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1、公路工程安全生產責任項目、目標管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 公路安全生產系列管理制度各級安全生產責任制安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”、“安全生產、人人有責”的原則，明確規定各級領導，各職能部門和各類人員的生產活動中應負的安全職責。從而增強了各級管理人員的安全責任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊。專管成線，群管成網，責任明確，協調配合，共同努力，真正搞安全生產工作落到實處。一、經理安全生產責任作為提高領導和法人代表，對本企業的全部生產經營活動要負全面責任。有責任、有義務，在抓好生產建設，經濟效益的2、同時，搞好安全生產。經理作為企業安全生產第一責任者，其主要責任有：1、認真貫徹執行安全生產政策、法令和規章制度。2、制定企業各級干部的安全責任制等制度。3、定期向企業職工代表會議報告企業安全生產情況和措施。4、定期研究解決安全生產中的問題。5、組織審批安全技術措施計劃并貫徹實施。6、定期組織安全檢查和開展安全競賽等活動。7、采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產所需要的材料、設備、儀器和勞動防護用品的及時供應。8、對職工進行安全和遵章守紀教育，督促各級領導干部和各職能單位的職工做好本職范圍內的安全工作。9、總結與推廣安全生產先進經驗。10、及時如實向勞動行政主管部門和企業主管部門報告事故3、。主持重大傷亡事及的調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。二、總工程師安全生產職責總工程師（包括單位主任工程師或技術負責人）對本企業安全生產的技術工作負總的責任。1、在組織編制和審批施工組織設計（施工方案）和采用新技術、新工藝、新設備時，必須制定相應的安全技術措施。2、負責提出安全技術項目和實施措施，并組織實現。3、對職工進行安全技術教育。4、及時解決施工中的安全技術問題。5、參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。三、工區主任、施工隊負責人安全職責工區（工程處、廠、站）主任（副主任）、施工隊負責人應對本單位安全生產工作負具體領導責任。1、認真執行安全生產規章制度，不違4、章指揮。2、制定和實施安全技術措施，經常進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業。3、對職工進行安全技術和安全紀律教育。4、發生傷亡事故要及時上報，并認真分析事故原因，提出和實現改進措施。四、工長、施工員安全生產職責工長、施工員對所管工程的安全生產負責接責任。1、組織實施安全技術措施，進行技術安全交底，對施工現場搭設的架子和安裝電氣、機械設備等安全防護裝置，都要組織驗收，合格后方能使用。2、不違章指揮。3、組織工人學習安全操作規程，教育工人不違章作業。4、認真消除事故隱患，發生工傷事故立即上報，保護現場，參加調查處理。五、班組長安全生產職責班組長要規范遵守安全生產規章制度。1、認真遵守安全規程5、和有關安全生產制度，根據本組人員的技術、體力、思想等情況合理安排工程，組織安全作業，作好安全交底。對本組人員在生產中的安全和健康負責。2、組織本組職工學習安全規程和制度，檢查執行情況，在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動用機械、電氣、架子等設備，發生重大傷亡事故，立即搶救及時報告并保護好現場。3、組織本班組人員分析事故等原因，吸取教訓，提出防范措施。4、聽從專職安全員的指導，接受改善措施，教育全班同志堅守崗位，嚴格執行安全規程，做好上、下班的交接工作和自檢工作。5、有權拒絕違章指揮。6、班前要對所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查，發現問題立即采取改進措施。7、組織班組安全活6、動日，開好班前班后安全生產會，對新調入的工人進行現場安全教育，發生工傷事故立即向工長報告。六、安全機構和專職人員安全責任安全機構和專職人員應做好安全管理工作和監督檢查工作，其主要職責是：1、貫徹執行安全規定及有關安全技術勞動保護法規。2、做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經驗。3、經常深入基層，指導下級安全技術人員的工作，掌握安全生產情況，調查研究生產的不安全問題，提出改進意見和措施。4、組織安全活動和定期安全檢查。5、參加審查施工組織設計（施工方案）和編制安全技術措施計劃，并對貫徹執行情況進行督促檢查。6、與有關部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術訓練、考核、發證工作。7、7、進行工傷事故統計、分析的報告，參加工傷事故的調查和處理。8、制止違章指揮和違章作業，遇有嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理。9、對違反安全規定和有關安全技術勞動法規的行為，經教育、勸阻無效時，有權越級上告。項目安全管理制度一、總則1、為加強項目安全管理工作，保護職工在施工生產過程中的安全與健康，預防傷亡事故和職業危害，促進項目生產的發展，特制定本辦法。2、項目安全管理要責徹執行“安全第一，預防為主”的方針、要堅持“管生產必須管安全”的原則，及“誰主管誰負責”的安全生產責任制，形成“完善的項目安全”的保證體系。3、項目安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。8、4、本辦法適用于工地各項目經理部。二、項目安全管理機構、人員及職責（一）項目必須成立安全領導小組，項目經理為安全領導小組組長，是本項目安全生產第一責任人。項目應設立負責安全技術管理的職能部門，協助經理對日常安全生產工作和機械安全工作履行監督、檢查、管理職責，并協助搞好機械安全和消防工作。（二）100人以上的項目經理部必須設立專職安全員一名，特殊情況下，可設二名專職安全員。項目專職安全員必須經地方勞動部門或公司組織的專業培訓，獲得安全員證后方可上崗。（三）項目專職安全員不得隨意更換，確因工作需要變更工作崗位時，須報安全部門批準，并配備經培訓獲得安全員證的其他人員接替工作。（四）項目經理部有關人員9、安全職責A、項目經理安全職責1、對項目的安全生產、勞動保護工作負第一責任。2、貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關安全生產規章制度。3、在計劃、布置、檢查、總結、評比本項目生產工作時，必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。4、負責組織領導本項目安全生產保證體系，制定年度安全生產工作目標和相應的保證措施。5、領導本項目安全小組和負責檢查安全技術部門的工作，堅持每月對本項目生產進行一次大檢查，主持召開項目安全生產辦公會，研究本項目安全生產有關問題。6、督促、檢查副經理、各職能部門及負責人嚴格履行安全生產責任制，落實各自管轄的安全工作，對本項目事故隱患的整改在技10、術、資金、物資上給予妥善安排和保證，及時解決生產過程中的各類事故隱患，減少和杜絕傷亡事故。7、加強對本項目職工的遵章守紀教育，提高職工素質，強化職工安全意識，總結、推廣安全生產先進經驗，表彰先進班組和個人。8、推進現代科學管理方法，提高安全生產管理水平。9、項目經理是項目范圍內治安綜合治理責任人，對職工正常的生活安全負有主要責任，組織職工法制教育，把預防在先工作做好、做細，負責處理案件、事件調解糾紛。B、項目副經理安全職責1、對本項目的安全生產、勞動保護工作負第二責任。2、協助經理認真貫徹落實國家有關生產、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關生產規章制度。3、貫徹執行“管生產必須管安全”的原則11、，做到生產與安全“五同時”。4、協助經理組織本項目安全大檢查，對查出的事故隱患等，指定專人或部門負責限期整改。5、主持和參加項目生產調度會，當生產與安全發生矛盾時，必須服從安全，確保安全生產。6、加強對職工遵守紀律的教育，提高職工素質、強化職工安全意識，總結推廣安全生產先進經驗。7、做好本項目職工勞逸結合和女工“五期”特殊勞動保護工作，嚴格執行公司關于勞動保護用品、防暑降溫物品的發放標準。8、本項目發生人身、機械、火災等事故，要親臨現場，組織調查事故原因及責任，按照“四不放過”的原則，對事故責任者提出處理意見，并制定預防措施。9、參加項目安全生產辦公會議，督促、檢查項目安全技術部門的工作，在經12、理外出期間，承擔和行駛經理的安全職責，努力實現本項目安全生產目標。C、項目負責人的安全職責1、監督并保證國家安全生產、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關安全生產規章制度的貫徹執行，對本項目安全生產負領導責任。2、把安全生產工作列入公司重要議事日程，定期聽取安全技術職能人員對本項目安全生產工作匯報。3、加強本項目各級管理人員和職工的思想政治教育工作，提高職工的遵章守紀自覺性，提高全員安全意識。4、參加項目安全生產辦公會，專項研究和解決有關安全生產議題的會議。D、項目工會負責人安全職責1、對本單位的安全生產、勞動保護工作負綜合治理責任。2、督促并協助行政領導貫徹國家有關安全生產、勞動保護的方針、13、政策、法令有關安全生產的規章制度，把勞動保護列入工會重要議事日程，保護職工的安全與健康。3、貫徹“安全生產、人人有責”的方針，組織并協助開展安全生產，勞動保護的宣傳、教育和培訓工作，教育職工遵守勞動法令、制度和各種操作規程。4、參加本項目發生的人身、機械、火災等事故的調查、處理及善后工作，協助有關部門提出防止傷亡事故的措施，認真做好群眾監督工作。5、監督項目逐步改善職工的工作條件和女工保護工作，維護職工勞動保護的合法權利和義務，組織開展安全生產和文明生產競賽活動。6、參加本項目召開的安全生產辦公會議，參與研究解決有關安全生產議題的會議。E、項目施工技術人員安全職責1、在項目經理的直接領導下，從14、技術上對本項目的安全生產工作負責。2、主持項目安全技術業務會，組織技術人員學習貫徹各種安全法規、制度和編制安全操作規程，制定項目單項工程安全措施。3、向項目職工進行施工技術交底時，同時進行安全交底，講解施工工藝安全技術操作規程，深入施工現場及時解決施工生產過程中的安全技術問題。4、督促并指導工人嚴格按照安全操作規程進行施工生產，對施工生產中違反安全操作規程的，有權令其停止作業，及時糾正。5、協助搞好職工安全技術培訓工作。F、項目安全技術人員職責1、在項目經理的直接領導下，積極宣傳和認真貫徹上級有關安全生產方針、政策、法璺、制度等，推動本項目的安全生產工作。2、經常深入施工現場進行檢查，發現危及15、職工人身安全的隱患，及時向有關領導報告，采取措施，防患于未然。有權制止違章作業，有權糾正違章指揮。3、負責項目安全生產的宣傳、教育工作，對新上崗上員進行上崗前的安全教育，協助公司安全管理部門搞好本項目特種作業人員的安全技術培訓工作，做到特殊工種工人100%持證上崗。4、負責施工現場重要危險部位的警示、安全標語牌的制作，宣傳工作，參加本項目工傷事故的調查、分析和處理會議。5、參加項目安全生產會議、定期向經理等匯報安全生產工作，提出安全生產方面的建議和要求，按時上報安全生產各類報表，建立健全安全生產臺帳。G、作業隊長、班組長安全職責1、對作業隊、班組工人在生產中的安全和健康負責，認真執行本單位安全16、生產規章制度和安全操作規程，檢查督促作業隊、班組工人正確使用各種勞動防護用品。2、組織好每天的安全生產班前講話，作業中檢查、班后小結及換班交接工作，不違章指揮，不違章作業，當生產與安全發生矛盾時，必須服從安全。3、全面了解掌握作業隊、班組人員的思想動態，經常對作業隊、班組進行遵章守紀教育，嚴格執行勞動紀律，教育職工在任何情況下不違章蠻干，對新上崗的工人進行班組安全教育。4、對本作業隊、班組發生的各類事故，要詳細記錄，立即上報，積極參與事故的調查，并組織作業隊、班組人員分析原因，吸取教訓，提出防范措施，不得隱瞞事故。5、在生產過程中發現制備、現場存在明顯事故隱患，并隨時可能危及人員生命安全時，有17、權停止作業，迅速組織人員撤離危險崗位，及時向領導報告。6、組織好作業隊、班組每周安全日活動，認真做好各類安全活動記錄，總結安全生產經驗，找出教訓，針對問題采取措施，使生產經常處于安全狀態。7、及時表揚作業隊、班組安全生產中的好人好事，將安全生產情況填入原始記錄，做為工人考核、評比、定級、升級、競賽評獎的條件之一。三、安全檢查（一）項目經理必須每月組織一次全面的安全大檢查。安全檢查由項目經理、副經理或黨小組負責人親自牽頭，組織項目工會及有關職能部門的負責人和項目專職安全員共同進行。并積極配合公司安全管理部門進行專項和重點檢查。（二）項目安全檢查要有重點。特別要做好易發“商空墜落”、“機械傷害”、18、“淹弱”、“觸電”、“火災”等事故場所的檢查，邊查邊改，同時各項目根據各自承擔工程的實際情況，推行項目安全檢查表，做到安全生產檢查規范化、標準化。（三）對查出的事故隱患及事故苗頭，有關部門要制訂整改計劃，做到定人、定措施、定完成日期，必須做到條條有著落，件件有交待。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如危及職工人身安全的，應立即停止作業。四、安全紀律（一）遵守勞動紀律，服從項目領導和安全檢查人員的指揮，上崗作業時，思想集中，堅守崗位，未經許可不得隨意從事非本工種作業，不得酒后作業和在嚴禁煙火的場所吸煙、動火。（二）嚴格執行本工種（崗位）安全操作規程，不違章冒險作業，有權拒絕違章指揮，有責任19、制止他人違章操作。（三）按照作業要求正確穿戴好個人防護用品，進入施工現場必須戴好安全帽，在沒有防護設施的高處、懸崖和陡坡施工中必須系好安全帶；水上作業穿好救生衣；高處和交叉作業時不得往下投擲物料；嚴禁穿硬底鞋、施鞋、高跟鞋或赤腳、赤膊進入施工現場；女工不得穿裙裝上班作業。（四）在施工現場行走要注意安全，不得隨意攀登腳手架、龍門架、雙導染、懸梯和吊唁鉤、鏟斗，不得私自操作電動開關和私接亂接電源線，非特種作業人員嚴禁從事特種作業，非機械操作工嚴禁撥弄或開動機械設備，不得在施工現場打鬧玩耍，不得將家屬、小孩或無關人員帶入施工現場。（五）非操作人員未經允許不得隨意進入爆破警戒區、鋼筋（鋼索）張拉區、吊20、裝作業區、龍門架拼裝或拆除區。對施工現場各種防護設施裝置，防護圍欄、蓋板、安全標志等不得任意拆除和拆除隨意挪動。五、班組安全管理（一）班組是項目一切生產活動的主體，項目經理必須重視班組的安全管理，加強安全優秀班組和合格安全班組的建設。（二）班組應認真貫徹執行總公司、公司和項目制訂的各項安全生產規章制度，根據各班組工作實際情況，制訂本班組職工基本行為規范，個人勞動防護用品佩戴使用制度，常用工具設備維修檢查制度，并制訂水上和高處作業須知，吊裝拆除作業、安全用電、防火滅火須等班組安全制度。（三）班組必須設一名兼職安全員，協助班組長搞好本班組安全工作，班組要每周進行一次安全活動例會，組織學習安全生產法21、規，安全技術知識、安全文化知識和本工種施工工藝及操作規程，分析事故安全和事故隱患，提出預防增強和提高本班組職工的安全意識，提高職工自我保護和群體保護能力。（四）每天上班前，班組長要進行班前安全講話和安全交底，要交清當天作業的內容、人員分工、危險因素存在的工序和相應的預防措施；作業前要對施工機具、防護裝置進行全面檢查，班中要求進行安全巡檢，班后要小結，輪班作業換班時應向下一班安全交底，對作業中發現的不安全行為、隱患要隨時指出、糾正。（五）班組在作業過程中，組員要互相關心、互相督促，做到“不傷害”；對班組內使用的各種機具設備、工具要認真維修保養，確保安全有效。班組在一個分項工程任務完成后，應將剩余22、的鋼筋、木料、水泥等運到指定地點，按規定分類堆放，不得堵塞通道、交通路口，不得把建筑垃圾扔在安全網內。作業場所積聚的油跡、水跡、粉塵要清掃干凈，做到清潔、衛生、文明生產。六、事故調查及處理（一）項目發生事故后，事故現場有關人員應立即報告項目經理及有關領導，經現或有關領導接到事故報告后，必須立即采用措施組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產損失。（二）項目發生重傷、死亡事故后，應當在24小時內上報公路主管部門，發生死亡重大死亡事故，應同時立即報告地方安全部門、公安部門、人民檢察院、工會組織，報告內容包括：發生事故的單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故的原因等。（三）發生傷亡事故，23、應當保護事故現場，因搶救傷員需要移動現場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現場圖，詳細作出記錄，在消除現場危險因素、采取防范措施后，方可恢復生產。（四）事故發生后，必須按國務院1991年發布的75號令企業職工傷亡事故報告和處理規定以及總公司具體規定處理。七、安全獎罰（一）在項目安全生產工作中，具備條件的確優秀安全生產班組和個人應給予表揚和物質獎勵，優秀安全班組和個人的條件如下：1、圓滿完成本項目下達的各種生產任務，符合第六點第二條、第四條、第五條的班組和作業隊。2、杜絕重傷和死亡事故，輕傷事故不突破2人次，年度內未發生過一般機械設備事故、火災事故，實現了“安全年”的作業隊或班組。3、能模范的執24、行、遵守各項安全管理制度和規定，熟悉本工種、本崗位的安全技術業務知識，努力完成本職生產任務，連續兩年未發生過個人責任事故的個人。4、能積極參加上級和本項目組織的各項安全活動，能對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議并取得成效的，能堅持原則，敢于制止“三違”現象，在排除事故隱患，使職工人身和國家財產免受損失，為單位的安全生產做出突出貢獻的個人。（二）獎勵的具體標準由各項目自定。（三）在項目施工中，因“三違”而導致輕傷、重傷、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，對項目和責任者的處罰和行政處分按總公司職工傷亡事故處罰辦法的有關規定辦理。（四）項目發生機械事故后，對有關責任人的處25、罰，按總公司機械設備安全條例有關規定辦理。（五）違反施工現場安全管理條件行為的職工，處以100-200元的罰款，干部違反加倍處罰：1、進入施工現場不戴安全帽者；高處作業不系安全帶、不穿防滑鞋者。2、穿拖鞋、高跟鞋、裙裝或赤腳、赤膊上班作業者；機床作業不戴手套，不戴防護鏡者。3、在油庫、料庫庫房內，乙炔發生器室，木工棚內吸煙、動火者。4、在高處、水上工作平臺上作業，追拉推打開玩笑者。5、施工機械、車輛超座載人以及無特種作業人員操作證、駕駛證駕駛他人施工機械、車輛者。6、有意損壞安全網、安全帶、安全標志、交通標志、通航信號、消防器材者。7、不聽安全人員勸告或故意辱罵、動手阻撓安全人員正常工作者。安26、全生產目標管理制度為了貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產責任，杜絕重大事故，避免和減少一般事故的發生。根據安全生產法、安全生產管理條例及上級有關加強安全生產工作，落實安全生產責任制精神，結合實際，重新制定了2006年度安全生產目標管理。一、目標1、確保全年安全生產無死亡事故。2、確保全年安全生產無重傷事故。3、不發生一次經濟損失超過2000元。4、爭創市、縣優良工程。二、管理計劃1、年度投入安全生產專項資金十多萬元。2、安全教育、培訓管理人員每季度一次，新工人進場要進行三級教育。3、安全檢查：段部每季度檢查12次，站組每星期一次，安全科及時總結各站組工地檢查情況，總結各站組工地安全生產動態，及排除安全隱患。4、安全生產例會每季1-2次，及時總結，表揚先進，找差距，指出存在問題，落實解決辦法，向安全先進工地參觀學習，以提高安全生產整體水平。5、每個工地各站組建立安全工作臺帳。6、年終：評比安全生產先進工地，安全生產先進個人。