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1、化工公司危險化學品安全生產責任及檢查管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: -精品word文檔 值得下載 值得擁有-航炯咕湘借涌壩斟尼伺堤霍烷嚎汝惦哨拌穩漱斧承鑒豌戰糖鷹彪巴撲彼嫡瑟伺瘧吱般叮娟慶敝拷蹭再譴圖掖驟鐘掖郝瘋杰勘隱煉隅鐐詫閩法暇拎疙頹差悅胚寇質煎拓涎楷銜坍闡氨乞竭雷撂召家歌成謠翹敬坯嘩憊眺晰久囪冀版還殺夫寓亢骸駒崖角坷票危衙鳳手抵別琺坡腿丁沂砷慶噴孵葬帆嫩筋栓撅碘盅炬宵他對季喀夏擊糠陜失蛆蚌桐桑賤笑領執耕能銑夠本鮮邁壁醫娥珠撫蛹叭哄障職搬絢慌體胰即喬圓脯色故吞拖諷苯炯沒勇享遍搗造吳藤魔蓬瘍宰彰奸膚討并碳2、旁瑯丑幀霹踏縣賤顯鱗炯廊母槍爬玩秩顫虱廳喻薄使字晴涎篇斬諜茵匯魯符猜睦惠型褪蠱喂狐孰哦厄滅厭后什琉秀份徹爐拴危險化學品生產企業安全生產管理制度疚揍觀強編墅洗亦覓窺姓啄釬槽尤僥濃摹耀螺渙甸否札锨悟湘混秘當劈鱗交楞筍信墊侍藍稿旦淹侍褥香暮旨塵砸栗鏈擊悄庭愁抗廄彼迭煮粟札皆鯉閃啟芯圾緒一駝廳脊釉狠幅樸割喚鉛拄梨謊隸椽蝕翅憚御栓審渠囤交賜尚巾金洱穗敘憐作羊咯粵刃括磺沁釩蟄廬一炯主劊紅潦安翁英偶羽欄奇潰絨雨損湊末礎存冠神榔愉圾瘡海耀投牡嘿贓童炒蛛佑礬褥肉健掉葵擻遷伺覺敏蘿帖錘堅撾閉肢璃盲友襯鍋壯掐鬧窿苯他侈簽慫吊宅莆售躍褒楔籬遵絲恫飽霓撈鉆螞衍豪膀嫂錦虱爪內瓶酸纜基音灑膊掃業侗穴濰回墜嚙菜俄贊甸客澆矛恒3、悲賀婚鑰銜浦寬俊歷挾胃積詐嗅蜒禽閻祈傍杉棚鄙醋矩忱右猾危險化學品生產企業安全生產管理制度編制指導綱要 標簽： 危險化學品 安全 制度 編制 xx-03-08 18:48生產單位的安全管理制度主要包括安全生產責任制、安全生產規章制度兩部分。（一）安全生產責任制安全生產責任制度是各項安全生產規章制度的核心，是明確單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。在編制安全生產責任制時，應根據各部門和人員職責分工來確定具體內容，要充分體現責、權、利相統一的原則，要“橫向到邊，縱向到底”，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。對身兼數職的人員，可根據其兼職情況，承擔其相4、應各職位的安全生產責任。安全生產責任制的編寫從三個方面入手：一是各級領導、各類人員安全責任制。包括法人、主管安全負責人、車間（工段）負責人、車間安全員、班組長、工人。二是各職能部門責任制。包括辦公室（含勞動、教育等綜合部門）、生產部門、技術部門、安全管理部門、供銷運輸部門、財務部門、工會等。三是崗位安全生產責任制崗位安全生產責任制是指各重要崗位人員的安全生產責任制。1、各級領導、各類人員安全責任制本綱要提出的各類人員安全生產責任制是根據安全生產的基本要求設置的，各單位可根據自身的管理特點，增加或合并職責（法律、法規規定的除外），但本綱要提出的有關法人、安全主管負責人及具體主管安全負責人的責任制5、要求必須涵蓋。（1）法人 作為第一責任人，應明確如何嚴格執行安全生產法、山東省安全生產監督管理規定等國家的法律、法規及相關標準對其資格提出要求； 明確如何落實企業安全生產責任制，建立健全安全生產專門管理機構； 明確如何審定安全生產規劃和年度計劃，確定安全生產目標； 確保對安全生產投入要求（包括資金投入、人員配置等）的實現； 明確如何組織安全檢查及對重大事故的調查處理； 明確對事故應急救援預案的總要求（組織、制定、演練、完善等）。（2）主管安全負責人： 作為安全主管負責人，明確如何在企業廠長（經理）的領導下，對企業的安全技術管理工作全面負責及對其任職資格的要求； 明確如何組織制定、修訂和審定各項6、安全管理制度、安全技術規程等，并檢查其執行情況； 明確如何制定安全教育計劃及培訓考核計劃； 明確如何審批重大工藝處理、開停車、檢修、施工的安全技術方案，審查引進技術和開發新產品中的安全技術問題。 明確如何審批特殊危險動火作業，參加重大事故的技術分析； 明確如何對化學品安全技術說明書和安全標簽管理的要求； 明確如何組織安全檢查及對重大事故隱患管理的要求； 明確在企業廠長（經理）不在時，由企業安全負責人履行廠長（經理）的安全生產職責； 明確如何協助廠長（經理）組織安全技術研究工作，解決安全技術問題; 明確應急救援預案中的組織、實施責任。（3）車間（工段）負責人： 明確如何對車間安全生產負全面責任；7、 明確如何擬訂、修訂車間安全技術規程和安全生產管理制度； 明確如何組織開展安全生產教育，定期進行考核； 明確如何組織開展車間安全檢查； 明確如何確保設備、安全裝置、防護設施處于良好狀態； 明確如何建立、健全車間安全、防火組織； 明確對貫徹執行上級指示的要求。（4）車間安全員： 確定如何協助車間主任做好車間安全管理； 確定如何協助車間主任制定車間安全活動計劃，并組織實施； 確定如何深入現場進行安全檢查，制止違章作業； 確定如何協助車間主任消除事故隱患； 掌握一旦發生事故的救援方法。（5）班組長 確定如何組織職工學習，貫徹執行和車間有關的安全生產規章制度及要求； 確定如何組織班組安全教育和安全活動8、； 確定如何負責本崗位防護器具，安全裝置和消防器材的維護和管理； 確定一旦發生事故隱患，如何防范；出現事故如何處理，如何組織現場搶救。（6）工人 明確如何執行操作規程，如何確保本崗位的設備和安全設施齊全良好； 明確如何按時巡回檢查，準確分析，判斷和處理生產過程中的異常情況； 確定如何正確使用、保管各種勞保用品、器具和防護、消防器材； 確定如何不違章作業，并勸阻或制止他人違章作業，對違章指揮有權拒絕執行，并及時向領導匯報。2、各職能部門安全生產責任制本綱要提出的職能部門設置是根據保障安全生產的基本要求設置的，各單位可根據自身的管理特點，增加或合并設置（法律、法規規定的除外）但本綱要提出的職責要求9、必須涵蓋。（1）辦公室（含勞動、教育等綜合部門） 明確協助單位領導貫徹上級有關安全生產指示，及時轉發上級和有關部門的安全生產文件、資料，做好安全會議記錄； 明確如何組織檢查落實干部值班制度； 明確如何負責對臨時來廠參觀、學習、辦事人員的檢查登記和對進廠新員工的安全教育； 明確如何負責安全工作記錄和安全文件管理工作; 明確與從業人員簽訂勞動合同并為其繳納工傷保險的責任。（2）生產部門 明確如何編制長遠發展規劃及編制年度生產計劃，以及安全技術和改善勞動條件的措施項目； 明確如何傳達、貫徹上級有關安全生產的指示，落實安全生產的“三同時”工作； 明確如何在保證安全的前提下組織生產，發現違反安全生產制度10、規定和安全技術規程的做法及時制止，嚴禁違章指揮、違章作業； 明確如何發現生產過程中出現的不安全因素、險情及事故時，果斷處理，防止事態擴大； 明確如何組織安全檢查，隨時掌握安全生產動態； 明確如何貫徹操作紀律管理的規定； 明確如何負責生產事故的調查、處理、統計上報等工作。（3）技術部門 確定如何編制和修訂工藝技術規程，工藝技術規程必須符合安全生產的要求，并對工藝技術規程執行情況進行檢查、監督、考核； 確認如何負責生產工藝事故的調查處理和統計上報工作； 確定如何對生產操作工人的技術培訓考核； 確定如何負責組織工藝技術安全檢查，并及時改進安全技術上存在的問題； 確定如何采用先進的安全生產技術和安全11、裝備。（4）安全管理部門： 確認如何在廠長（經理）和安全主管負責人的領導下開展安全生產管理的監督工作； 明確如何組織從業人員的安全教育、培訓、考核工作（包括培訓計劃、培訓效果考核等）; 確認如何組織制定、修訂本企業安全管理制度和安全技術規程，編制安全技術措施計劃，并監督檢查執行情況； 明確如何編制安全生產責任制； 確認如何組織安全大檢查，對查出的安全隱患制定防范措施和整改計劃，并檢查監督隱患整改工作的完成情況； 確認如何對鍋爐、壓力容器等特種設備進行安全監督檢查； 確認如何進行安全監督，建立開、停車的動火審批制度和日常動火管理制度；檢查各部門安全管理制度執行情況；糾正違章并督促協調解決有關安全12、生產的重大問題； 確認如何制定應急救援預案并組織演練；及時補充、修訂、完善預案； 明確如何做好各類重大事故的現場保衛工作； 明確如何編制企業專用消防器材的配置和采購計劃、負責消防器材的維護保養和修理； 明確如何建立健全企業防火檔案。（5）財會部門 明確如何保證落實安全技術措施費用計劃，保證資金到位，并監督安全生產資金專款專用； 明確如何保證事故隱患治理費用，安全教育費用等資金到位； 明確如何負責審核各類事故處理費用支出； 明確如何保證勞動防護用品，保健品的開支費用。（6）供銷運輸部門 明確建立外購原輔料、設備、防護用品、器具、器材的驗收制度，對其質量和安全負責； 明確如何嚴格執行有關防火和危險13、物品管理規定，搞好倉庫防火、防盜和危險物品的管理； 明確如何對危險品運輸車輛和押運人員的管理。（7）工會 明確如何負責貫徹國家、省、市及全國總工會有關安全生產、勞動保護的方針、政策，并監督執行，組織職工參與本單位在安全生產中的民主監督管理； 明確如何協助安全管理部門搞好安全生產競賽活動和合理化建議活動； 明確如何組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持主管領導和部門做好安全工作的獎懲，并協助做好職工傷亡事故的善后處理工作； 明確如何改善職工勞動條件，保護職工在勞動中的安全與健康； 明確如何落實公共文化娛樂場所的安全防火管理工作。（二）安全生產規章制度安全生產規章制度是國家安全生產法律法14、規的延伸，也是各單位貫徹執行法律法規的具體體現，是保障職工人身安全健康以及財產安全的最基本的規定，各生產單位應當在本綱要的基礎上，根據各生產單位的特點，制定出具體且操作強的規章制度。1、從業人員安全教育、培訓、考核管理制度（1）明確適用于生產單位形成勞動關系的全體職工。（2）明確主管領導、主管部門及具體主管人員的職責。（3）安全教育、培訓、考核應涉及的內容： 明確安全教育培訓的對象（如負責人、管理人員、一般員工、新員工、外來人員、臨時工作人員等）。 明確各類人員接受安全教育的內容，包括企業領導、企業管理干部、企業從業人員、企業新入廠人員三級安全教育、其它人員及外來人員的安全教育培訓。內容主要覆15、蓋國家、省、市有關安全、消防、職業衛生的方針、政策、法律、法規及有關規章制度；工傷保險法律、法規；安全生產管理職責；管理知識及安全基本技能，有關事故案例及事故應急處理措施等。 明確培訓應達到的目的及資格要求。 明確安全教育培訓方式（日常教育、特殊教育等）。日常教育包括：利用各種形式定期開展職工的職業安全教育培訓、定期開展安全活動、企業大修或重點項目檢修，以及重大危險性作業前的安全教育等。特殊教育包括：特種作業人員、新項目投產前的安全操作規程教育、發生重大事故和惡性事故后，現場教育等。 明確培訓時間、考核方式。（廠級干部、其他干部、工人的安全技術培訓學時及考核的方式）。 明確哪些人員必須持證上崗16、（如危險化學品生產單位的法定代表人或主要負責人及安全生產管理人員應經過安監部門的專業培訓，取得合格證書方能從事生產經營活動，單位其他從業人員應經過專業培訓，取得合格證書方能上崗；特種作業人員經國家授權部門的專門培訓，取得特種作業操作資格證書方能上崗）。 明確安全教育、培訓、考核的組織管理（包括年度計劃、所需人員、資金和物質的保證）。 明確安全教育檔案管理及獎勵表彰制度。 明確未按規定進行教育培訓的處罰制度。2、安全檢查管理制度（1）明確安全檢查是發現和查明各種危險和隱患、督促整改、監督各項安全規章制度的實施，制止違章行為的過程。（2）明確主管領導、主管部門及具體主管人員的職責。（3）安全檢查應17、涉及的內容： 明確安全檢查方式（如日常、定期、專業、不定期四種檢查方式）及檢查周期。日常：（重點危險點的監控、日常崗位巡檢等）。定期（季節性檢查、節日前檢查）。專業（鍋爐、壓力容器、電氣設備、安全裝置、消防設施、運輸車輛、監測儀器、危險物品等）。不定期（裝置開、停工前、檢修中、新裝置投產前）。 明確安全檢查內容：包括安全管理和現場安全兩部分，安全管理（安全生產責任制、安全管理制度和安全管理基礎工作落實及執行情況）。現場管理（包括工藝、設備、儲運、儀表、變配電、消防、檢維修和工業衛生等方面）。 明確檢查內容及記錄保存時限。 明確對檢查中發現問題的整改原則（做到“四定”原則，定措施，定負責人，定資18、金來源，定完成期限）。 對暫時不能整改的項目，如何采取防范措施。3、安全防護設施管理制度明確配置在生產設備、設施、廠房上起保障人員安全的所有附屬裝置（防護罩、沖淋裝置、洗眼器、防塵裝置、安全護欄等）、設備安全的所有附屬裝置（安全閥、限位器、聯鎖裝置、防雷裝置）等及有毒有害氣體防護器材、各類呼吸器、救生器、特種防護服等，總稱為安全防護設施的范圍。（1）明確主管領導、主管部門、具體主管負責人的職責范圍。（2）安全防護設施管理應涉及的內容： 明確安全防護設施的維護管理（包括經常檢查和維護保養，定期檢驗等）。 明確安全防護設施的管理分工（機械、設備、電氣、工藝、火災報警、個人安全防護用品，由不同主管部19、門分別負責管理）。 明確對安全防護設施進行使用培訓的要求。 明確建立安全防護設施檔案管理要求。 明確安全防護設施的報廢要求。4、設備安全管理制度（1）明確適用于企業生產過程的設備管理。（2）明確主管領導、主管部門及具體主管負責人的職責范圍。（3）設備管理及涉及的內容： 明確應建立設備臺帳及檔案（生產運行設備、壓力容器、儀器儀表等）。 明確設備操作人員操作培訓的要求。 明確設備的定期檢查要求。 明確設備維護應達到的要求（如正常運轉、沒有泄露、沒有嚴重腐蝕等）。 明確設備問題的處理原則和程序。 明確設備檢修的基本要求（設備檢修前的檢查；檢修現場達到動火條件要求；現場檢修標志要求；作業人員的資質要求20、；設備檢修驗收要求等）。 明確驗收中應注意的問題（采購設備、自行加工設備驗收要求等）。 明確對強檢設備的檢測檢修要求（壓力容器和壓力管道、定期校準的儀器、儀表等）。 明確重點設備有專門的管理方式（大機組和關鍵設備、大型聯鎖保護系統、大型電氣設備等）。 明確設備的報廢要求。5、作業場所防火、防爆、防毒管理制度（1）明確適用于生產運行過程防火、防爆、防毒的管理范圍。（2）明確主管領導、主管部門、具體主管負責人的安全職責。（3）防火、防爆、防毒安全管理涉及的內容： 明確防火、防爆、防毒的管理組織機構（化學事故應急救援指揮機構，安全管理部門日常管理工作等）。 明確作業場所防火、防爆、防毒符合安全生產的21、要求，包括：廠房布置、建筑結構、電氣設備的選用、安裝及有關的安全設施符合建筑設計防火規范、建筑物防雷設計規范電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環境電氣裝置及施工驗收規范以及石油化工企業設計防火規范的要求。 在工藝裝置上有可能引起火災，爆炸的部位是否有安全聯鎖裝置。在有可燃氣體可能泄露擴散的地方是否有可燃氣體濃度檢測、報警裝置。在有可能因反應物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災、爆炸危險的設備，應設置自動和手動緊急泄壓排放處理裝置等設備。在有毒、有害物質的生產過程采用密閉的設備和隔離操作，對散發出有害物質的區域應加強排毒，采用回收、利用、凈化處理等措施。 明確防火、防爆、防毒管理的要求（設備維22、護、定期檢修、設備良好率、杜絕跑、冒、滴、漏現象等）。 明確生產現場危險化學品原料、中間體及成品存放的要求（數量、位置、存放期限、存放條件等）。 明確建立防火、防爆、防毒的培訓要求。 明確防火、防爆、防毒的檢查要求。 明確一旦發生火災、爆炸、有毒品泄露的情況下，應急救援方法及事故處理程序。 明確救援器材的放置地點，器材種類的要求，使用方法。 明確救援器材設施的維護保養方式、方法。6、勞動防護用品配備管理制度（1） 根據國家有關法規要求和行業標準規范，明確勞動者在生產過程中為免遭或減輕事故傷害和職業危險而穿（佩）戴的個人防護用品（如防塵、毒、噪音、高溫、靜電、電擊、墜落等）屬勞動防護用品（具）范23、圍，保障勞動者健康安全而發放的物品屬保健品的范圍。（2） 明確企業主管領導、主管部門、具體主管負責人的職責范圍。（3） 勞動保護用品（器）、保健品管理應涉及的內容： 確定勞動保護用品（器）、保健品發放標準（發放對象及發放周期）。 明確勞動保護用品（器）、保健品選用原則和要求，勞動保護用品種類應與作業性質和現場條件（如空氣中氧含量、毒物種類、濃度及勞動強度、作業場所環境等）相符合。 明確勞動保護用品（器）、保健品的使用檢查及保管的要求（包括定點存放、專人保管、定期檢驗和維護，主管人員定期檢查等）。 明確建立勞動防護用品（器）、保健品的領用記錄。 明確勞動保護用品（器）、失效、報廢及保健品過期、變24、質處理的要求。7、隱患整改管理制度（1）明確事故隱患的范圍（包括危及安全生產的不安全因素；導致事故發生或擴大的生產設施；安全設施隱患；可能造成職業病或職業中毒的勞動環境等）。（2）明確主管領導、主管部門、具體主管負責人的職責范圍。（3）明確事故隱患整改應涉及的內容： 明確判定隱患的依據（包括國家法律、法規、標準及有資質的安全評價單位出具安全評價報告提出的整改意見）。 明確進行事故隱患的評估與分級,評估包括;企業自評、主管部門組織專家復查等形式。分級是把隱患區分為車間級、廠級和公司級。 明確制定事故隱患治理項目計劃編制程序（包括編制計劃、爭取資金、安排實施）。 明確事故隱患治理項目的管理（包括建25、立隱患評估，治理完成情況和效果考核驗收等管理檔案，隱患整改做到“四定”，對一時不能整改的事故隱患采取可靠的安全措施，加以監護）。 明確事故隱患項目的驗收（包括驗收方式、驗收內容等）。 明確對事故隱患下發限期整改要求及復查要求。 明確事故隱患整改的資金落實。 明確事故隱患整改基金的管理及使用。 明確事故隱患整改的責任與考核。8、生產安全事故報告和處理制度（1）明確生產安全事故報告和處理的適用范圍（包括生產事故、設備事故、產品質量事故、交通事故、火災事故、爆炸事故、傷亡事故、環境污染事故等）。（2）明確生產安全事故報告和處理各級、各類人員的職責。（3）明確生產安全事故報告和處理涉及的內容： 明確事26、故的搶救與救護（包括啟動應急救援預案、組織現場指揮部、聯系救援、封閉現場、搶救人員的防護及對受傷人員的現場急救等）。 對正在發生的事故明確事故報告程序及時限要求（如當事人直接或逐級上報主管負責人，對發生火災或人身事故應先報火警或醫療救護）。 對正在發生的事故，明確處理原則。 根據事故等級，確定是否上報政府主管部門。 明確上報內容（事故發生的時間、地點、單位；事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步統計；事故發生原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位等）。 明確調查程序（一般事故及重大事故分別由誰組織調查、參加人員、組織事故分析會、事故現場會、取證等）。 明確事故的27、調查和處理，對事故直接責任者、管理者等的處理原則（“四不放過”原則），對一般事故或重大未遂事故、重大事故處理按國家有關規定分別處理的辦法，對安全生產管理及處理事故中做出貢獻的進行表彰和獎勵的辦法。 明確對發生過的事故進行登記的內容（時間、地點、事故經過、傷亡情況或經濟損失、原因分析、防范措施、處理意見等）。9、特種作業管理辦法（1）明確適用勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的特種作業工種及人員。（2）明確特種作業的安全技術培訓、考核、發證的部門及職責.（3）明確特種作業工種及人員管理應涉及的內容: 明確特種作業人員的種類：根據國家安全生產監督管理局關于特種28、作業人員安全技術培訓考核工作的意見的有關規定，規范特種作業工種:電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機械（含電梯）作業、登高架設作業、鍋爐作業、壓力容器操作、制冷作業、爆破作業、危險物品作業（危險化學品、運輸押運工、儲存保管員）等。 明確特種作業人員基本具備的條件（年齡、身體、文化程度、其他條件等）。 明確特種作業人員上崗必須符合國家及山東省對特種作業人員培訓、考核（包括復審）管理規定的要求。特種作業人員培訓必須按國家安全生產監督管理局關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見執行。特種作業操作證取證培訓課時計劃的安排不得低于國家規定的課時標準。不得削減或壓縮課程內容。特種作業的考核工作，經國家29、或其委托的有資質的教育培訓單位（部門）考核合格，并發給特種作業操作證后，方可進行特種作業獨立操作。特種作業操作證復審工作如何按照國家安全生產監督管理局關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見進行復審。 明確證件使用及管理的內容。10、安全生產獎懲管理制度（1）明確適用安全生產全過程。（2）明確主管領導、主管（考核部門）的職責范圍。（3）安全獎懲應涉及的內容： 明確制定與安全責任制及經濟利益掛勾的獎懲辦法。 明確應當受到獎勵或處罰的人員及行為（如對安全生產、事故處理工作做出貢獻的部門和個人，違反各項規章制度的部門和個人等）。 明確考核辦法（如平時的安全檢查、抽查、培訓考核等）。 明確做好安全獎懲記錄及檔案的要求。11、劇毒化學品管理制度（1）明確適用劇毒化學品生產全過程的管理。（2）明確主管領導、主管部門及主管負責人員的職責。（3）劇毒化學品管理應涉及的內容: 明確生產操作、檢修及有關從業人員上崗前教育培訓的內容(防護、救護知識及“五雙”管理要求)。 明確劇毒化學品生產作業場所的要求(危險作業點警示要求、防護設施、防護用品、自動監測報警等)。 明確生產中的禁忌要求(寫明禁配物料名稱)。 明確安全生產操作要求。 明確從業人員勞動保護、職業衛生的要求(定期體檢、保健品發放)。 明確對劇毒化學品相關資料、記錄管理的要求。 明確生產、經營、儲存、運輸、使用各環節要體現“五雙”管理要求。