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1、客運公司安全生產基礎檔案管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產基礎檔案管理制度目的：客運企業在安全生產過程中形成的具有查考保存價值的各種文字、圖表、音像等各種形式的基礎檔案歷史記錄。意義： 便于管理查詢統計道路旅客安全生產基礎信息一、管理與職責。（一）安技部安全生產檔案管理職責1、貫徹有關法律、行政法規和國家有關方針政策，研究、制定公司安全生產檔案管理方面的規章、制度、規范和標準。2、制定公司安全生產檔案工作發展規劃，并組織實施 。3、指導公司安全生產文件、資料的形成、積累和歸檔工作，做好檔案的鑒定和統計2、工作，并按規定向主管部門移交檔案。4、承辦公司安全生產檔案管理人員業務培訓工作，組織檔案業務研究及學術交流活動。（二）檔案管理員崗位職責1、積極參加政治理論和檔案法規、條例的學習與宣傳，并認真貫徹執行；努力提高業務技能，掌握現代檔案管理知識，并利用到檔案工作中。2、認真執行檔案管理各項法規制度，提供檔案資料為全局各項工作服務。3.掌握檔案管理現代化知識，提高業務技能和操作水平；逐步實現檔案管理的規范化、標準化、數字化。4、對移交的資料應及時進行鑒定、分類、編目、保管、統計、利用，科學、合理理地編制檢索目錄。5、做好接待、登記、查詢、調檔等服務工作，維護檔案的完整、準確與安全。6、努力提高檔案資3、料利用效益，積極探索，不斷開拓檔案工作新思路，新方法。7、遵守檔案管理中的各項規章制度，認真做好本職工作，提出檔案管理合理化建議。 （三）檔案室的管理1、安全生產檔案應保存在專用庫房，或配備專用柜屜和保護設備。2、檔案庫房應符合防火、防盜、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲、防高溫的要求，確保安全生產檔案安全。二、安全生產基礎檔案構成體系 （一）安全生產領導機構和管理機構基礎檔案（二）安全管理制度檔案（三）安全操作規程（四）應急預案（五）安全檢查檔案（六）安全教育和培訓檔案（七）道路旅客運輸生產安全事故檔案（八）安全生產基礎投入檔案（九）應急救援檔案（十）安全文化建設檔案（十一）安全生產會議、例會主4、要內容： 1、安全生產領導機構和管理機構基礎檔案： （1）安全生產領導機構和管理機構成立（2）相關負責人的任命和職責（3）安全管理人員的配備等文件（4）企業安全生產方針、目標、工作計劃（5）安全生產目標責任書（6）安全管理人員登記表及相關證件復印件2、安全管理制度、安全操作規程以及應急預案等檔案 （1）發布安全管理制度（2）操作規程以及應急預案等文件（3）安全管理制度操作規程以及應急預案等文件；（4）國家法律法規、各級政府管理部門的文件 3、安全檢查檔案： 開展安全檢查的文件、檢查方案和計劃、檢查記錄、檢查報告等。4、安全隱患排查與治理檔案（1）安全隱患排查方案和計劃（2）安全隱患統計（3）安5、全隱患治理方案、效果評估報告等5、安全教育和培訓檔案（1）安全教育和培訓計劃（2）安全教育和培訓的內容（3）安全教育和培訓記錄（4）安全教育和平培訓的效果評價資料等 6、道路旅客運輸生產安全事故檔案 （1）事故起因、經過、損失等事故描述材料（2）事故相關各方材料（3）事故責任認定材料（4）事故傷亡理賠及處理相關材 7、安全生產基礎投入檔案 （1）安全生產專項資金的使用臺賬（2）安全生產設施設備等固定資產臺賬等8、應急救援檔案 （1）突發事故的描述（2）應急救援方案的措施（3）應急救援投入及效果情況的資料9、安全文化建設檔案 10、安全生產會議、例會檔案三、檔案管理 （一）檔案歸檔： 1、收集的6、基本要求： （1）歸檔材料須是公司在生產過程中形成的與安全生產有關的：a、各種文件、b、規章制度、c、技術資料、d、原始記錄、e、圖片、f、圖紙等資料。（2）歸檔材料應確保完整、準確、系統，反映公司安全生產各項活動的真實內容和歷史過程。（3）歸檔材料應按照上級有關部門的規定、標準和要求，進行整理、編輯。（4）安全生產檔案整理應按類目歸檔；安全生產檔案類目設置要層次分明，概念明確，案卷排列應反映公司安全生產檔案的分類體系，便于科學管理與利用。（5）用紙、用筆標準不用鉛筆、圓珠筆，字跡清晰。 （6）具有重要保存價值的電子文件，應與內容相同的紙質文件同時歸檔。 2、歸檔文件質量要求 （1）歸檔的文件7、材料必須是辦理完畢、齊全完整、具有保存價值。（2）本部門主辦的文件，必須歸檔保存原件，確無原件的，須在備考表中予以說明。（3）歸檔的文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料應符合檔案保護要求。（4）已破損的文件應予修復，字跡模糊或易褪變的文件應予復制。（5）電子文件形成單位必須將具有永久和長期保存價值的電子文件制成紙質文件，與原電子文件的存儲載體一同歸檔，并使兩者建立互聯。（6）歸檔的電子文件應存儲到符合保管要求的脫機載體上；歸檔保存的電子文件一般不加密，必須加密歸檔的電子文件應與其解密軟件和說明文件一同歸檔。 3、歸檔時間 （1）基礎建設、物料購置與處理、產品生產等活動中形成的與安全相關聯材料，8、在項目結束后整理歸檔。（2）日常安全管理過程中形成的材料可以按每月、每季或年歸檔，也可按項目或活動歸檔。（3）事故調查處理文件材料應在事故處理結束批復后1個月內歸檔。 （4）安全監督檢查材料、行政審批和備案材料可分階段歸檔。4、程序要求 （1）歸檔材料必須是經安全生產檔案工作人員審核符合歸檔要求的。（2）安全生產檔案工作人員應對需要歸檔的各類安全生產檔案認真檢查。（3）檢查合格后交接雙方在移交清冊一式兩份和檢查記錄上簽字，正式履行交接手續。（4）接收電子安全生產檔案時，應在相應設備、環境上檢查其真實有效性，并確定其與內容相同的紙質安全生產檔案的一致性，然后辦理交接手續。（5）文件材料歸檔時，交9、接雙方應清點、核對文件材料，并在移交方編制的歸檔移交目錄上簽字或蓋章。（二）歸檔交接手續 1、安全生產檔案管理人員應對各部門送交的各類安全生產檔案材料認真檢查。 2、檢查合格后交接雙方在移交清冊一式兩份和檢查記錄上簽字，正式履行交接手續。（三）檔案保存 安全生產基礎檔案由安全技術部專人負責保存管理 （四）檔案移交1、安全生產檔案工作人員調動工作時，必須辦理完安全生產檔案移交手續后方可離崗。2、其他機構工作人員離職前，必須將未歸檔的文件材料全部歸檔，并清退所借檔案。（五）檔案借閱 1、本單位部門借閱檔案，必須辦理借閱手續 2、外單位來人查閱本單位檔案，需持單位介紹信并經本單位主管領導簽字批準，方10、可查閱，不許抄錄或借出。3、機密、秘密、絕密檔案借閱一律按照檔案安全保密標準中的要求辦理。4、查閱檔案應在檔案室內進行，（1）不得劃道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毀 （2）特殊情況需借出的，須經單位負責人批準，借出時間不得超過一周，不得轉借他人。（3）需繼續使用者要辦理續借手續，確保檔案的完整與安全。 5、珍貴的實物檔案、重要的照片、底片、縮微膠卷等檔案一律不借出。 6、凡有私下抄錄、拍攝、描繪、拆散、刪刮、撕毀檔案等行為者，嚴格按照國家檔案法、保密法予以追究法律責任。（六）保存期限 安全生產檔案保管期限分為永久、長期2050年、中期520年、短期（15年以下）和臨時（1年以內）五種。（七）銷11、毀處理 1、對保管到期的安全生產檔案應進行鑒定。2、安全生產檔案鑒定小組對經過鑒定后已失去保存價值的安全生產檔案，應寫出鑒定報告并編制銷毀清冊，報主管負責人審批。3、銷毀安全生產檔案時必須履行嚴格的簽字手續，由兩人以上監銷，銷毀清冊應長期保存。 （八）檔案保密 1、檔案管理應依法保守檔案機密，維護檔案的完整與安全。 2、檔案室在接收、保管、提供利用檔案時，必須按有關規定認真核對、簽字、登記，注銷，做到手續齊全、執行嚴格、進出帳目清楚。 3、檔案管理員要嚴守國家機密，不準隨意摘抄、傳播密級檔案內容。 4、查閱密級檔案必須履行審批手續，限在查詢室內查閱；未經審批，不準將密級檔案借出。5、任何人未經12、批準，不得私自將檔案資料帶出檔案室，不得向外傳播密級檔案內容。6、凡屬密級檔案，確需借出的，必需履行審批手續。7、檔案管理員在日常工作中形成的不成文的文稿、廢紙等，必須及時銷毀，不得隨意扔掉。8、發現有關泄密事件，應立即報告及時追查。 9、單位領導和保密領導小組要定期檢查保密工作，總結經驗，堵塞漏洞，嚴防失密，泄密事件發生。四、臺帳管理 公司日常安全生產臺帳應按照企業安全生產管理工作的實際，執行安全規章制度，落實安全措施，應形成以下基本的臺帳：（1）作業環境安全條件記錄（2）職業衛生健康記錄（3）安全生產會議記錄（4）安全生產經費提取和使用記錄（5）安全生產教育培訓記錄（6）安全生產大檢查記錄13、（7）當日安全生產管理記錄五、獎懲制度： 1、凡有下列事跡之一的，檔案管理部門應給予表彰和獎勵 （1）對安全生產檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的（2）對安全生產檔案的保護和現代化管理做出顯著成績的 （3）同違反安全生產檔案法律、法規的行為作斗爭，表現突出的。 2、有下列行為之一的，由檔案管理部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員按照公司 相關規定處理： （1）將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有，拒絕交安全生產檔案部門歸檔的。（2）拒不按照公司規定向安全環保部或檔案行政主管部門移交檔案的（3）違反公司規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的。 （4）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的。（5）負責安全生產檔案管理的人員玩忽職守，造成檔案損失的六、本制度由安全環保部負責解釋，自下發之日起執行。