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1、醫(yī)院三重一大事項集體決策管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 第一章 總則第一條 為貫徹落實黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督院黨委的決策行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)和廉潔，提高決策的科學(xué)性，制定本制度。第二條 領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定重大事項，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。第三條 本制度適用范圍：黨委及行政領(lǐng)導(dǎo)集體。第二章 “三重一大”事項范圍第四條 本制度所指三重一大事項為：（一）事關(guān)醫(yī)院全局性、政策性的問題；（二）貫徹落實上級的重要指示，需研究議定貫徹方法的問題；（三）本院領(lǐng)導(dǎo)2、成員及部門的分工與調(diào)整等事項；（四）干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的招錄、推薦、任免、調(diào)整、獎懲、返聘等事項，干部的培養(yǎng)、選拔、教育、管理和監(jiān)督中的重要問題；（五）重大經(jīng)濟(jì)開支、大額現(xiàn)金支付，各類工程、采購、物資處理等資金運用項目；（六）涉及職工權(quán)益和重大投資項目（如住房、分配、福利、獎懲、基層設(shè)施建設(shè)等）工作制度和程序的制定與修改；（七）其他需要集體討論決定的重大事項。第三章 “三重一大事項”決策制度第五條 凡研究決定重大事項的會議，須有半數(shù)以上黨委成員到會方可舉行，其中分管此項工作的班子成員必須到會。討論干部問題時，應(yīng)有三分之二以上黨委成員到會方能舉行。第六條 院黨委集體研究決定重大事項，3、按下述程序執(zhí)行。（一）前期調(diào)研。“三重一大”事項決策前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項應(yīng)進(jìn)行專家推薦、技術(shù)咨詢、決策評估；社會涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)通過座談會、聽證會和網(wǎng)絡(luò)等方式向社會廣泛征求意見，擴(kuò)大群眾參與度；按照有關(guān)規(guī)定需聽取人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體等意見和建議、進(jìn)行民主協(xié)商的，應(yīng)事先履行民主程序。選拔任用重要干部，要事先征求同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，以保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有必要的時間履行相應(yīng)程序。（二）醞釀決策。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定；“三重一大”事項內(nèi)容涉及多個機(jī)構(gòu)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先做好溝4、通協(xié)調(diào)工作；凡應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。（三）嚴(yán)格提議程序。班子成員提出的決策建議或者經(jīng)分管班子成員審核的科室和個人提出的“三重一大”事項議題，經(jīng)班子主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后進(jìn)行決策程序；班子主要負(fù)責(zé)人提出的“三重一大”事項議題，直接進(jìn)入決策程序；除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。（四）材料準(zhǔn)備。由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室準(zhǔn)備規(guī)范化的上會材料，包括議案和科學(xué)論證材料；（五）提前通知。會議通知（必要時含議題及有關(guān)資料）須至少提請2個工作日書面送達(dá)與會人員，并履行簽收手續(xù)。確實無法書面送達(dá)的，應(yīng)設(shè)法以電話或其它形式通知。（六）充分討論。會議由黨委書記主持。會議5、先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室介紹上會材料，然后對議題進(jìn)行充分討論。討論時，主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點，須聽取其它黨委集體成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會黨委成員的意見，可用書面形式在會上表達(dá)。（七）逐項表決。會議實行逐項表決。表決采用記名形式（含口頭和書面等形式），須將每位成員的表決意見記錄在案，以示負(fù)責(zé)。人事等個別敏感問題，應(yīng)進(jìn)行無記名票決。未到會領(lǐng)導(dǎo)集體成員的書面意見不計入票數(shù)。表決結(jié)果應(yīng)通知未到會領(lǐng)導(dǎo)，并征求其對表決結(jié)果的意見。（八）作出決定。重大事項決策執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的決策原則，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)成員的半數(shù)為通過。如對重大問題發(fā)生爭論，意見雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按6、多數(shù)人的意見執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見，下次再議。如仍不能作出決定，應(yīng)將爭議情況向上級黨組織報告。第七條 為提高重大事項決策透明度，推進(jìn)重大事項決策科學(xué)化、民主化，實行重大事項決策公示。第八條 根據(jù)研究議題的需要，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意，可邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門人員等列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議，但沒有表決權(quán)。第九條 對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事和會議表決的，領(lǐng)導(dǎo)集體成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)集體報告。第十條做好會議記錄。會議紀(jì)錄應(yīng)載明會議名稱、會議時間和地點、會議主持人、會議出席人員、會議缺席人員及缺席理由、7、會議列席人員、會議記錄人員。會議記錄必須實事求是，客觀地記載會議情況，盡可能記錄發(fā)言者的原話，真實地反映會議的內(nèi)容和全過程，不得任意增刪或改動。第十一條表決意見須明確無誤地載入會議記錄本。屬于記名表決的，須記錄每名成員的同意、反對或棄權(quán)的意見。屬于無記名表決的，須注明是無記名表決，并記錄同意、反對和棄權(quán)的票數(shù)。與會人員會后有權(quán)查閱會議記錄。第十二條會議須及時形成“三重一大事項會議紀(jì)要”，按獨立序列實行年度編號。除了有特殊保密需要的議題，內(nèi)容可以從簡外，會議紀(jì)要應(yīng)記錄每個議題的討論、表決情況及最后形成的決定，說明形成決定的依據(jù)和理由。第十三條會議原始記錄、會議紀(jì)要、會議通知、議案、科學(xué)論證材料等8、有關(guān)文件，須每年裝訂好永久保存。第十四條不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替領(lǐng)導(dǎo)集體議事和會議表決，不得在領(lǐng)導(dǎo)集體會議上臨時動議討論決定重大事項。第十五條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究作出的決定，各成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。成員的個人意見被否決后，允許保留，但在領(lǐng)導(dǎo)集體沒有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體的決定。第四章 違規(guī)處理第十六條與會人員要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律和保密規(guī)定，除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容，對違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十七條重大問題不按本制度進(jìn)行集體議事和會議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正，按規(guī)定重新議事。重大問題不按本制度進(jìn)行集體議事和會議表決形成決定的，又為自行糾正的，對主要責(zé)任人予以通報批評。違反本制度其他規(guī)定的，對主要責(zé)任人進(jìn)行誠勉談話。如出現(xiàn)重大失誤，對主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。第十八條 院紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行本制度的情況，受理有關(guān)投訴并按本制度作出相應(yīng)處理。第五章 附則第十九條 本制度所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條 本制度由院黨委負(fù)責(zé)解釋。本制度自公布之日起施行。