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1、開關電器公司安全生產工作管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: xxxx公司安全生產工作管理制度編號修改次數第一次實施日期xx年10月批準趙六審核王五編制張三 1 目的與范圍本制度規定了xxxx開關電器有限公司安全生產的內容和標準，其目的是貫徹”安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，保證員工在生產經營活動中的人身安全，保證公司資產免遭損失。 本制度適用于xxxx開關電器有限公司安全生產管理工作。2 管理職責2.1公司總經理負責公司安全生產工作的指導。2.2 管理部設備安全課負責公司安全生產工作的策劃與開展，負責制定2、各項管理制度，并對各部門安全生產工作情況進行監督，檢查考核。2.3公司工會和管理部參與對安全生產工作情況的監督，檢查與考核。2.4各部門負責對本單位各級責任制落實情況的監督，檢查與考核。3 管理內容3.1 公司實行總經理為安全第一責任人的安全生產責任制，建立健全“縱向到底，橫向到邊”的安全生產保證體系和安全生產監督體系，并充分發揮作用。3.2 各部門在各自主管的工作范圍內，按公司統一部署，依靠全體員工共同做好安全生產工作。3.3 各部門應依據國家，行業有關復法律，法規，標準規定和公司有關規定結合自身實際并開展安全生產工作，使安全生產工作制度化，規范化，標準化。3.4 依據：“誰主管、誰負責、”3、“管生產必須管安全”的原則，生產經營活動中做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結。考核安全工作（五同時）。3.5 公司安全生產工作目標不發生本單位有責任的，死亡、傷殘等級為一級至三級以上的事故；不發生3人以上責任性生產集體重傷事故；不發生責任性生產重大設備事故;不發生責任性生產重大火災事故；不發生負同等及以上責任的重大交通事故；無新增職業病病例；不遲到、不瞞報、謊報、漏報事故、事件；重傷率小于1，輕傷小于3;不發生環境污染事故；“三廢”排放符合國家標磚。3.6公司各級安全監督機構的設置公司成立安全生產委員會，辦公室設在管理部，是公司安全生產、環境保護的管理和監督4、機構。各部門應配備兼職安全生產監督管理人員。3.7行政正職的安全生產職責認真貫徹執行國家和上級有關部門有關安全生產方針、政策、法律、法規制度，是本單位安全生產工作的第一負責人，對本單位的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。 堅持“安全第一、預防為主”的方針，在管理生產工作時的同時，必須負責管理安全工作，定期研究安全生產工作，針對存在的問題，制定解決辦法，在計劃，布置、檢查、總結、批評生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結批評安全工作。按規定配備符合要求的安全管理人員。負責建立健全并落實安全生產責任制。及時組織研究解決安全生產工作中出現的問題。保證安全生產所需資金的投入，尤其保證“反試過措施”5、和“安全技術勞動保護措施”所需經費的提取和使用；保證安全全獎勵所需費用的提取和使用。認真組織好月、季和節假日前的安全大檢查及專業性的安全檢查；對查出的事故隱患，要采取措施及時消除確保安全成產。組織制定本單位安全生產規章制度。組織制定并實施本單位的安全生產事故應急預案或應急處置方案，并適時進行演練。對于新建、改建、擴建、引進和技術改造的工程項目，必須做到勞動保護措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。主持事故的調查、分析和制定防范措施，對事故責任者提出處理意見。及時如實報告安全生產事故。其他有關安全管理規定中所明確的職責。3.8各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一負責人，對分管工作范圍6、內的安全生產工作負領導責任，向行政正職負責。3.9公司設備安全課職責貫徹執行國家有關安全生產方針、政策和法規和公司的各項規章制度。制定本企業安全生產有關規章制度、獎懲規定等，并監督實施。根據本企業的安全生產狀況，定期或不定期的組織專業安全生產檢查，對查出的重大隱患，下達指令書，建議書，要求限期整改。編制本企業安全技術措施延長遠規定和年度計劃（目標、指標管理方案）。推廣現代安全科學管理方法，舉辦有關安全技術業務培訓班。組織參與本企業的事故調查與分析，搞好事故檔案的管理工作和負責填報各項事故報表工作。組織開展各項安全教育工作。加強基礎建設，注意資料累計，研究分析職工工傷死亡事故的發生、發展規律，提7、出防范措施。參加新建、改建、引進、技術改造等工程項目的設計審查和竣工驗收。制定和掌握勞動防護用品標準，對防護用品的質量和使用，進行監督檢查。督促有關部門做好女工特殊保護工作。3.10公司各部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任分擔，并實行下級對上級的安全生產逐級負責制3.11公司對各部門實行安全生產責任追究制度，包括對經營者進行責任追究。3.12公司實行分級安全監督制度，公司對各部門的安全生產工作進行監督。3.13各部門應根據規定設兼職安全員。3.14安全監督管理人員配置應滿足全員、全面、全過程安全監督工作的實際需要。安全監督人員應認真履行監督職責。3.15各部門對國家和上級頒發的有關安全生8、產法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執行。在貫徹實施中可以結合本單位實際情況制定細則或補充規定，但不得與上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準。3.16公司應建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范員工的生產作業行為。安全生產規章制度至少包括下列內容：安全生產職責、安全投入、文件和檔案管理、隱患排查治理、安全教育培訓、特種作業人設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修維修安全管理、危險物品防護用品管理、應急管理、事故管理等。3.17公司應根據生產特點，編制崗位安全操作規程（或作業指導書），并發放到相關崗位。3.18公司應每年至少一次對安全生產法律法規、標準9、規范、規章制度、操作規程（或作業指導書）的執行情況進行檢查評估。根據評估情況、安全檢查反饋問題、生產事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程（或作業指導書）進行修訂，確保其有效和適用保證每個崗位所使用的為最新有效版本。當上級頒發新的規程和反事故技術措施、設別系統變動、本單位事故防范措施需要時，應及時對安全操作規程進行補充或對有關條文進行修訂，書面通知有關人員；每年應對安全操作規程進行一次復查、修訂、并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具經復查人、審核人、批準人簽名的“可以繼續執行”的書面文件，并通知有關人員；安全操作規程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。3.19公司各單位必10、須嚴格執行各項技術監督規程、標準、充分發揮技術監督專責人的技術管理作用，保證員工健康和設備安全可靠運行。3.20事故預防措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃可以合并到公司年度安全、環保目標、指標管理方案中。公司每年應編制年度的事故預防措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。事故預防措施計劃的安全技術、勞動保護措施計劃應由分管安全工作領導組織，以安全監督部門為主，各項部門參加制定。事故預防措施計劃應根據上級頒發的事故預防技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。安全技術、勞動保措施計劃應根據國家、行業和上級部門頒布的標準、要求，從改善作業環境和勞動條件、11、預防傷亡事故、預防職業病、加強安全監督管理等方面進行編制。安全評價結果應作為制定事故預防措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。公司應優先安排事故預防措施計劃、安全技術、勞動保護措施計劃所需資金。安全技術、勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取安全監督部門負責監督事故預防措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃實施，對存在的問題應及時向主管匯報。3.21教育培訓公司按國家規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證句話按時完成。每年底，各單位根據安全教育培訓要求，制定安全教育培訓計劃，報公司培訓機構和安全監督部門備案。安全教育12、培訓所有記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。公司主要負責人和安全員生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規有要求的，須經當地安全主管部門進行安全生產知識和管理能力進行考核，考核合格后方可任職。公司應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程（或作業指導書），并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的，不得上崗作業。a）新入公司員工（含勞務派遣）在上崗前必須經過公司、分廠（部門）、班組三級教育安全培訓。b）在新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前，13、應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育培訓。c）操作人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行廠（分公司）、班組安全教育培訓，經考試合格后，方可上崗工作。d）從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。f）公司應對外來參觀、學習人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。g）對新任命（或調職）的中層以上人員，應經有關安全生產的方針、法規、規程制度和崗位安全職責學習，由安全監督管理部門安排或組織考試。h）公司各部門可運用計算機、多媒體、板報、實物圖片展覽以及安全知識考試、演講等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進14、行有針對性，形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。3.22會議與活動班前會：接班（開工）前，結合當班工作任務，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。 班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全違章作業等不良現象，并做好記錄。班（組）每周進行一次安全活動，活動內容應聯系實際，有針對性分析本周班組的安全生產狀況，并做好記錄。公司每月召開一次安全例會，綜合分析安全生產趨勢，及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策。月安全例會由設備安全課負責人主持，專(兼)職安全管理人員參加。公司定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合分析安全情況，分析15、事故規律，吸取事故教訓。安全簡報至少每月一期。3.23生產設備設施建設建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規，標準規范要求；安全設備設施應與堅實項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。公司應按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案，開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。生產設備設施變更應執行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。3.24設備設施運行管理公司應對生產設備設施進行規范化管理，保證其安全進行。應設置專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作16、業行為和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制并進行監督檢查。安全設備設施不得隨意拆除，挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。3.25新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢設備的安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關法律法規、標準規范的要求。公司應建立在生產設備設施到驗貨簽收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按照規定組織實施。3.26作業安全生產現場管理和生產過程控制a）應加強生產現場安全管理和生產過程的控制，對生產17、過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在隱患，應進行分析和控制。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性叫較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。b）進行危險作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。各單位應加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。根據作業現場的實際情況，按照GB2894安全標志及公司規定，在有較大危險因素的作業現場和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示，警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。18、在設備設施檢修、施工、吊裝等作業現場設置警戒標志，在檢維修現場的，坑、井、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。3.27相關方管理公司各建設項目或技改項目，實行建設項目法人和施工總承包商、設計、監理承包商、施工承包商共同管理施工現場安全工作的原則，并各自承擔相應的職責和工作范圍內的安全工作責任。項目法人對工程建設過程中的安全工作負有全面的監督、管理責任，應明確發布建設項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施；明確必須遵守的安全法規；建立健全現場安全 保證體系和安全監督體系。公司作為項目法人，與施工總承包商、設計、監理承包商簽訂合同時，應將有關規定作為合同內容加以明確。公司應建立相關方管理制度，對其19、資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。公司對外承、發包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由本單位的安全監督部門審查：a)有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄b）施工負責人，工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；c）滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護措施、安全用具；d）具有兩級機構的承包方是否設有獨立的安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員發包應承擔以下安全責任：a）對承包方的資質進行審查b）開工前對20、承包方負責人和工程技術人員、安監人員進行應由發包方進行的全面的安全技術交流，并應有完整的記錄或資料；c）如在有可能引發火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等人員傷害和設備事故的場所作業，發包方應事先進行安全技術交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相關的安全措施；d）合同中規定的有發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。工程開工前，發包方可以預留一定比例的施工管理費用作為安全施工保證金。在發生人身死亡或重傷事故時，由發包方根據工程規模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。承包方施工人員違反有關安全生產規程制度時，發包方安全監督部門，應予制止，直至停止承包方進行處罰。因承包21、方責任造成的發包方人員傷害、設備事故，由發包方負責調查、統計，發包方根據合同承包進行處罰。公司應建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業定期識別服務行業為風險，并采取之有效的控制措施。應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業和相關方的項目協議應明確規定雙方的安全生產責任和義務。3.28當公司機構，人員，工藝，技術，設備設施，作業過程及環境等永久性或暫時性的變化時，應進行有計劃的控制，應對變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。公司應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，等級登記建檔，及22、時采取有效的治理措施。當法律法規、標準規范發生變更或有新的公布，以及公司操作條件或工藝改變，新建，改建，擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故事件或者其他信息由新的認識，組織機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。隱患排查前應制定排查方案，明確排查目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案的依據：a）有關安全生產法律、法規要求；b）設計規范、管理標準、技術標準；c）公司的安全生產目標、指標等。公司隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。公司應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查，專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。公司應根據隱患23、排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和認為、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施應包括：工程技術措施，管理措施，教育措施，防護措施，和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。公司應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現公司安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。3.30危險源管理 公司依據有關標準對危險設施或場所進行危險源辨識與安全評估。公司應當對確認的危險源進行登記建檔，對重大危險源按規定備案。3.31職業健康管理公司應按照法律法24、規、標準規范要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。應定期對作業場所職業危害進行檢測，在監測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業健康檔案。對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場救急用品、設備、設施應急撤離通道個必要的泄險區。各種防護器具應定點存在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期效驗和維護。應對現場救急用品、設備和防護用品進行經常性的檢修，定期檢測其他性能，確保其處于正常狀態。與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合同中25、寫明。應采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。對存在職業危害的作業崗位，應按照GBZ158工作場所職業病危害警示標識要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急急救措施。按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督。3.32應急救援公司應按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。建立與本單位安全生產特點相適應的專（兼）職應急救援隊伍，或指定專職應急救援人員，并組織訓練，無需建立應急救援部隊的，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服26、務協議。按規定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業崗位制定應急處置方案或措置，形成安全成產應急預案體系。應急預案應根據有關規定包當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位。應急預案應定期審評，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。公司按規定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養、確保其完好、可靠、公司組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂。完善應急預案，改進應急管理工作。發生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。3.33.事故報告、調查和處理發生事故后，單位負責人應當迅速采取有效措施，組織搶救，減少人員傷亡和財27、產損失，防止事故擴大，并按照國家有關規定和公司有關規程規定如實報告，不得瞞報漏報，謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。公司應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據，必要時向相關單位和人員通報。發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配上級部門的事故調查。事故調查應查明事故發生的時間，經過，原因，人員傷亡情況，及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據，資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則。及時、準確地查清事故原因，查明事故事故性質28、和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。3.34績效考核公司的安全生產工作實行“以責論處”的原則，對安全工作做出突出貢獻的個人和集體，應給與獎勵；對安全生產嚴重失職、違章作業、違章指揮的單位和個人，應予以處罰，對造成后果的單位個和個人。應予以從嚴處罰。安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合，批評教育與與經濟處罰向結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。公司每年對上一年度在安全生產工作做出突出貢獻的集體個個人予以表彰和獎勵。公司至少每年一次以適當形式表彰、獎勵對安全工作做出突出貢獻的集體和個人。公司對各單位和個人的安全生產獎懲辦法另行規定。3.34持續改進公司應根據上29、年度安全生產目標完成情況和安全生產分析結果，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程(或作業指導書)等進行修改完善持續改進，不斷提高安全績效。4 相關文件 中華人民共和國安全生產法（2002年6月29主席令第七十號） 中華人民共和國環境保護法（1989年12月26日主席令第二十二號） 中華人民共和國職業病防治法（2001年10月27日主席令第六十號） 中華人民共和國突發事件應對法（2007年8月30日主席令第六十九號）GB/T 19580-2004 卓越績效評價準則AQ/T 9006-2010 企業安全生產標準化基本規范GB/T 24001-2004/ ISO14001: 2004 環境管理體系 要求及使用指南GB/T 28001-2011 職業健康安全管理體系 規范 標準 中國電力技術裝備有限公司安全生產工作規定（【2010】39號）