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1、公司發展建設安全生產費用管理規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產費用管理規定1 適用范圍1.1 為加強安全生產費用管理，保障公司及各單位安全生產費用的足額投入，確保施工安全技術條件、安全作業環境條件符合國家、行業有關安全工作規定和安全技術標準要求，加強對安全生產費用的計劃、提取、使用和監督管理，特制定本規定。1.2 本規定適用于公司及各單位。2 引用文件2.1企業安全生產費用提取和使用管理辦法財企（2012）16號2.2安全生產費用投入和統計指導意見（電力工程事業部）2.3上級公司安全生產費用管理辦法3 術2、語和定義3.1 本規定所稱安全生產費用是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。4 管理職責4.1 公司總經理是公司安全生產費用管理工作第一責任人，負責公司安全生產費用足額提取和使用，并接受上級及外部檢查、審計。4.2 公司各職能部門職責4.2.1 安全保衛部負責安全生產費用計劃編制、使用情況審核和統計分析工作。負責監督檢查計劃的實施和落實情況，建立本單位安全生產費用臺帳。4.2.2 工程管理部負責審核施工組織設計、大型施工方案實施的資源等保證措施，監督各項安全技術措施的實施。負責對起重機械、升降機、機械設備的安全保護裝置、防護設施等費用的計劃、使3、用。4.2.3 物資管理部負責對采購的安全防護用品、材料、機具的質量、數量及發放進行統計。4.2.4 人力資源部負責對安全培訓費用、安全管理人員工資、獎金、安全獎勵、工傷保險、人身意外傷害保險等進行統計。4.2.5 經營管理部負責對分包工程安全生產費用進行統計。4.2.6 財務資金部負責對安全生產費用進行統一核算管理。4.3 各單位負責本單位安全生產費用計劃、提取、使用和監督管理。5 管理規定5.1 安全費用提取標準5.1.1 公司以本年度主營業務收入為計提依據，按月提取。各建設工程類別安全費用提取標準如下：（1）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0；（2）4、EPC項目安全費用根據集團公司建造合同準則實施細則分為兩種模式計提，即：項目全部按建造合同準則核算的，按建設工程施工企業相應比例計提；項目分為工程施工、勘察設計、設備三部分核算的，其中工程施工部分按建設工程施工企業比例計提，勘察、設備制造業務分別按所屬行業計提比例計提。5.1.2 （1）、5.1.1（2）以外的安全費用提取基數和標準按中國電力建設股份有限公司安全生產費用管理辦法第二章“安全費用提取標準”規定執行。5.1.3 各單位應將安全生產費用專項核算，按規定提取比例計提，按規定程序和范圍使用，不得挪用和擠占。并于每年年初制定本單位的年度安全生產費用計劃。5.1.4 各單位按主營業務收入為基5、數全額計提，結算給分包單位的安全生產費用應單獨列支。5.2 安全生產費用的使用范圍5.2.1 完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）。包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護、安全通道、現場道路安全設施、安全警示牌等設施設備支出（費用科目名稱：安防設施設備支出）；5.2.2 配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出（費用科目名稱： 應急救援器材及演練支出）。5.2.3 開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出（費用科6、目名稱： 事故隱患排查支出）。5.2.4 安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出（費用科目名稱： 安檢支出）；5.2.5 配備和更新現場作業人員安全防護用品支出（費用科目名稱： 安全防護用品支出）；5.2.6 安全生產宣傳、教育、培訓支出（費用科目名稱： 安全生產宣傳及培訓支出）；5.2.7 安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出（費用科目名稱： 四新推廣應用支出）；5.2.8 安全設施及特種設備檢測檢驗支出（費用科目名稱：檢測檢驗支出）；5.2.9 結算給分包單位的安全生產費用（費用科目名稱： 結算給分包單位支出）；5.2.10 其他7、與安全生產直接相關的支出（費用科目名稱：其他支出）。5.3 安全生產費用的計劃5.3.1 各單位負責人負責本單位安全生產費用計劃的審批，保證安全生產費用投入滿足本單位安全生產需要；5.3.2 各單位安全管理部門負責本單位安全生產費用計劃編制工作，報本單位負責人審簽后，每年1月1日前上報公司安全管理部審核，經公司安全管理部確認后，報公司位財務部門，納入年度財務預算。公司年度安全生產費用計提數的確定。經營部門按“安全費用提取標準”5.1規定，分類確定本年度安全費用的提取基數，報安全管理部。安全管理部根據經營部門提供的提取基數，計算確定本年度安全生產費用計提數。5.3.3 各單位編制年度安全生產費用8、計劃，報公司安全管理部審批。5.3.4 項目部組建完成后，應按規定標準編制整個工程項目安全生產費用使用計劃，作為該項目安全生產費用計劃的綱領性文件，指導項目各個施工階段安全生產費用投入。工程項目的安全生產費用計劃由項目技術負責人組織編制，項目經理批準，公司職能部門負責監管。5.3.5 公司安全管理部根據各單位年度安全生產費用計劃及公司安全投入，編制公司年度安全生產費用計劃。5.3.6 當安全生產費用計劃不能滿足安全施工生產需要時，各單位應及時提出和調整安全生產資金使用計劃，直至滿足安全施工生產需要。5.4 公司安全生產費用管理流程5.4.1 安全生產費用使用情況的審核和統計分析工作由安全管理部9、負責。安全生產費用的會計核算工作由財務部門負責。5.4.2 財務部門按照本辦法規定及時、足額提取安全生產費用，建立安全費用專項儲備，保證安全費用的及時投入。5.4.3 安全生產費用原始憑證的備案。各相關部門（包括安全設備、設施和勞動防護用品的采購部門、負責特種設備檢測的部門等），在發生安全生產費用報財務部門進行會計核算前，應將相關原始憑證復印件報安全管理部備案。5.4.4 安全生產費用使用情況的統計（1） 經營部門（或負責分包結算的部門）負責分包合同中分包單位安全生產費用的結算統計工作。在支付分包工程預付款、階段性工程款和結算時，應列出其中安全生產費用的支付額，每季度統計匯總后交安全管理部。（10、2） 工程管理部門負責安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出以及特種設備檢測檢驗、起重機械、升降機、機械設備的安全保護裝置、防護設施等費用支出統計工作，每季度統計匯總后交安全管理部門。（3） 人力資源部門負責安全培訓費用、勞動防護用品、安全人員工資、獎金、安全獎勵、工傷保險、人身意外傷害保險等支出統計工作，每季度統計匯總后交安全管理部。（4） 安全環保部按“安全生產費用的使用范圍”所列的10項費用列項，設置臺帳管理安全生產費用的使用。每季度末，安全環保部及時與財務部門核對安全生產費用提取和使用情況，確保財務明細賬和安全管理部門的臺賬保持一致。負責上報公司安全生產費用統計表、匯11、總表。5.4.5 各單位每季度安全生產費用投入臺帳由各單位安全管理部匯總，與本單位財務核對無誤后， 經單位負責人審核，并在每季度結束次月1日前，將安全生產費用統計表、匯總表報送公司安全管理部。5.4.6 各單位在進行安全生產費用統計、上報時，詳細記錄有關安全投入項目的數量、規格、金額等，并保留與實際投入相符的原始證據或票據。5.5 項目部安全生產費用管理流程 工程開工前，根據合同總價、施工范圍、施組、進度、資源配置計劃、安全策劃標準等，由技術負責人組織編制項目部安全投入總費用計劃；每年組織編制年度安全投入費用計劃。計劃由項目經理批準后實施。 各部門使用費用由安保部核簽分類，項目財務列入專項科目12、。5.5.3 項目各部門對費用進行實時歸集、統計、匯總。5.5.4 項目安保對（月、季、年）費用匯總，與項目財務匯總賬核對，交項目經理審核。5.5.5 月度匯總賬報業主；季、年匯總報公司安保部；季、年財務匯總賬報公司財務部。5.6 安全生產資金的監管 公司安全管理部、財務部負責對各單位安全生產費用提取、使用管理情況進行定期和不定期的監督檢查。 各單位安全環保部、財務部負責對各單位安全生產費用提取、使用管理情況進行的監督檢查。 各級工會有權對本單位安全生產費用提取、使用管理情況進行監督。5.7 安全生產費用的會計核算 各單位的財務部門負責安全費用的會計核算工作，財務管理部門的會計核算參照中國電力13、建設股份有限公司安全生產費用報表執行。 各單位應在“專項儲備”科目下設置“提取數”、“使用數”、“撥繳安全生產費用”、“收取安全生產費用”四個二級科目。并在“使用數”下按集團公司會計核算辦法設置相應三級科目歸集核算使用情況。 提取安全費用，應當計入相關產品的成本費用，同時記入“專項儲備”科目。 使用提取的安全費用時，屬于費用性支出的，直接沖減“專項儲備”。 使用提取的安全費用，形成固定資產的，應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待項目安全完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產；同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。 原則上當14、年計提的專項儲備，應在當年使用完畢，如有結余可結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。 由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。 公司調整業務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費用結轉本期收益或者清算收益。5.8 安全生產費用的稅務處理 屬于資本性支出的，應計入有關資本成本，并按企業所得稅法規定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。 公司按照有關規定預提的安全生產費用，不得在稅前扣除。6 附錄附表1 安全生產費用統計表附表2 安全生產費用匯總表附 表 1安全生產費用統計表單位： 報告期： 單位：人民幣元費用大類15、費用明細預算費用本季度實際支出累計支出名稱數量金額金額（一）安防設施、設備1.施工現場臨時用電系統：（漏電保護裝置、接地保護裝置、接零保護、防雷電裝置，落地式變壓器臺周圍的防護，自備電源防止倒送電裝置，用電設備、機具配裝的觸電保護器，低壓照明的燈、線、裸露導線、閘刀的配電盤周圍的防護，危險處所設置的警示燈具，供電用電系統的其他安全防護裝置等、備用電源、行燈變壓器等）2.高處作業防護:安全網、安全繩、攀登自鎖器、軟爬梯、安全帽、安全帶、防墜器、警示燈、警戒帶等設施3.交叉作業防護、“洞口”、“臨邊”防護：安全通道、孔洞蓋板、安全圍欄、擋腳板、圍擋。4.各種機械設備安全保護裝置、防護設施如：幅度指16、示計、水平儀、風速儀、力矩限制器、報警提示裝置、各種限位、防后傾、軌道止擋、夾軌器、緩沖器；平臺欄桿、防雨罩、防護罩、滑線防護板等購置、檢修；照明、信號、通訊、安全色標等，起重指揮用對講機、指揮旗等5.防塵、防毒、通風：泥土、水泥、沙石等建筑材料密封或覆蓋等措施、工地地面硬化、辦公區綠化、灑水、保潔設備、材料；通風設備、防毒面具、口罩等6.各種安全警示標志牌、企業標志、宣傳標語、幟、牌圖等7.氧氣、乙炔集中布置、氧氣乙炔籠、電焊線集裝箱、電焊線集中布置8.安全檢測儀器：瓦斯檢測儀、風速儀、干濕度儀、噪聲儀、溫度計、有毒有害氣體檢測儀等購置、檢驗費用9.帶電作業安全防護：高處作業平臺、驗電器、接17、地線、屏蔽服、絕緣軟梯、配電箱、絕緣傳遞繩、絕緣吊帶、防潮布、操作桿、測零桿等10.降噪、防灼燙、防凍措施（如購置安裝消音器、臨時保溫）11.臨時加固（如加裝支架、吊鼻、鋼絲繩等）12.腳手架防護（含跨越架、柱頭架、起到安全防護等作用的腳手架人工、材料等，電網施工跨越架全部計入，火電施工腳手架按50%計入）13.辦公區域的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣等的支出14.施工垃圾清運、處理（機械、車輛、人工）15.其他臨時安全防護設施小計：（二）應急救援器材及演練1.臨時消防系統、各種消防器材、排水設施2.應急照明3.急救藥箱及器材4.應急救援物資、設備、器械（包括救護車輛等）5.安全應急救援預18、案制定及演練6.防雷電、防臺風、防汛、防地質災害：避雷設施、接地線、攬風繩、地錨、宿舍辦公倉庫等加固措施、防雨防潮設施、潛水泵帶等排水設施；防滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地震、火山、等地質災害設備、設施、物資等小計：（三）事故隱患排查1.危險源辨識、評價2.危險源與事故隱患監控管理措施投入（易燃、易爆、危險化學品貯存、使用、防護）3.危險源與事故隱患整改支出4.對重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案等進行咨詢、論證、審查小計：（四）安檢1.各級安全生產檢查、評估2.聘請專家參與安全檢查、評價和咨詢3.組織安全工作參觀學習4.公司開展、推廣標準化工作（編制手冊、宣貫學習）小計：（五19、）安全防護用品1.安全防護用品（如：工作服、工作鞋、勞護手套、防寒服、雨衣、膠鞋、眼護具、防塵口罩、防毒護具、安全帽、安全帶、救生衣、護聽器、防蚊防暑防曬防寒護膚用品、女工衛生費等）2.作業場所的防暑降溫、通風換氣、防寒、防潮裝置、設施；作業場所為通風、采光而改設的天窗和側窗；3.射源庫，防止輻射危害的設備、設施、屏蔽服、檢測設備和輻射劑量檢查；對有害健康的作業點實行隔離的設施4.垃圾通道、垃圾箱、池、吸煙亭、水沖廁所、干式廁所、現場休息室；為作業人員設置的淋浴、洗滌設施；保障勞動衛生的其他設備、設施等小計：（六）安全生產宣傳及培訓1.購置、編印安全生產、勞動衛生的書籍、刊物、宣傳畫、標語、錄20、像片等2.舉辦安全技術、勞動衛生展覽，設立陳列室、教育室、安全知識競賽、技能比賽活動；3.安全生產、勞動衛生專題會議4.“三類人員”培訓取證、繼續教育5.特種作業人員安全培訓、復審換證6.全員安全培訓7.新員工“三級”安全教育；上崗、轉崗培訓8.各種安全生產宣傳支出9.為安全人員配備照相機、錄像機、望遠鏡、電腦、打印機10.注冊安全工程師培訓和再次教育11.其他安全教育費用小計：（七）四新推廣應用1.有關安全新工藝、新設備、新材料、新技術操作培訓、練習2.有關安全新工藝、新設備、新材料、新技術操作專家論證小計：（八）檢測檢驗1.安全設施現場檢驗和外送檢驗費用（安全網、安全繩、攀登自鎖器、軟爬梯21、安全帽、安全帶、防墜器、特種設備安全保護裝置、防輻射的設備、降噪設施等）2.安全工器具、起重工器具（倒鏈、卷揚機）、小型電動工具現場檢驗3.起重機械負荷實驗費用4.施工、辦公特種設備（壓力容器、電梯、起重機械）檢驗費用5.帶電作業個人防護用品（屏蔽服、導電鞋、導電手套、阻燃內衣等）6、帶電作業工器具（絕緣滑車、托瓶架等）7.機動車輛的年檢及保險費用8.大型起重機械的保險費用小計：（九）結算給分包單位支出結算給分包單位支出小計：（十）其他1.安全管理人員工資獎金2.職業健康安全、環境體系認證、評審、檢查3.安全獎勵4.員工體檢費用（含特種作業人員體檢）5.職業病防治6.工傷保險、人身意外傷害保險7.辦理安全生產許可證8.特種設備安裝改造維修許可證認證、評審、檢查費用9.與安全有關的費用支出小計： 總計:附 表 2安全生產費用匯總表單位： 報告期：序號費用科目當期投入（元）本年累計（元）1安防設施、設備2應急救援器材及演練3事故隱患排查4安檢5安全防護用品6安全生產宣傳及培訓7四新推廣應用8檢測檢驗9結算給分包單位支出10其他總計統計人：單位負責人：