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1、高等職業學校固定資產維護管理制度附報廢單編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 學校固定資產管理制度第一章 總 則 第一條 學校的固定資產是國家財產的組成部份，是開展教學、實訓、科研、生活辦公等各項工作的物質條件。為了加強固定資產的管理，維護國家財產安全，保證各種設備設施的完好，提高固定資產的使用效益。現根據國家有關規定并結合我校的實際情況特制定本辦法。 第二條 固定資產管理主要指：固定資產的投資、建設、使用、調撥、報廢等過程中的計劃申請、論證采購、驗收分類建賬、使用維護、調撥報廢、檔案建設及有關統計分析等工作。 第三條 2、根據“統一領導，歸口分級管理和管用結合”的原則，我校固定資產實行歸口管理體制，即在校長室領導下，實行校、系（處、所、室）二級管理體制。 第四條 固定資產的使用和管理，必須貫徹勤儉節約的方針，做到少花錢多辦事，在購置、驗收、使用、維護直到報廢的過程中要加強計劃管理、技術管理和經濟管理。充分發揮固定資產的潛力, 重視開發工作，提倡學校內部間的資源共享，減少閑置和浪費，更好的發揮固定資產的使用效益。 第五條 低值耐用品、材料及易耗品是學校資產的一部分，在學校的各項工作中起著重要的作用。特別是固定資產標準提高以后，低值耐用品所占的比例相應增加，各系、處應加強對這部分資產的管理，具體管理要求詳見低值耐用3、品、材料、易耗品管理辦法。第二章 固定資產的范圍和分類 第六條 固定資產是學校通過上級財政撥款、各種自籌資金、接收捐贈等渠道添置的各類設備設施。 第七條 固定資產標準的劃分，根據財政部行政部門國有資產管理暫行辦法（財政部令第35號）和事業部門國有資產管理暫行辦法（財政部令第36號）的有關規定，我校固定資產劃分標準如下: 一般設備價值在 500 元以上,專用設備價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。價值雖未達到規定標準, 但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。 第八條 固定資產的分類 固定資產的分類按國家教委頒發的高等學校固定資產分類目4、錄進行分類。全校固定資產共分為下列四大類十四小類: 第一大類 房物、建筑物和土地植物 (01類)房屋及構筑物 (02類)土地及植物 第二大類 專用設備 (03類)儀器儀表 (04類)機電設各 (05類)電子設備 (06類)印刷機械 (07類)衛生醫療器械 (08類)文體設備 第三大類 音像圖書資料 (09類)標本模型 (10類)文物及陳列品 (11類)圖書 第四大類 一般設備 (12類)工具、量具和器皿(13類)家具(14類)行政辦公設備第三章 固定資產的購置、驗收、計價和領用 第九條 固定資產購置1、按照“勤儉辦學”的方針，按照“保證重點，兼顧一般，綜合平衡，合理安排”的原則，根據學校發展需5、要和財力可能制定學校年度建設規劃。按規劃各部門制定出本部門固定資產年度購置計劃，經校長辦公會研究通過后執行。2、對購置大型儀器設備及建造永久性設施等固定資產 (預算十萬元以上)，應進行充分調查研究，由學校招標小組組織專家論證審查，然后報校長室審批；一般固定資產也要作必要性、可行性、經濟性論證，然后經分管校長審核并報主管校長審批。新建房屋和建筑物以及其它項目，必須按基本建設管理程序報批；零星土建工程，必須按規定經批準后才能動工。 3、各部門提出的固定資產應急購置計劃也要按上述規定執行。4、一般固定資產的采購工作由申請購置部門牽頭，總務處、財務處配合，共同完成。由申請購置部門填寫資產購置申報表，經6、校長室簽字同意后方可采購。5、固定資產的購置詳見高等職業學校采購制度。 第十條 固定資產的驗收 驗收工作，是固定資產技術管理的起點，通過驗收可以排除許多隱患，是固定資產管理工作中的重要一環。凡符合固定資產管理標準的，必須到總務處辦理驗收手續，其要求如下：1、到總務處辦理添置固定資產驗收手續的人，必須是各部門的資產管理員，其它人員一律不予辦理。2、新購固定資產驗收手續其程序如下：(1)固定資產到貨后，經辦人要及時將發票、實物和說明書等有關資料一并交資產管理員進行實物驗收和技術驗收，檢查名稱、型號、規格、廠家、數量，隨機配件等是否相符，如發現問題立即上報申購部門負責人并聯系退、換、賠等手續。在驗收7、實物的同時要將固定資產銘牌與發票清單核對，并做驗收記錄； (2)專項資金購置成批量固定資產總價 (或單價)超過10000元以上者，由申購部門牽頭，總務處、財務處配合，組織專家或成立驗收小組進行嚴格的實物驗收和技術驗收，并做驗收記錄；(3)以上事宜辦好后，申購部門資產管理員應在三個工作日內主動持齊全的期初檔案材料交總務處存檔，到總務處開驗收單，同時對該固定資產統一編號、入檔，然后持資產購置申報表、驗收單和發票到財務處辦理報銷手續，財務處見固定資產驗收單后方準報銷；(4)期初檔案材料包括：資產購置申報表、合同、發票 、裝箱單、合格證、保修單、驗收記錄、固定資產使用說明書、維修手冊等全套隨機文件材料8、等。3、有下列幾種情況不予驗收：(1)新購固定資產發票已到，但實物未到；(2)實物已到而發票未到的固定資產；(3)不符合固定資產管理標準的一律不開固定資產驗收單；(4)其他不符合驗收規定的情況等。第十一條固定資產的計價1、購入、調入的固定資產，按照實際支付的價款以及為使固定資產達到預期工作狀態所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價。2、自行建造的固定資產，按照建造中的全部相關支出計價。3、在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，應按改建、擴建所發生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產原價。4、融資租入的固定資產，按租賃協議確定的價款、運雜費、安裝費9、等計價。5、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或根據捐贈者所提供的有關憑據，以及接受固定資產時發生的相關費用計價。6、盤盈的固定資產，按重置價值計價。7、交換取得的固定資產，按重置價值計價。8、其他單位投資轉入的固定資產，按評估確認價值或者合同、協議計價。9、已經投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調整。10、購置固定資產過程中發生的差旅費不計入固定資產價值。第十二條 已經入賬的固定資產，除發生下列情況外，不得任意變動其價值。1、根據國家規定對固定資產價值重新估價。2、增加補充設備或改良裝置。3、將固定資產的一部分拆除。4、根據實際價值調10、整原來的暫估價值。5、發現原固定資產記賬有誤。第四章 固定資產的管理第十三條 學校對固定資產實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。第十四條 學校固定資產管理工作在校長室領導下，實行校、系（處、所、室）二級管理體制。總務處為學校固定資產職能管理部門，對全校固定資產實施統一監督管理，其職責是：1、負責全校固定資產產權的界定、資產評估、清產核資等項工作。2、負責制定固定資產管理的各項規章制度，實施產權管理，保障資產的安全和完整。3、負責制定固定資產的配備使用標準，并組織實施工作。4、負責大型、精密儀器設備和大宗物資購置計劃論證、招標、采購和驗收工作。5、運用現代信息技術管理固定資產，11、建立使用學校固定資產管理系統，并確保系統的安全運行及正常維護工作。6、負責學校固定資產總賬、分戶分類賬的登記及固定資產清查，統計工作。7、負責學校固定資產的調劑、調撥、轉讓、丟失、損壞、報廢的審批及處置工作。8、負責對各部門的固定資產管理進行指導和監督檢查工作，組織固定資產管理人員業務培訓工作。第十五條 各單位（系、處、所、室）是學校固定資產二級管理單位，在總務處授權范圍內，組織實施本單位的固定資產管理工作，各單位負責人是本單位固定資產管理的責任人，對本單位的固定資產負有全面的管理責任。二級管理單位職責是：1、認真貫徹執行學校固定資產管理規章制度，制定固定資產管理的實施細則，加強規范化和使用效12、益的管理。2、對本單位使用的固定資產，在學校規定的權限內有調配權，但必須保證國有資產的安全和完整。3、配備專職或兼職固定資產管理人員，正確使用學校固定資產管理系統，按系統授權的權限履行職責，并保證系統安全運行。負責本單位固定資產增減變動處置系統錄入登記工作，登記固定資產明細賬，建立固定資產使用臺賬。嚴格按照學校固定資產管理制度的要求，定期或不定期地進行資產清查，保證賬、物相符，認真做好各種統計報表工作，管理和使用好本單位的固定資產。4、固定資產管理人員對所管的固定資產的安全和完整負責，各單位要為資產管理人員開展工作創造必要的條件。固定資產管理人員應相對穩定，工作調動時要實行嚴格的交接手續，賬、13、物清點無誤，簽署交接文書，經總務處備案后方可調離。第五章 固定資產調撥與借用第十六條 固定資產調撥：所有固定資產調入、調出由總務處統一歸口管理。1、校內調撥：校內調撥由總務處負責，調出部門的資產管理員需和調入部門資產管理員到總務處填寫學校固定資產調撥單，憑調撥單進行賬、物的轉移。在未辦理調撥手續之前，各部門及個人不得擅自轉移賬、物。 2、校外調撥：校內固定資產調出校外，由調出部門的資產管理員持校長室批文到總務處填寫學校固定資產調撥單，憑調撥單作相應的賬、物處理。 3、為了充分發揮固定資產效益，使用部門應積極開發利用。對于閑置不用時間超過兩年的固定資產，各部門應及時與總務處聯系。總務處根據全校需14、求情況進行調撥。 4、校內調撥固定資產，設備調入新的使用部門后均按原值記入固定資產賬。 第十七條 固定資產借用的管理 1、借用固定資產必須辦理借用手續，并且按管理權限進行審批。校內借用固定資產，須經雙方部門負責人批準。 2、固定資產借出和歸還時，保管人員與借用人員要互相嚴格檢查固定資產技術性能，確認固定資產完好情況，明確責任。借出的固定資產如有損壞丟失或短缺零配件，應由借用部門負責。 3、固定資產原則上不借出校外，若需借出要經校長室批準，到總務處辦理借用手續，方可實施。對借出的固定資產應收取折舊費，折舊費以日計算，原則上每日按不低于固定資產原值的百分之一收取，一般不超過一個月，收取的折舊費交財15、務處作為儀器設備維修費支用。 4、對借出固定資產，借用人應按期歸還，逾期不還追究借用人 (經辦人)責任。第六章 固定資產的維護與修理 第十八條 固定資產的維護 1、儀器設備類固定資產的管理人應對重要固定資產制定維護保養規程，對固定資產應做到精心維護，嚴格檢查，清除事故隱患。 2、儀器設備類固定資產維護保養要按規程進行，維護的主要內容是進行清潔、潤滑、堅固、通電檢查、調整更換磨損零件等。 3、管理人員要及時在儀器設備類固定資產管理簿上填寫維護保養情況，對大型貴重儀器設備則要填寫維護保養記錄卡。 第十九條 固定資產的修理 1、固定資產出現異常情況或發生故障，使用人員或管理人員應及時向總務處匯報，由16、總務處組織技術維修人員、使用管理人員一同會診，確定維修方案及處理意見。 2、5000元以下的固定資產維修，經總務處檢查確認同意后，方可維修。 3、5000元以上的固定資產維修，經總務處檢查確認，校長室審批后，方可維修。 4、固定資產的維修，在設備保修期內，應由經辦人與廠家聯系保證免費維修。 5、固定資產維修原則上自行維修。如不能自行維修，需請校外部門維修或送出校外維修的，由總務處組織維修并界定維修費用。 6、維修結束后由總務處組織有關人員及時做好對固定資產維修結果的技術鑒定。 7、從維修申報、故障鑒定、責任處理、維修實施、維修驗收整個過程部要認真記錄。 8、如屬人為違章操作，擅自拆修造成的設備17、事故要追究當事人的責任。由總務處根據相關規章制度處理，情節嚴懲者要受到行政處分。第七章 固定資產的報廢管理 第二十條 本著對在用固定資產充分利用的前提下，符合下例條件之一者可以申請報廢： 1、因使用年代久遠 (機械產品10年以上，電子產品5年以上)，元件嚴重損壞或老化，已不能正常運行，又無修復價值的固定資產。 2、技術落后的更新換代淘汰產品。 3、固定資產老化達不到要求精度的；購不到維修配件的；雖可自修但費用過高的。 4、凡是機動車輛、房屋建筑物需要報損報廢的，應根據有關規定或取得車管、房管部門技術鑒定證明。 5、由于各種原因造成固定資產的嚴重損壞，無法修復或修理費過高，明確責任后由總務處出具18、處理意見，經校長室同意后方可報廢。 6、固定資產丟失或被盜，一年以上仍無著落，應有詳細的書面報告，經保衛部門立案調查，明確使用人應負責任，校長室提出處理意見后，可申請報廢出賬。第二十一條 固定資產報廢審批程序 1、凡提出報廢的固定資產由申報部門資產管理員在總務處領取學校固定資產報廢單，認真填寫，詳細寫明申報原因。 2、由總務處安排技術鑒定人員對申請報廢的固定資產進行技術鑒定，在報廢單上簽署意見并對申請報廢的固定資產逐臺進行賬、物審核。3、提交總務處、校長室審批。(1)報廢的原值在5000元以下的由總務處審批；(2)報廢的原值在10000元以下的由校長室審批；(3)報廢原值在10000元以上（含19、10000元）的由總務處組織專家鑒定并報校長室審批；(4)經審批后的報廢固定資產，應分類分戶打印所有的報廢清單一式二份，在每年12月份將分類清單和報廢單報財務處審核蓋章，以便注銷固定資產；(5)報廢固定資產審批手續辦完之后，由總務處與所在部門共同進行賬務處理；(6)全校所有報廢后的固定資產全部送交總務處歸口處理。若報廢部門留用，在報廢單處理意見一欄填寫好自留理由，經總務處審查同意后方可留用，留下的報廢固定資產不允許自行出賣；(7)在回收、出售報廢固定資產的拆卸、搬運過程中，各部門要聽從總務處的安排、調度和指揮，不能損壞公物及房屋設施。否則造成的一切損失由事故的直接責任人承擔，并給予經濟罰款，情20、節嚴重者將受到行政處分；(8)報廢固定資產審批工作每年兩次，時間在每年6、12月，申請報廢的部門應在5、11月份將報廢申請單交總務處。第二十二條 報廢處理所收回殘值，一律交財務處作為固定資產更新費用。第八章 附則第二十四條 本制度解釋權歸高等職業學校，自頒布之日起執行。第二十五條 附錄高等職業學校資產購置申報表年 月 日 申報部門資產名稱購置數量預算金額現有數量資金來源經辦人購置理由有關要求（品牌、規格型號、技術及售后服務等）申報部門負責人財務處意見總務處意見分管校長意見校長審批意見 學校固定資產驗收單名稱分類號單位規格型號資產編號數量生產廠家現狀單價出廠號出廠日期總價千百十萬千百十元角分發票21、號合同號經手人備注合計購置日期： 年 月 日 領用科室：總務處： 驗收人： 領用科室資產管理員：調入單位名稱調出單位名稱資產名稱生產廠家單位數量分類號資產編號出廠號原購入時間質量狀況金額十萬千百十元角分調出單位：（章）資產管理員：調入單位：（章）資產管理員：總務處：（章）經辦人:校長室審批意見：學校固定資產調撥單調撥時間： 年 月 日學校固定資產借用單借用時間： 年 月 日 年 月 日借用單位名稱借出單位名稱資產名稱生產廠家單位數量分類號資產編號出廠號原購入時間質量狀況金額十萬千百十元角分借用單位：（章）資產管理員：借用單位：（章）資產管理員：總務處：（章）經辦人:校長室審批意見：學校固定資產報廢單 NO: 申報單位： 申報日期： 年 月 日資產名稱資產編號存放地點規格型號單價數量購置日期使用年限報廢原值申請報廢原因及理由申報人簽字： 申報單位（章）：鑒定情況及處理意見專家簽字:財務處意見總務處意見分管校長意見校長審批意見備注學校物品領取清單 學年度 第 學期 部門、班級 序號物品名稱數量單位用途備注123456789101112131415 16領取人（部門、班級）負責人主管部門簽字：