車輛安全技術標準,并定期進行審驗。其中,罐車必須是達到運輸介質條件的標準車輛,并有質監(jiān)部門出具的合格罐體檢測報告。5、所有車輛必須使用GPS監(jiān)控系統,劇毒化學品、液化烴類等車輛必須安裝行車記錄儀,劇毒化學品罐車必須是專車專用的罐式集裝箱式運輸車輛。二是運輸車輛和從業(yè)人員上路時必須隨身攜帶相關資格證件。三是對常駐我市的外地注冊車輛實行備案管理。常駐我市境內運營的外地注冊危險化學品車輛,必須攜帶相關證件,到淄博市交通運輸管理處進行備案登記(附件4)。整治期內,完成運輸劇毒化學品、液化烴類企業(yè)裝卸管理人員的培訓、考核和從業(yè)資格證書發(fā)放工作。同時,按照山東省道路貨物運輸源頭管理辦法,將劇毒化學品、液化烴類的生產、使用、儲存企業(yè)一律納入源頭管理的范圍。(二)安監(jiān)部門。在整治期間,一是認真搞好危險化學品生產、使用、儲存企6、業(yè)使用運輸車輛的調查摸底工作。二是督促全區(qū)危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)與具備相關資質的運輸企業(yè)簽定運輸合同。三是協助交通部門做好危化品生產、經營單位的協調指導和綜合監(jiān)督工作。(三)公安部門。加強劇毒化學品管理。一是在調查摸底的基礎上,督促劇毒化學品從業(yè)單位按照劇毒化學品購買許可證件管理辦法,制定工作規(guī)程。二是監(jiān)督劇毒化學品從業(yè)單位按規(guī)定查驗或填寫劇毒化學品購買憑證、準購證。 (四)交警部門。一是監(jiān)督危險化學品道路運輸企業(yè)申領劇毒化學品公路運輸通行證。二是嚴厲打擊非法車輛。危險化學品運輸車輛必須符合有關安全技術標準。車輛路上行駛時,必須放置檢驗合格標志、保險標志,并隨車攜帶有效證件。三是監(jiān)督危7、險化學品運輸車輛按照道路運輸危險貨物車輛標志(GB133922005)的規(guī)定,安裝車輛標志標識等。(五)質監(jiān)部門。在整治期內,一是對存在安全隱患或“大罐小標”的罐車,責成整改達標或予以取締,確保所有罐車符合國家標準要求。二是對未取得上崗資格的承壓容器充裝操作人員,進行培訓、考核,考核合格后發(fā)放特種設備作業(yè)人員證。三是結合我市實際,監(jiān)督、指導有關運輸企業(yè)采用符合國家標準的罐體。(六)工商部門。一是依據中華人民共和國行政許可法和有關法律法規(guī)的規(guī)定,登記、注冊危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。二是依據無照經營查處取締辦法(國務院令第370號),及時查處管轄范圍內的無照經營行為。三是8、負責危險化學品市場經營活動的監(jiān)督管理工作。(七)鐵路運輸部門。在專項整治期間,應認真搞好危險化學品的鐵路運輸、危險化學品鐵路運輸單位及運輸工具的安全管理和監(jiān)督檢查。(八)高速公路交通安全主管部門。在專項整治期間,要根據自己的職責,認真做好危險化學物品的交通安全工作。三、專項整治的工作步驟(一)成立領導小組。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,交通、公安、交警、質監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成專項整治工作領導小組,具體負責協調、制訂專項整治的政策措施。辦公地點設在區(qū)交通局,負責處理專項整治工作中的具體事務。(二)召開專項整治工作會議。召開有關部門、有關單位負責人和危險化學品生產、使用、儲存、運輸企業(yè)法人代表和安全管9、理機構負責人參加的會議,部署專項整治工作任務。(三)專項整治工作的時間要求。專項整治工作從7月25日開始,到12月31日結束,主要分兩個階段進行。第一階段自7月25日至10月31日,各危險化學品生產、使用、儲存、運輸企業(yè)按照要求進行自查自糾。安監(jiān)部門要在10月31日前,做好危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)使用運輸車輛的調查摸底工作。交通部門于10月31日前,在對危險化學品運輸車輛整檔、編號的基礎上,向社會公布符合標準要求的運輸企業(yè)和車輛名單。第二階段自10月31日至12月31日,進行檢查驗收。(四)達標驗收。自10月31日開始,專項整治領導小組辦公室按照專項整治的目標要求,分組對劇毒化學品、液化10、烴類生產、使用、儲存企業(yè)(附件5)和所有危險化學品運輸企業(yè)、運輸車輛,按照裝卸單位、運輸企業(yè)和車輛檢查表(附件6)的要求,逐一檢查驗收。通過檢查驗收,對達不到目標要求的企業(yè),限期整改或撤銷安全(運輸)許可資質;達不到目標要求的車輛,吊銷運輸資質。四、建立危險化學品道路運輸的長效機制(一)建立部門聯席會議制度。由區(qū)交通、安監(jiān)、公安、交警、質監(jiān)、工商等部門分管負責人參加,分析危險化學品道路運輸安全生產形勢,研究、指導危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作,提出有關政策建議;審議各有關部門提出的加強危險化學品道路運輸安全監(jiān)管的建議,協調解決危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作的重大問題;組織開展部門聯合執(zhí)法和督查11、工作。(二)建立規(guī)范的聯合執(zhí)法制度。由區(qū)交通局牽頭, 安監(jiān)、公安、交警、質監(jiān)等部門參加,固定人員、固定車輛、固定經費,不間斷地開展路查和對危險化學品道路運輸源頭企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點查處危險化學品特別是劇毒化學品運輸車輛的超限超載行為,嚴厲打擊無道路運輸資質(黑車)、捆扎罐、私自改裝車、套牌車、假行駛證等非法運輸車輛。對查實的無道路運輸資質(黑車)、捆扎罐、私自改裝車由交通部門立即予以沒收或強制報廢,沒收其非法所得;套牌車、假行駛證由公安交警部門從重處罰。同時,對相關運輸企業(yè)和裝卸單位嚴厲處罰。違法違規(guī)車輛為區(qū)內運輸企業(yè)的,責令運輸企業(yè)和裝卸單位限期整改并處以罰款直至吊銷運輸(安全)許可資質;屬12、于外地注冊的違法違規(guī)車輛和黑車運輸的,責令裝卸單位限期整改并處以罰款直至撤銷安全許可資質。對運輸劇毒化學品的車輛,檢查裝卸單位是否按目標要求簽訂運輸合同,是否有完整的裝卸記錄,是否申領或審驗購買證、通行證等。一經發(fā)現違規(guī)行為,對運輸車輛、運輸企業(yè)、裝卸單位從重處罰。(三)確保劇毒化學品運輸車輛安全行使。劇毒化學品運輸車輛重載行駛時,必須攜帶劇毒化學品公路運輸通行證,并按指定的時間、路線、速度行駛。否則,交警部門依法處罰。(四)規(guī)范外地注冊車輛管理。對常駐我區(qū)新增的外地注冊車輛,必須攜帶相關證件,到淄博市交通運輸管理處進行備案。危險化學品從業(yè)單位租用外地注冊車輛,必須查驗備案證書(備案證書必須隨13、車攜帶)。該類車輛出現違法違規(guī)行為,交警或交通部門在依法處罰的同時,應將違法違規(guī)情況抄告車輛所屬地的相關管理部門。(五)制定危險化學品道路運輸應急救援預案。交通部門要結合轄區(qū)內危險化學品道路運輸實際情況,制定危險化學品道路運輸事故專項應急救援預案,并根據演練的情況,予以不斷修訂完善。(六)建立事故隱患和違法行為舉報制度。分別在區(qū)交通、安監(jiān)、公安、交警、質監(jiān)部門設立危險化學品道路運輸事故隱患和違法行為舉報電話,并向社會公布。(七)建立危險化學品道路運輸風險抵押金。按照財政部、安監(jiān)總局、人民銀行聯合制定的企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法,建立危險化學品道路運輸風險抵押金制度,按規(guī)定要求用于事故搶14、險、救災工作。各級、各有關部門和危險化學品從業(yè)單位,要把專項整治活動擺到當前各項工作的突出位置,認真落實責任,確保措施到位。專項整治活動結束后,各有關部門、有關單位要進行認真總結,并于2008年1月10日前書面報區(qū)專項整治領導小組辦公室。附件:1.危險化學品運輸車輛隨車證件檢查表2.危險化學品從業(yè)單位裝卸環(huán)節(jié)專項整治標準3.危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)安全檢查表4.外地注冊危險化學品道路運輸車輛備案證書(樣本)5.劇毒化學品和液化烴類從業(yè)單位名單6.危險化學品運輸企業(yè)和車輛安全檢查表附件1附件2危險化學品從業(yè)單位裝卸環(huán)節(jié)專項整治標準一、安全管理體系建立和運轉要求(一)建立安全管理體系15、,應包含以下內容1. 符合國家、地方等有關法律、法規(guī)及行業(yè)標準的相關要求;2. 發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的查驗、核準、登記等制度; 3. 充裝過程關鍵點控制制度;4. 裝卸環(huán)節(jié)操作規(guī)程;5. 裝卸環(huán)節(jié)事故應急預案和定期演練制度;6. 裝卸環(huán)節(jié)設備管理制度;7. 裝卸環(huán)節(jié)人員培訓制度; 8. 裝卸環(huán)節(jié)其它規(guī)章制度;9. 建立健全相應的工作記錄制度;10. 其它應遵守的法律、法規(guī)及有關規(guī)定。(二)安全管理體系運轉要求1. 各項安全規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行;2. 人員上崗前必須獲得上崗資格證方可上崗操作,并在檔案中記錄; 3. 落實充裝前的資質查驗制度,對各項查驗內容和充裝情況均應進行記錄,記錄內容應有可溯性;416、. 應嚴格按規(guī)程進行操作,并能按時按要求進行記錄;5. 按要求對裝卸現場的各種(安全、消防、裝卸)設施進行定期檢查和維護,并建立相應的記錄;6. 制定應急救援預案,備足搶險救援人員和物資,按要求定期進行預案演練,對演練過程和效果進行評價,并進行記錄,根據演練情況適時修訂、完善應急救援預案;7. 定期對裝卸現場進行風險評價、組織各類(安全、環(huán)保、設備、季節(jié)性、綜合性)專業(yè)檢查,對存在的問題按要求進行整改和驗證,并實現持續(xù)改進。二、設備和場地要求1. 裝卸環(huán)節(jié)的設置應符合建筑、安全、環(huán)保、消防等相關標準、規(guī)范的要求;2. 應具有專用的罐車裝卸場地,裝卸場地應滿足罐車回轉半徑和停靠位置的要求,且場地17、地面強度、水平度符合裝卸要求,危險化學品儲存區(qū)與裝卸區(qū)之間應有符合消防規(guī)定的安全間距;3. 裝卸現場應配備足夠、有效的消防設施,并定期進行檢查,確保其在使用有效期內;4. 應在裝卸區(qū)域的重要部位設置安全警示標志和報警電話;5. 裝卸現場應有良好的通風設施,在通風不良等異常情況下進行操作、檢(維)修等活動時,必須有2名以上配備適用防護器具的操作人員進行,并落實監(jiān)護措施;6. 應按規(guī)定設置裝車設施(平臺),并設置相應的人體靜電泄放裝置;7. 應按規(guī)定采用密閉或半密閉裝車設施進行裝車操作。3. 1和3. 2類易燃易爆化學品,必須采用鶴管進行裝卸操作;8. 易燃易爆化學品裝卸設備應安裝防止設備、管道靜18、電積聚的設施(主要包括接地鏈、接地線、接地栓、接地網、靜電跨線并附靜電接地報警器等),檢測合格且在有效期內;9. 可燃、有毒氣體的監(jiān)測儀器、報警裝置應靈敏,檢測合格且在有效期內;10. 電氣、儀表等設備應達到規(guī)定的防爆等級,按規(guī)定進行校驗和檢查,并記入設備檔案;11. 危險化學品裝卸環(huán)節(jié)應具備充裝計量、控制器具,并采取有效的防超裝、超限措施,以實現過程控制和監(jiān)控功能;12. 罐車裝卸應當具備緊急切斷功能和裝卸系統緊急停車功能,以便在緊急情況下能夠迅速停止充裝和系統緊急停車。液化氣體充裝緊急切斷應能在充裝操作點5米以外或在控制室內啟動,液化氣體罐車充裝臺的液相管道上應裝設緊急切斷閥;13. 應具19、有對超裝罐車進行卸車的有效措施;14. 裝卸環(huán)節(jié)應配備對泄漏的有毒介質進行處理的裝置(措施),如液氯裝卸環(huán)節(jié)應配備堿吸收、堿噴淋裝置,液氨裝卸環(huán)節(jié)應配備水噴淋裝置;15. 低溫液體裝卸環(huán)節(jié)應配備對充裝設備和罐車上閥門、儀表、管道連接頭等處凍結時的解凍措施,嚴禁用敲打和明火加熱方式解凍;16. 液氯鋼瓶的充裝要嚴格執(zhí)行氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程。三、裝卸過程中的特別安全要求1. 進入裝卸區(qū)的人員,必須按規(guī)定穿戴符合要求的工作服和勞動保護用品,現場配備相應的應急救援(防護)器材,且做到人人會熟練使用,低溫液體充裝環(huán)節(jié)應為操作人員配備防止低溫灼傷的防護用品;2. 罐車裝卸前,必須進行裝卸條件檢查,并配置合格的20、安全防護設施(阻火器等)方可進入裝卸區(qū)域;在裝卸過程中要采取有效的防止車輛滑動的措施;3. 易燃易爆罐車的靜電接地設施應與裝卸臺接地網連接良好;4. 對發(fā)生超裝或充裝過程中罐車泄漏等異常情況,必須能及時進行卸車;5. 嚴格按規(guī)定的充裝系數和核定的充裝重量對罐車進行充裝作業(yè),嚴禁超限充裝(充裝量不得超過危險化學品道路運輸證核定載質量,且承壓罐車充裝量不得超過移動式壓力容器使用登記證最大充裝量);6. 禁止在雷雨天氣、附近有明火時進行裝卸作業(yè);裝卸設備出現異常情況時,應立即停止裝卸作業(yè)并采取相應的安全措施;7. 充裝完的罐車,應檢查罐體各附件有無泄漏,充裝完的低溫介質罐車,還應檢查罐體各附件有無跑冷、結霜現象;8. 嚴禁對檢驗、檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車進行充裝作業(yè),嚴禁進行罐車之間的裝卸工作(按照應急預案對問題罐車進行應急處置時除外)。