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1、公司通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 安全生產(chǎn)檢查制度1、總則為了牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，加強工程建設(shè)各級管理人員及各合作單位管理人員、參建人員等相關(guān)人員在安全管理、安全生產(chǎn)意識，規(guī)范工程建設(shè)過程的安全生產(chǎn)措施，確保現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全、消防安全和通信網(wǎng)絡(luò)安全，降低工程的安全風(fēng)險，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定、通信建設(shè)工程安全操作規(guī)范、生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例2、等法律、法規(guī)，結(jié)合公司通信工程建設(shè)實際，制定本制度。 1.1 安全生產(chǎn)檢查是執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式,是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動中不安全隱患的一種重要辦法.為了保證安全生產(chǎn),貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),確保企業(yè)安全穩(wěn)定運行,規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作。1.2 安全生產(chǎn)檢查的主要任務(wù)是檢查施工人員,設(shè)備,工具施工過程中的安全狀況,檢查各項管理制度在生產(chǎn)過程中的貫徹執(zhí)行情況.1.3安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)充分發(fā)動全體人員,要堅持安全生產(chǎn)檢查的自查,互查和抽查制度,以自查為主,抽查為輔,從上到下開展安全生產(chǎn)檢查的活動。1.4 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)貫徹“邊檢查,邊整改”的原則,對查出的問題3、要制定整改計劃并監(jiān)督落實.對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要立即組織整改,盡快確定治理方案和應(yīng)急措施,并及時上報公司.1.5安全生產(chǎn)檢查的最終目的在于通過檢查消除事故隱患,完善各項規(guī)章制度,提高安全管理水平.2 安全生產(chǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)2.1 安全生產(chǎn)檢查關(guān)系到市縣公司安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)檢查(安全大檢查)應(yīng)檢查前應(yīng)編制“檢查提綱”或“安全檢查表”,進行布置和組織中間檢查,最后進行檢查驗收總結(jié).2.2 安全生產(chǎn)檢查中各縣公司查出的問題,提出的措施,整改方案以及落實情況由負責(zé)人督促檢查.3 安全生產(chǎn)檢查活動具體要求3.1 采取自查的方法進行.3.1.1 查各縣公司工程負責(zé)人對“安全第一”的方針和有關(guān)安全生產(chǎn)管4、理的貫徹執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實到位,是否定期進行安全分析,施工現(xiàn)場巡視檢查.3.1.2 檢查對存在的安全隱患是否重視,是否組織解決,對發(fā)生的事故是否都按“四不放過”的精神嚴肅對待,是否按事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定組織事故調(diào)查.3.1.3 檢查是否組織制定或按規(guī)定修訂本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和現(xiàn)場運行操作規(guī)程.3.2 查思想3.2.1 檢查所發(fā)生的事故,障礙和各種不安全現(xiàn)象的思想根源.3.2.2 檢查在操作和作業(yè)中是否存在“違章,麻痹,不負責(zé)任”的不良現(xiàn)象和忽視安全規(guī)章的經(jīng)驗主義行為.3.2.3 認真找出問題和差距,查出思想根源和問題,提出加強安全意識和自我保護意識的方法和具體措施,把“安全第一5、,預(yù)防為主”的要求在每個職工的思想上牢固地樹立起來,并自覺地在具體工作中嚴格執(zhí)行各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度.3.3 查管理 以查工作實效和工作記錄的方法進行.3.3.1 檢查安全管理工作是否做到計劃,布置,檢查,總結(jié),考核生產(chǎn)工作的同時,計劃,布置,檢查,總結(jié),考核安全工作.3.3.2 檢查安全保證體系是否完善并運轉(zhuǎn)正常,做到令行禁止,政令暢通.安全監(jiān)察體系是否有效,分級控制事故,障礙,異常的目標(biāo)是否明確,措施是否有效.3.3.3 檢查有無違反運行值班紀律和勞動紀律的現(xiàn)象,能否開好班前會和班后會及定期開展安全日活動和安全分析會3.3.4 檢查是否按規(guī)定填報事故報表,定期編寫安全簡報,通報,快報,認6、真分析事故和及時吸取事故教訓(xùn).3.3.5 檢查是否按規(guī)定開展人員安全教育培訓(xùn)工作,切實提高職工的安全素質(zhì)和工作技能.3.4 查規(guī)程制度 組織職工按崗位,工種逐條學(xué)習(xí),對照檢查有關(guān)的規(guī)章制度.3.4.1 檢查安全管理制度是否健全.要學(xué)習(xí)運行規(guī)程,制度,檢修規(guī)程,制度及安全工作規(guī)程.3.4.2 檢查各項規(guī)程制度貫徹執(zhí)行情況,是否存在有章不循,違章不糾的習(xí)慣性違章現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在哪些方面.3.4.3 檢查規(guī)程制度本身還存在什么漏洞,對于規(guī)程制度有漏洞或不執(zhí)行發(fā)生了哪些事故和不安全現(xiàn)象,應(yīng)吸取什么教訓(xùn) 找出問題,提出改進措施.3.5 查隱患 采用組織專業(yè)技術(shù)人員和一線職工共同對管轄設(shè)備進行排查的方法.7、3.5.1 檢查管理是否做到了“閉環(huán)管理”.3.5.2 檢查經(jīng)過試驗不合格或懷疑有問題的設(shè)備是否進行了更換,處理或采取措施監(jiān)視其運行.3.5.3 檢查對近期所發(fā)生的事故和頻發(fā)性障礙是否采取了針對性措施.3.5.4 檢查是否把人身安全的工作始終放在首要位置,是否從人身輕傷和未遂人身事故中吸取教訓(xùn),千方百計杜絕死亡和重傷事故的發(fā)生.檢查作業(yè)場所和工作崗位是否存在危險因素.3.5.5 檢查包括電氣安全工器具,手動及移動工器具,高空和水下作業(yè)安全工器具,起重作業(yè)工器具以及防火,防爆,防毒等在內(nèi)的設(shè)4.對監(jiān)理單位檢查4.1開工準(zhǔn)備階段監(jiān)理安全控制措施4.1.1檢查監(jiān)理是否內(nèi)部安全培訓(xùn)教育：制定安全管理制8、度。在工程開工前，對監(jiān)理人員做好安全風(fēng)險防范和應(yīng)對措施教育。4.1.2檢查是否報建及工程資料核對等督促相關(guān)單位及時辦報建手續(xù)，嚴禁未取得相關(guān)手續(xù)進行施工；根據(jù)設(shè)計文件督促施工單位核對施工條件及特殊標(biāo)識地段，并制定應(yīng)對措施。4.1.3檢查是否審核施工單位安全措施工程開工前，督促要求施工單位按時提交開工報告及施工組織設(shè)計（方案），根據(jù)項目工程實際情況對施工組織設(shè)計（方案）進行認真的審核，特別是安全措施部分要認真審核，要求安全措施有可操作性及可行性，并形成施工組織計劃安全方案監(jiān)理審核意見表。對未提交施工組織設(shè)計（方案）或其中安全方案不符合要求的，不能同意該施工組織設(shè)計(方案)實施，不能簽發(fā)該工程開工9、報審表。4.1.4檢查是否對施工單位安全培訓(xùn)的檢查和監(jiān)督工程開工前，檢查施工單位安全培訓(xùn)教育情況，并根據(jù)工程實際情況審核施工單位安全培訓(xùn)教育交底記錄，對于培訓(xùn)不符合要求的，不得簽開工報告。檢查是否發(fā)放監(jiān)理安全通知書工程開工前、停工再次復(fù)工前或工程延期較長時間（約1個月以上的）后，根據(jù)項目工程實際情況編制好監(jiān)理安全通知書發(fā)送至施工單位，并要求其在指定日期內(nèi)針對通知內(nèi)容進行回復(fù)。檢查是否啟動會協(xié)助建設(shè)單位對各單位作安全要求項目啟動時必須組織施工單位、設(shè)計單位等召開工程啟動會，會上應(yīng)向各參建單位明確安全生產(chǎn)的職責(zé)，針對工程實施中可能存在的安全隱患，向各參建單位明確要求并安排落實。并把相關(guān)要求在會后以10、正式文件形式發(fā)送給各單位。如果實在無法召開項目啟動會，應(yīng)在征得建設(shè)單位同意后將相關(guān)要求以正式文件形式發(fā)送給各參建單位。4.2.檢查是否在施工階段監(jiān)理安全管控措施到位檢查是否檢查工程中常見的安全隱患處理檢查中發(fā)現(xiàn)施工過程存在安全隱患應(yīng)立即指出，并告知相關(guān)單位，明確、強調(diào)本工程檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患點，使其針對該隱患點采取有效的安全防范措施，并在現(xiàn)場要求施工單位立即進行防范整改。若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即要求施工單位停止施工進行全面整改完畢后方可繼續(xù)施工，并在巡檢現(xiàn)場或巡檢后立即發(fā)送要求停工的監(jiān)理工程師通知，并要求施工單位簽收回復(fù)。4.2.2檢查是否進行工程實施期間的安全檢查在工程施工期間必須進行定期11、和不定期安全檢查并對存在安全隱患的施工作業(yè)提出處理意見，檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。檢查是否有重大安全隱患管控措施在工程中間檢查，若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即要求施工單位停止施工進行全面整改完畢后方可繼續(xù)施工，并在巡檢現(xiàn)場或巡檢后立即發(fā)送要求停工的監(jiān)理工程師通知，并要求施工單位簽收回復(fù)。隱蔽工程施工監(jiān)理人員要現(xiàn)場旁站，并做好現(xiàn)場旁站的影像、文字記錄。審核施工單位安全生產(chǎn)應(yīng)急處理方案，按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資。對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好可靠。應(yīng)要求施工單位落實設(shè)備、材料等“三防”措施，并按要求對施工材料、配件等進行檢查。檢查是否12、有節(jié)假日和突發(fā)自然災(zāi)害前期預(yù)警針對如國慶節(jié)、春節(jié)等長假期和國家重大會議、活動或其它原因的封網(wǎng)期，應(yīng)針對相應(yīng)原因以及工程實施情況編寫監(jiān)理安全通知單發(fā)送至施工單位，并要求其根據(jù)通知內(nèi)容進行簽收回復(fù)。針對突發(fā)自然災(zāi)害如臺風(fēng)、冰雪等，應(yīng)提前針對災(zāi)害特點以及工程實施情況編寫監(jiān)理安全通知單發(fā)送至施工單位，并要求其根據(jù)通知內(nèi)容進行簽收回復(fù)。4.3.工程驗收階段監(jiān)理安全管理措施檢查人身、車輛安全方面在驗收準(zhǔn)備會議中及時提出相關(guān)注意事項，消除安全隱患；為保證參加驗收人員安全，行車必須遵守交通規(guī)則嚴禁超速或酒后駕駛。4.3.2檢查是否要求登高作業(yè)安全措施驗收人員必須嚴格按照安全規(guī)范執(zhí)行，監(jiān)理人員需查驗登高證及防護13、措施是否到位。4.3.3 檢查是否要求進出人手孔、地下室的安全措施驗收人員進出人手井、地下室安全措施必須到位，要做好防毒、通風(fēng)，用火、用電安全等事項。5.對施工單位管理職責(zé)檢查5.1.是否制定安全管理制度及時傳達并貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策；建立健全安全生產(chǎn)管理制度，組織協(xié)調(diào)、處理安全生產(chǎn)工作中的重要問題，定期向建設(shè)單位安全組織機構(gòu)報告安全生產(chǎn)工作情況。認真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，確保不違章作業(yè)。5.2 是否進行安全教育培訓(xùn)施工單位定期組織人員進行安全施工作業(yè)和新技術(shù)培訓(xùn)，確保項目管理人員和施工人員具備相關(guān)的應(yīng)知應(yīng)會能力。特種作業(yè)人員須持有國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)業(yè)資14、格證書。5.3 是否進行工器材檢驗、使用培訓(xùn)正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。5.4 是否進行安全生產(chǎn)操作培訓(xùn)5.4.1施工單位應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。5.4.2分部（項）工程應(yīng)有書面的安全技術(shù)交底；安全交底要全面、針對性要強，并經(jīng)過施工和監(jiān)理單位審批。5.4.3工程開工前，認真做好安全施工層層交底工作；施工中應(yīng)嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時處理并向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。5.415、.4對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容，明確專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。5.4.5在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。5.4.6施工材料、構(gòu)件、工具等應(yīng)分類堆放整齊、有序、合理；施工現(xiàn)場應(yīng)做到工完場地清。是否進行臨時用電培訓(xùn)在各個環(huán)節(jié)的施工中，幾乎都會涉及臨時用電，施工單位必須做好安全防范措施，尤其要注意以下幾點：電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；16、負荷計算是否正確完整；選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否相符；電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；是否實行“一機一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護；照明用電措施是否滿足安全要求。嚴禁使用不合格、不符合要求的工器具進行引電、用電，并保證整個用電現(xiàn)場及用電人員的干燥性；焊接、切割等用電作業(yè)應(yīng)做好響應(yīng)、防患措施。5.6 是否進行應(yīng)急處理培訓(xùn)施工單位應(yīng)依據(jù)項目特征制定安全生產(chǎn)應(yīng)急處理方案，按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立人員職責(zé)分工，應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資。對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進行的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好可靠。5.7 是否進行事故處理培訓(xùn)發(fā)生人17、身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并按照國家要求及時報告；調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改進意見和防范措施。6 安全生產(chǎn)檢查的形式6.1 工程建設(shè)中心組織施工單位人員,監(jiān)理人員,設(shè)計人員對自己專責(zé)范圍進行安全自查.6.2 縣公司之間組織進行安全互查6.3 縣公司對本縣施工、監(jiān)理、設(shè)計進行安全檢查.6.4 進行安全生產(chǎn)例行檢查6.4.1 施工單位開工檢查,檢查人員的精神狀態(tài),安全工器具的攜帶,工作票,操作票的準(zhǔn)備情況.班后(收工)檢查,檢查施工質(zhì)量,工作現(xiàn)場是否整理清掃.6.4.2 施工單位專職安全員旁站檢查,主要檢查周圍安全防護,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和事故苗子.6.4.3 春,18、冬季安全大檢查,這是結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行的檢查,是自查,互查,上級抽查相結(jié)合的綜合性檢查.6.5 組織進行防震、防洪、高空墜落、交通事故、人員觸電、通信阻斷、消防、中毒、中暑等專業(yè)安全檢查.6.6 根據(jù)公司,車間,班組的管理制度,規(guī)定周期,由班(值)長,安全員,部門領(lǐng)導(dǎo),安全專責(zé),生安科,總經(jīng)理進行的定期安全檢查.6.7 結(jié)合生產(chǎn)實際,根據(jù)需要,組織臨時安全檢查6.7.1 在災(zāi)害性天氣來臨前組織檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),采取加固等防范措施,以防止,減少自然災(zāi)害造成的事故和損失.6.7.2 根據(jù)本單位或外單位發(fā)生事故(或障礙)暴露的問題,事故通報上列出需要檢查的問題,臨時安排檢查有沒有同樣(類似)的問題存在,以舉一反三,吸取事故教訓(xùn),防止同類事故重復(fù)發(fā)生.6.7.3 對上級安全生產(chǎn)指示貫徹情況,專門安排檢查,督促落到實處.7 安全生產(chǎn)檢查的方法7.1 成立安全生產(chǎn)檢查小組,有目的,有組織,有計劃,有要求的進行檢查.7.2 深入施工現(xiàn)場與檢查存檔資料結(jié)合,通過察看,詢問,綜合分析,得出明確結(jié)論.7.3 有安全檢查表,逐項認真填寫7.4 要邊檢查,邊整改,邊提高.7.5 檢查結(jié)果記入到當(dāng)月考核,對于好的要表揚,對于差的要批評,樹立好的典型,達到共同提高.7.6 總結(jié)提高.每次檢查完畢,要寫出總結(jié),找出差距,制訂出整改計劃.