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1、通信企業(yè)分公司安全生產(chǎn)三同時(shí)管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 分公司安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)通信工程配套安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理工作，落實(shí)公司在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）的總體要求，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。一、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”內(nèi)容安全生產(chǎn)法第24條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”2、具體包含以下內(nèi)容：1、建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行安全論證，明確項(xiàng)目可能對(duì)從業(yè)人員和職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性研究報(bào)告； 2、設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全專篇，安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 3、施工單位必須按照審查批準(zhǔn)單位的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)； 4、建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行；不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用； 5、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后不得將安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)和安全設(shè)施必須同時(shí)使用。二、適用范圍本制度適用于分公司所3、有工程項(xiàng)目。三、責(zé)任部門“三同時(shí)”管理制度落實(shí)的責(zé)任部門為各單位工程建設(shè)管理部門；“三同時(shí)”管理制度監(jiān)督檢查部門為各單位安全生產(chǎn)管理部門。四、“三同時(shí)”管理流程1、根據(jù)“三同時(shí)”管理要求，工程建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)工程的各個(gè)階段和進(jìn)度，組織召開可行性研究審查會(huì)議、初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議、竣工驗(yàn)收等會(huì)議，工程建設(shè)管理部門、安全管理部門、項(xiàng)目需求部門、工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門和單位參加會(huì)議。2、在組織召開可行性研究審查會(huì)議、初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議之前，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)情況、安全方面可能存在的問(wèn)題及采取的具體措施，提交專題資料報(bào)工程建設(shè)管理部門審批。在會(huì)上由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位向參加評(píng)審的各主管部門及4、單位介紹建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生安全問(wèn)題及采取的具體措施，安全生產(chǎn)管理部門、工程建設(shè)管理部門要對(duì)項(xiàng)目安全認(rèn)真審核把關(guān)，提出明確意見(jiàn)，并在會(huì)審會(huì)議紀(jì)要中明確。3、相關(guān)部門在落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作中，要認(rèn)真做好會(huì)議記錄工作，相關(guān)會(huì)議記錄、文件、材料由專人負(fù)責(zé)保管，并留存?zhèn)洳椤Ｎ濉?huì)議審查的主要內(nèi)容按照建設(shè)項(xiàng)目所處的階段不同，“三同時(shí)”安全審查驗(yàn)收包括可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查。（一）可行性研究審查可行性研究審查應(yīng)包含的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)或有害因素、預(yù)計(jì)危險(xiǎn)程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域、可能接觸危險(xiǎn)有害因素的人員、產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的5、名稱和數(shù)量、安全措施專項(xiàng)投資估算、安全措施的預(yù)期效果等。(二)初步設(shè)計(jì)審查初步設(shè)計(jì)審查是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)安全專篇進(jìn)行全面深入的分析。審查初步設(shè)計(jì)中的安全專篇，主要包括以下內(nèi)容。 1設(shè)計(jì)依據(jù) (1)國(guó)家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定； (2)采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。 2工程概述 (1)本工程設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)及范圍； (2)工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求； (3)改建、擴(kuò)建前的安全設(shè)施概況； (4)主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。 3建筑及場(chǎng)地布置 (1)根據(jù)場(chǎng)地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測(cè)的主要危險(xiǎn)因素及6、防范措施。 (2)四鄰情況對(duì)項(xiàng)目安全的影響及防范措施。 (3)易燃易爆、有毒物等物品對(duì)項(xiàng)目安全的影響及防范措施。 (4)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的通道、運(yùn)輸?shù)陌踩?4項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中職業(yè)有害因素的分析 (1)使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)，包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類、名稱和數(shù)量。 (2)高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。 (3)危險(xiǎn)因素較大的設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量。 (4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。 5安全設(shè)施設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施 (1)工藝和裝置中，根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性分7、類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)施。 (2)按照爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的類別、等級(jí)、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。 (3)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的自動(dòng)控制系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理的保護(hù)措施。 (4)說(shuō)明危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)過(guò)程中，一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。 (5)扼要說(shuō)明在生產(chǎn)過(guò)程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備(或部位)及塵毒的種類、名稱，塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施及其效果等。 (6)經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施。 (7)改善繁重體力勞動(dòng)強(qiáng)度方面的設(shè)施。 6預(yù)期8、效果評(píng)價(jià) 對(duì)安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報(bào)告和綜合評(píng)價(jià)。 7安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況 (1)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。 (2)維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。 (3)安全教育設(shè)施及人員。 8專用投資概算 (1)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全設(shè)施費(fèi)用。 (2)檢測(cè)裝備及設(shè)施費(fèi)用。 (3)安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用。 (4)事故應(yīng)急措施費(fèi)用。 9存在的問(wèn)題與建議存在問(wèn)題與建議必須列出。項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施、措施進(jìn)行調(diào)試和考核，建立健全安全方面的規(guī)章制度。各單位安全管理部門、工程建設(shè)管理部門等相關(guān)部門要加大施工過(guò)程中安全的監(jiān)督監(jiān)察力度，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)范，檢查中發(fā)現(xiàn)9、不符合安全管理規(guī)范事件時(shí)有權(quán)停止工程施工，并通知建設(shè)單位進(jìn)行整改。對(duì)于存在的安全隱患，要限期整改，確保施工過(guò)程中的安全。(三)竣工驗(yàn)收審查竣工驗(yàn)收審查的內(nèi)容有：1、安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2、建設(shè)項(xiàng)目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國(guó)家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3、建設(shè)項(xiàng)目和安全設(shè)施運(yùn)行、管理狀況是否正常、安全、可靠。4、參加驗(yàn)收的各部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，在驗(yàn)收相關(guān)材料中要簽字確認(rèn)。對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，待問(wèn)題解決后重新進(jìn)行驗(yàn)收。5、未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。