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1、中心小學學校法制教育工作管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX中心小學法制教育工作制度為了貫徹落實中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見，貫徹盛市關于加強學校法制教育，預防青少年犯罪的意見，結合我校地處自然環(huán)境和校情，特定法制教育工作制度。一、定期召開法制教育領導小組成員參加的會議，布置學校法制教育的工作計劃與安排意見（每學年不少于兩次）。聘請法制副校長結合打擊處理教唆脅迫引誘未成年人犯罪的典型案例，對師生進行生動直觀的宣傳教育。二、提高認識，統(tǒng)一思想，擺正位置，切實加強學校對法制教育工作的領導。2、充分認識到開展對青少年的法制教育，這是學校德育工作的一個重要內(nèi)容。三、進一步加強學校法制教育的隊伍建設。充分挖掘學校內(nèi)部潛力，培養(yǎng)少量精干的專職教師，作為法制教育的骨干隊伍。加強對思品教師的培訓工作，使他們不僅懂得學校教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，而且具備較高的法律素質(zhì)和比較系統(tǒng)的法律科學知識，充分發(fā)揮思品學科在法制教育方面的主渠道作用。不斷提高思品教師法制教育的教學水平。四、發(fā)揮校園110和法制副校長作用，學校要同他們密切合作，使警校共建工作更具特色，更出成果。五、認真貫徹落實未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，依法保護未成年的合法權益，保障青少年學生健康成長，定期舉行法制講座，每學期不少于兩次3、。一、學校按要求開設社會主義法制教育課，對師生的法制教育做到經(jīng)常化、制度化。二、使廣大師生不斷增強社會主義民主和法制觀念，增強參與國家管理、學校管理和實行自我管理的覺悟和能力。三、學校各項活動都必須納入社會主義法制軌道，依法管理，依法辦事。四、使廣大師生即要依法履行義務，又要依法享有和行使權利，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。五、要使社會主義法制教育同思想政治教育、道德教育乃至其他教育協(xié)同發(fā)展，密切配合。XX中心小學法治建設工作章程一指導思想認真貫徹黨的十五大關于依法治國的戰(zhàn)略方針，以鄧小平同志有關法制建設思想為指導，貫徹江澤民同志有關法治與德治并舉的方針政策，落實有關法制教育的文件精神，進一步增強師生的4、法制觀念、法律意識，促進依法治教，依法治校，為培養(yǎng)知法守法的合格人才而努力。二總體目標通過多種途徑的學習，在全體師生中普及法律法規(guī)知識，做到學法、知法、守法，使全體教職工能依法執(zhí)教，使學生懂得與自己學習與生活有關的法律法規(guī)知識，中高年級學生能順利通過學校組織的法律法規(guī)知識考核，在學法的基礎上，能依法律己，依法辦事，養(yǎng)成遵紀守法的習慣，提高師生的思想道德素養(yǎng)，杜絕和減少違法違紀行為，并當自己的利益受侵害時，一定程度上能拿起法律武器進行自衛(wèi)。三組織領導為適應法制教育的要求，以便能更好更全面地開展教育，由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任李壽旺任我校的法制學校副校長，校副書記、工會主席、政教主任、教導主任、班主任為5、法制學校校務委員。四教學內(nèi)容義務教育法、教師法、未成年人保護法、殘疾人教育條例、殘疾人保護法、小學生守則、小學生日常行為規(guī)范等法律法規(guī)及特殊學校規(guī)章制度匯編等。五教學形式面授：利用班隊課、晨間談話及校會時，對學生進行法律法規(guī)的教育，每學期至少進行兩次以上的法制專題教育，并把德育教育和法制教育有機地結合起來。講座：邀請教育局法制科、司法局、派出所領導來校作法律知識講座，或由本校教師作專題輔導。自學：規(guī)定學習內(nèi)容，由教師及中高年級學生自己學習領會，并提倡寫學習體會。結合實際討論：針對學生中出現(xiàn)的問題（如聾生中出現(xiàn)的偷竊事件）組織學生從法律方面作深入討論，以便引導學生明辨是非，懸崖勒馬。宣傳：利用黑6、板報、宣傳窗等工具廣泛宣傳法律法規(guī)知識，營造學法守法的氛圍。結合活動教育：組織學生觀看有關法制教育的影視，寓教于樂，通過演講，主題班會，團隊等活動形式滲透法制教育。六師資隊伍對學生進行法制教育，領導、教師的法律素養(yǎng)和教育水平的提高是前提。根據(jù)學習內(nèi)容，建立相對穩(wěn)定的師資隊伍，聘請市教育局法制科、司法局、派出所等領導及政教主任、團隊輔導員為法制學校的兼職教師，形成結構合理、相對穩(wěn)定的法制學校教師隊伍。七檢查考核完成一個學期的學習任務后，對師生進行一次考核，給予評定，并把法制學習與思想品德的考核有機結合起來。作為評優(yōu)的依據(jù)。學生法制教育考核不合格的，不能評為各類優(yōu)秀。XX中心小學法律顧問制度為貫徹7、落實全省依法治教工作推進會精神，進一步深化學校內(nèi)部管理改革，規(guī)范學校辦學行為，維護學校和師生合法權益，XX鎮(zhèn)中心小學建立了法律顧問制度。形成制度健全、管理規(guī)范的法律顧問工作體系。要求中心小學根據(jù)實際工作需要聘請律師擔任學校法律顧問，法律顧問以執(zhí)業(yè)律師為骨干，為學校工作的順利開展提供法律支持。制度規(guī)定法律顧問的主要職責：一是解答學校法律咨詢，必要時提供法律意見書；二是起草、審查、修改合同以及其他法律文書和規(guī)章制度；三是為學校知識產(chǎn)權的保護提供法律建議；四是協(xié)助學校管理合同，監(jiān)督跟進合同的履行；五是根據(jù)學校的需要參與項目談判，并提供法律意見；六是根據(jù)學校需要擔任代理人，參與調(diào)解或其他非訴訟法律事務8、的處理；七是根據(jù)學校的需要列席重大會議，現(xiàn)場提供法律咨詢；八是對學校師生進行法律培訓，協(xié)助學校開展法制宣傳教育；九是為學校及時提供新頒布的與學校相關的法律法規(guī)、規(guī)章及其他政策信息；十是為學校管理運行中的決策事項進行法律可行性分析，并提出建議；十一是對學校的制度建設、行政管理和合同管理等方面從防止和化解法律風險的角度提出法律建議書；十二是為學校建立有效的管理制度、師生校內(nèi)申訴制度、學生人身傷害事故后校方的快速反應機制。 學校法律顧問制度 助推教育現(xiàn)代化進程2011年以來，XX中心小學根據(jù)“六五”普法精神要求，注重發(fā)揮律師在學校治理中的重要作用，堅持以“律師進學校”為抓手，不斷完善管理制度和工作機9、制，深入推進學校法律顧問工作，切實提高學校法治化管理水平，有效推動了教育現(xiàn)代化進程。 一、XX中心小學開展學校法律顧問工作發(fā)展過程 2011年，為進一步加強青少年法制宣傳教育，提高教育系統(tǒng)依法治理水平，推進教育現(xiàn)代化，XX中心小學率先實行學校法律顧問制度，以政府購買服務的方式，為學校聘請律師擔任法律顧問，全面推進依法治校工作。 2011至2015年，通過實施學校法律顧問制度，學校管理法制意識明顯增強、校務管理逐步規(guī)范化、教育機構與師生合法權益得到有力保障，依法治校水平得以提升。實踐五年來，學校法律顧問工作已經(jīng)成為我校推進教育現(xiàn)代化進程中的重要品牌。 為確保學校法律顧問工作能夠長期有效開展，我校10、在實施過程中不斷完善工作制度和長效機制。在學校法律顧問制度實施之初，曾經(jīng)出現(xiàn)過對法律顧問的作用認識有待提高、顧問律師工作的主動意識和責任意識有待加強，法制宣傳教育力度有待加大，個別律師的工作技巧有待完善等問題。對此，我校根據(jù)實際情況，進一步完善了管理制度和工作機制，確保了學校法律顧問工作的持續(xù)有效開展。 二、完善工作機制，保障學校法律顧問工作有效開展 （一）完善人員選拔機制。一是確定選拔標準和程序。根據(jù)服務意識和公益意識強、業(yè)務水平高、職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律良好、工作崗位穩(wěn)定性高的標準，從區(qū)域執(zhí)業(yè)律師挑選并推薦初步人選，區(qū)教育局審核確定最終簽約人員。二是完善學校法律顧問合同。簽約方式上以律師事務所為11、簽約單位，在合同上直接明確固定的法律顧問律師，明確雙方權利義務。將“責任到所”轉變?yōu)椤柏熑蔚饺恕薄Ｓ行б?guī)避因律師崗位變動，律師事務所直接更換律師接任，忽視與教育機構、區(qū)司法局、區(qū)教育局的溝通銜接，對工作的連續(xù)性和有效性產(chǎn)生的不良影響。三是實現(xiàn)動態(tài)管理。法律顧問聘用合同期限為一年，合同簽約日期為每年年底。每年底根據(jù)教育機構對律師的考評意見，由學校決定是否需要調(diào)整律師，以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。 （二）完善工作培訓機制。學校法律顧問工作有別于普通的法律顧問工作，而學校法律顧問工作又屬于開創(chuàng)性工作，無現(xiàn)成經(jīng)驗可循，因此，對顧問律師開展工作培訓就顯得尤為必要。在培訓中，我們將培訓內(nèi)容定位于對學校情況、特點的熟悉12、和掌握，邀請具有豐富學校工作經(jīng)驗的專業(yè)人士授課，幫助律師掌握學校工作技巧，提高業(yè)務能力。培訓重點定位于如何發(fā)現(xiàn)、解決學校法律需求。另外，還通過定期召開學校法律顧問工作例會，定期邀請教育工作者開展研討會，定期進行政治學習，為顧問律師搭建交流學習的平臺，促進學校法律顧問工作有效開展。 （三）完善質(zhì)量管理機制。制定學校法律顧問工作手冊，明確法律顧問的服務范圍、信息反饋內(nèi)容和工作考核標準。一是規(guī)范顧問律師工作內(nèi)容。明確主要服務內(nèi)容包括為教育機構提供法律服務、協(xié)助教育機構開展法制宣傳教育工作、規(guī)范學校管理制度，并進行具體量化。二是建立信息反饋制度。區(qū)司法局通過電子郵件、短信等快捷方式定時不定時發(fā)送相關工13、作要求和情況，顧問律師及時做好反饋工作。三是建立工作考評制度。要求律師認真填報學校法律顧問工作手冊，嚴格執(zhí)行每學期結束后一周內(nèi)將工作手冊交至服務學校的規(guī)定，逾期兩次未交者，不再繼續(xù)擔任學校法律顧問。并根據(jù)學校法律顧問工作手冊填報情況和教育機構的反饋情況，對顧問律師服務質(zhì)量進行考評，對工作成績突出的顧問律師，予以年終獎勵。 （四）完善溝通協(xié)調(diào)機制。一是暢通律師與司法局的溝通渠道。區(qū)司法局利用網(wǎng)絡、短信、工作動態(tài)發(fā)布等方式，加強與律師的聯(lián)系溝通，促進對律師的管理、信息的傳遞以及情況的反饋，提高學校法律顧問服務質(zhì)量。二是暢通區(qū)司法局與教育機構的溝通渠道。區(qū)司法局每年兩次走訪學校，及時了解學校對律師服14、務的反饋意見，不斷完善管理措施。三是暢通律師與教育機構的溝通渠道。要求律師采取上門拜訪、電話溝通、座談聯(lián)誼、網(wǎng)上交流等方式加強與教育機構的互動聯(lián)絡。 三、在工作成效上實現(xiàn)了三個“有機結合” （一）實現(xiàn)了公益性與市場性的有機結合。一方面，采取政府購買服務的形式，由區(qū)教育局出資為我校聘請律師擔任法律顧問，提供法律服務。另一方面，注重做到公益性與市場性的有機結合。在以公益性為主導的前提下，通過建立完善選拔、考評、獎勵等制度，促使區(qū)域執(zhí)業(yè)律師提供優(yōu)質(zhì)法律服務，支持公益事業(yè)發(fā)展。 （二）實現(xiàn)了依法治校與律師行業(yè)發(fā)展的有機結合。通過大力推進學校法律顧問工作，教育機構依法治校水平不斷提高，學校管理者依法管理15、意識和廣大師生的法制意識不斷增強，學校、學生的合法權益得到有效維護。與此同時，通過擔任學校法律顧問，法律服務工作者的能力和素質(zhì)得到了提高，培養(yǎng)出一支能夠為教育機構提供全方位法律服務的隊伍，其服務領域和市場得以擴大，從而推動了我校法律服務行業(yè)的發(fā)展。 （三）實現(xiàn)了促進學校依法管理與加強學生法制教育的有機結合。開展學校法律顧問工作，促進學校管理的規(guī)范化、法治化是其題中應有之意，盧灣區(qū)在開展這項工作時，又不拘泥于此，堅持在促進學校依法管理的同時開展學生法制教育。在具體推進過程中，顧問律師一方面為學校管理者提供法律培訓、法律咨詢和法律服務，提高其法制意識和依法管理能力，完善學校管理制度，維護學校合法權16、益。另一方面，顧問律師根據(jù)青少年學生不同學齡階段的生理特點、心理特點、接受能力，以課堂教育為主渠道，采取多種形式，有針對性地開展學校法制宣傳教育工作，初步形成了科學、合理的法制教育體系。 加強法制文化建設 創(chuàng)建良好校園環(huán)境校園是受教育者感知知識和接受教育的基地,加強校園法制文化建設是推動依法治校的重要內(nèi)容。自2011年9月以來，我校在省教育廳和滄州市教育局的領導下，把加強校園法制文化建設，預防、減少青少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明教育、中學生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中，深入開展校園法制文化建設工作，進行法制宣傳教育，廣泛動員教師、學生家長和組織社會力量，從源頭上遏制了青少年學生違法17、犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過五年多的努力，我校在預防學生違法犯罪工作中，全面貫徹了省教育廳、市教育局有關校園法制文化建設的各種文件，校園法制文化建設取得了明顯成效，我校被教育局被確定為依法治校試點校，多次被評為教育系統(tǒng)法制工作先進單位，為爭創(chuàng)“國家級示范性高中”提供了有利的條件。現(xiàn)將我校開展校園法制文化建設情況作匯報如下：一、提高認識，更新觀念校園法制文化建設是依法治校的重要組成部分和具體實踐，它反映了新時期學校管理及運作方式的基本特征，是一種全新的教育管理理念。校園法制建設要求教育管理工作從管理觀念上、管理職能上以及管理方式上，從過去單一地運用行政手段逐步地轉移到依法綜合運用教育手段、法律手段、經(jīng)濟18、手段以及必要的行政手段來管理教育工作。這是提高教育管理水平的一個重要的方面。我校法制文化建設的指導思想是：“依法治校”，對教師、學生加強法制教育,提高法制觀念，增強法律意識，學法、知法、護法、用法，共同創(chuàng)建文明校園，優(yōu)化育人環(huán)境學校是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才基地，推進校園法制文化建設，提高學生法律素質(zhì)是學校義不容辭的責任。要全面推進依法治校工作，學校領導首先要提高認識，轉變觀念，加強法律知識學習，努力提高自身法律素質(zhì)，提高“依法治校”水平,深入開展校園法制文化建設工作。學校多次召開專題會議研究校園法制文化建設工作，認真學習省市綜治委下發(fā)的有關文件，學習教育法、教師法以及省教育廳下發(fā)的關于全面推進依法治19、校的決定，深刻領會其精神實質(zhì)。通過深入學習，學校領導班子提出了“以德立校，科研興校，依法治校，民主理校”的辦學目標，明確提出我校推進依法治校工作的指導思想為：以學校章程和制度建設為核心，以學校管理科學化、規(guī)范化、制度化為目標，以提高師生法律意識和法制觀念為手段，全面實施依法治校，不斷提高學校管理水平。為做好校園法制文化建設工作提供了思想保障。二、健全組織，明確職責學校黨政領導非常重視校園法制文化建設工作。多次召開專題會議研究、部署校園法制文化建設工作。2011年，學校成立了校園法制文化建設工作領導小組，由主管校長統(tǒng)一領導。小組成員定期研究校園法制文化建設工作，把學校法治文化建設納入法制化管理軌20、道,為校園法制文化建設的順利進行提供了可靠的組織保證。校園法制文化建設領導小組職責分明：制定學校法制文化建設工作的規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體實施方案，確定學校法制文化建設工作的重點內(nèi)容。協(xié)調(diào)學校法制文化建設工作與學校其他工作的關系。督導監(jiān)察學校法制文化建設工作，使之更規(guī)范、更健康地發(fā)展。在學校法制文化建設工作領導小組的直接領導下，學校法制辦公室承擔實施日常法制文化建設的任務，負責制定學校及各年級校園法制文化建設工作計劃，負責日常校園法制文化建設活動的組織、宣傳等工作，負責檢查各年級、各教學班的校園法制文化建設工作。各年級組、班主任具體落實校園法制文化建設任務。政治教研組教師對學生進行課堂法律21、知識教育，各科任課教師在教學中力爭滲透校園法制文化建設內(nèi)容。這樣，初步形成了我校校園法制文化建設工作網(wǎng)絡，為校園法制文化建設工作的蓬勃開展創(chuàng)造了條件。為了深入開展校園法制文化建設工作，學校成立了家長學校，把校園法制文化建設課列為重要內(nèi)容。通過家、校合作，在校園法制文化建設中形成了合力，拓寬了學校的德育眼界，實現(xiàn)了家庭與學校德育優(yōu)勢互補。三、完善制度，規(guī)范管理有法可依，有章可循，是校園法制文化建設的前提,也是依法治校的前提。根據(jù)河北省、滄州市教育部門的部署要求，2011年，我校依據(jù)教育法等法律法規(guī)有關規(guī)定，學校法制辦公室組織人員按照合法、科學、規(guī)范，體現(xiàn)辦學特色原則，制定了XX中心學校法治建設章22、程（草案），作為學校依法自主管理的基本依據(jù)。在此基礎上，依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過修改補充，健全完善了包括教學管理、安全管理、民主管理等一系列規(guī)章制度。目前，我校共有各種管理制度100余種，形成了與學校章程相配套的較為完善的制度體系，為校園法制文化建設提供了前提和保證。1、 組織管理規(guī)范化，學校法制建設工作由專人負責，學校、家庭、社會形成網(wǎng)絡，齊抓共管。2、隊伍建設規(guī)范化，通過多種形式，提高班主任隊伍以及全體教師的法律意識，增強他們的法制觀念，學校先后多次邀請學校法制副校長趙志勇同志、運河區(qū)水月寺派出所的同志來校給教職工做法制報告，使其了解青少年犯罪的嚴重性，同時增強他們開展法制教育的自覺23、性。3、教育內(nèi)容規(guī)范化。克服法制教育過程中的盲目性隨意性，在做好學生情況調(diào)查分析的基礎上，有針對性的確定每一學期法制教育的內(nèi)容，學校還把交通法、預防未成年人犯罪法、未成年人保護法等法律法規(guī)資料中學生及家長須知的內(nèi)容編印成小冊子發(fā)給每位學生的家長。4、法制宣傳規(guī)范化。在校內(nèi)設置“法制教育宣傳欄”，定期召開主題班會，有計劃地向學生宣傳法律知識，通過剖析法律現(xiàn)象，用觸目驚心的事實教育學生。學校還利用知識競賽，豐富了師生的法律知識，提高了法律意識。5、檔案管理規(guī)范化。學校建立起法制教育專項檔案，其中包括違紀學生教育檔案、受處分學生檔案等。四、注重常規(guī)，務求實效學校加強了常規(guī)管理工作，進一步明確了校園法24、制文化建設的要求，修訂了XX中心小學班主任考核條例、XX中心小學班級管理評分細則等規(guī)章制度，規(guī)范學校內(nèi)部管理，達到制度管人，制度育人的教育目標。1、建立自主教育機制。在班級管理上改變傳統(tǒng)管理體制，實施了班級責任承包制、學生值周制和班長值周制，同時建立了文明班量化考核評比辦法等一系列學生自我教育、自我管理的評價機制，起到了導向作用。2、開展自主教育活動。通過開展豐富多彩的第二課堂活動，使學生不斷開拓視野，陶冶情操，增長知識，培養(yǎng)才干，不斷在實踐中認識自我、改造自我、超越自我。學校先后舉辦了 “教室、宿舍文化評比”、“學生情況調(diào)查”活動，廣泛征求學生對學校管理工作的意見和建議，增強了學生的審美情趣25、和參與意識，使學生們樹立了主人翁意識。3、加強對學生的一日常規(guī)的管理。為優(yōu)化學校教育環(huán)境，進一步加強學生良好的思想品德和文明行為的養(yǎng)成，學校加強了對學生的一日常規(guī)管理，培養(yǎng)了學生良好的行為習慣。學生中一些不文明行為明顯減少，文明禮儀、衛(wèi)生習慣得到加強，對良好班風、學風的建設起到了推動作用。4、加強監(jiān)督檢查，完善文明班級評比制度。對個別學生遲到、違紀現(xiàn)象及時登記并反饋班主作，進行耐心的教育、批評。對校園內(nèi)不文明行為予以及時糾正，幫助學生養(yǎng)成良好習慣。5、舉辦“普法板報”比賽。使學生學到了法律知識，增強了法律意識，激發(fā)了學生守法的自覺性。6、堅持召開校園法制教育報告。對網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、非法出版物等存在的不良現(xiàn)象，給予深刻的剖析，澄清了中小學生日常生活中的一些模糊認識，引導青少年遠離社會丑惡現(xiàn)象，樹立法制觀念，做一位遵紀守法的好學生。7、加強警校共建。我校與當?shù)嘏沙鏊e極共建，攜手育人。警校共建在治理校園周邊環(huán)境，打擊無業(yè)滋事青年，穩(wěn)定校內(nèi)學生學習生活秩序方面取得顯著成效。校園法制文化建設工作的深入開展，使我校面貌煥然一新，促進了各項工作的順利進行。今后，我校將進一步做好校園法制文化建設工作，為爭創(chuàng)“示范性學校”奠定堅實基礎。