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1、廣電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事件報(bào)告制度附表編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目 錄1 總則32 適用范圍33 相關(guān)文件34 定義35 職責(zé)36 管理內(nèi)容與方法47 附錄91 總則11 為在最短的時(shí)間內(nèi)處理與集團(tuán)公司有關(guān)的安全生產(chǎn)重大事件（以下簡(jiǎn)稱重大事件），減少損失，減小或消除社會(huì)影響，采取預(yù)防措施，防止類似事件發(fā)生，特制定本制度。12 重大事件的報(bào)告、調(diào)查和處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。2 適用范圍2.1 本制度適用于廣電集團(tuán)有限公司直屬各單位及代管縣級(jí)供電企業(yè)。3 相關(guān)文件3.1 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、2、xx省安全生產(chǎn)條例3.2 國(guó)家有關(guān)傷亡事故調(diào)查和處理的法規(guī)和條例3.3 國(guó)電發(fā)電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程3.4 國(guó)電發(fā)電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定3.5 關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的通知(粵府200137號(hào))3.6 關(guān)于規(guī)范全省電力系統(tǒng)運(yùn)行重大事件報(bào)告制度的通知(粵經(jīng)貿(mào)電力2002528號(hào))3.7 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司關(guān)于加強(qiáng)值班工作和重大事項(xiàng)報(bào)告的通知（南方電網(wǎng)行20032號(hào)）4 定義4.1重大事件：與廣電集團(tuán)有關(guān)的，可能將構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的安全生產(chǎn)重大事件4.2 220kV樞紐變電站：xx省電力調(diào)度中心關(guān)于xx電網(wǎng)樞紐變電站所定義的概念和范圍5 職責(zé)5.13、 廣電集團(tuán)有限公司直屬各單位職責(zé)劃分見附錄7.1xx省廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件報(bào)告責(zé)任單位劃分原則表6 管理內(nèi)容與方法6.1 重大事件報(bào)告范圍6.1.1 集團(tuán)公司內(nèi)部范圍，是指直屬各企業(yè)發(fā)生的重大事件，快速上報(bào)集團(tuán)公司本部。6.1.2集團(tuán)公司外部范圍，是指集團(tuán)公司發(fā)生的重大事件，快速報(bào)告上級(jí)主管部門中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，或同級(jí)政府主管部門xx省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、xx省安全生產(chǎn)委員會(huì)、xx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、xx省公安廳或xx省勞動(dòng)和社會(huì)保障局等政府有關(guān)部門。 6.2 重大事件分類原則6.2.1 重大事件按集團(tuán)公司生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)分為三大類。6.2.2 工程類重大事件，以工程部業(yè)務(wù)所覆蓋4、的范圍，簡(jiǎn)稱“工程事件”。6.2.3 市場(chǎng)類重大事件，以市場(chǎng)及客戶服務(wù)部業(yè)務(wù)所覆蓋的范圍，簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)事件”。6.2.4 生產(chǎn)及其他類重大事件，以運(yùn)行部業(yè)務(wù)所覆蓋的范圍及綜合生產(chǎn)類，簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)事件”。6.3 重大事件界定標(biāo)準(zhǔn)6.3.1初步判斷可能屬于電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程或電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定中所定義的電力生產(chǎn)事故。6.3.2 發(fā)生在生產(chǎn)場(chǎng)所，由于其他因素造成的非生產(chǎn)性人身死亡事故，6.3.3 系統(tǒng)任何情況下，拉閘限電并對(duì)用戶造成較大影響的事件。6.3.4系統(tǒng)非故障情況下，被迫出現(xiàn)較大的非計(jì)劃性拉閘限電事件。6.3.5 與南方電網(wǎng)公司互聯(lián)電網(wǎng)、香港中華電力公司電網(wǎng)、澳門電力公司電網(wǎng)聯(lián)5、網(wǎng)的系統(tǒng)和設(shè)備發(fā)生的影響較大的重大事件；6.3.6 因自然災(zāi)害對(duì)電力生產(chǎn)造成重大影響的事件。6.3.7其他在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中可能對(duì)廣電集團(tuán)造成較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)重大事件。6.3.8重大事件報(bào)告責(zé)任單位劃分原則表見附件1。6.4 重大事件快速上報(bào)辦法 6.4.1 集團(tuán)公司內(nèi)部范圍6.4.1.1 重大事件上報(bào)，是指自直屬各企業(yè)向集團(tuán)公司本部報(bào)告。6.4.1.2 上報(bào)分工，按重大事件分類原則，由下級(jí)對(duì)應(yīng)主管部門向上級(jí)相應(yīng)主管部門逐級(jí)報(bào)告。6.4.1.3 上報(bào)方式，每發(fā)生一起重大事件，分電話和書面兩個(gè)階段上報(bào)，其中電話上報(bào)階段再分立即和盡快兩種情況。6.4.1.4 電話上報(bào)階段第一種情況，簡(jiǎn)稱“立6、即IDD方式”，即發(fā)生以下事件時(shí)，事件單位必須立即分別向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和本部相應(yīng)主管部門報(bào)告重大事件的基本信息：A、電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的人身死亡事故；B、500kV變電站、220kV樞紐變電站或兩個(gè)及以上220kV非樞紐變電站同時(shí)全停電事故；C、500kV主設(shè)備損壞事故；D、兩條及以上500kV或三條及以上220kV輸電線路，出現(xiàn)同時(shí)永久故障的停電事故；E、因工程建設(shè)造成上述B、C、D類事故：F、重大、特大聯(lián)網(wǎng)事故；G*、對(duì)重要用戶停電，并造成嚴(yán)重政治影響或重大及以上經(jīng)濟(jì)損失的事故；H、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生重大及以上機(jī)械設(shè)備事故：I、生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故；J、與電力生產(chǎn)有直接7、或間接關(guān)系的重大及以上交通傷亡事故；K、與電力生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的重大及以上環(huán)境污染事故；L、其他與電力生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的特大、重大事故。6.4.1.5 “立即IDD方式”報(bào)告程序分三個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行：第一方面，由重大事件發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)，以電話IDD形式，立即向集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理或董事長(zhǎng)逐級(jí)報(bào)告；第二方面，由重大事件發(fā)生單位的辦公室負(fù)責(zé)人，以電話IDD形式，立即向集團(tuán)公司辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；第三方面，由重大事件發(fā)生單位的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以電話IDD形式，立即向集團(tuán)公司本部相應(yīng)主管部門之分部負(fù)責(zé)人報(bào)告，再由分部負(fù)責(zé)人立即（可以電話IDD形式）向本部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)橫向有關(guān)部門之分部8、負(fù)責(zé)人。6.4.1.6 電話上報(bào)階段第二種情況，簡(jiǎn)稱“盡快IDD方式”，即發(fā)生以下事件時(shí)，事件單位必須在事件發(fā)生后的8小時(shí)以內(nèi)，盡快逐級(jí)向集團(tuán)公司本部相應(yīng)主管部門報(bào)告重大事件的基本信息：A、電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的人身重傷事故或一起事故中三人及以上輕傷事故；B、對(duì)廣電集團(tuán)所屬企業(yè)外的，承包廣電工程施工方發(fā)生的人身死亡事故；C*、單個(gè)220kV變電站全停電事故；D*、500kV變電站母線或主變壓器停電事故；E*、220kV主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故；F*、單條500kV輸電線路事故停電時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的事件；G、因工程建設(shè)造成上述C、D、E、F類的事故：H*、110kV及以上設(shè)備發(fā)生惡性誤操作事故；I*9、系統(tǒng)非故障情況下拉閘限電，大型及以上供電企業(yè)超過(guò)50MW、中型及以下供電企業(yè)超過(guò)20MW的事件；J*、對(duì)重要用戶停電，造成較嚴(yán)重的政治影響或經(jīng)濟(jì)損失的事件；K、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的一般機(jī)械設(shè)備事故：L、生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生一般火災(zāi)事故；M、與電力生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的一般交通傷亡事故；N、其他較嚴(yán)重的一般事故。6.4.1.7 “盡快IDD方式”報(bào)告程序按以下三個(gè)步驟進(jìn)行：第一步，由重大事件發(fā)生單位的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以電話IDD形式，盡快向集團(tuán)公司本部相應(yīng)主管部門之分部負(fù)責(zé)人報(bào)告；第二步，由分部負(fù)責(zé)人確認(rèn)該項(xiàng)重大事件的準(zhǔn)確性，盡快（可以電話IDD形式）向本部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)橫向部門之分部10、負(fù)責(zé)人；第三步，由部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)該項(xiàng)事件的重要性，決定是或否（可以電話IDD形式）向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。6.4.1.8 書面上報(bào)階段，簡(jiǎn)稱“24小時(shí)FAX-OAK方式”，即在重大事件發(fā)生后的24小時(shí)以內(nèi)，由事件發(fā)生單位以FAX書面?zhèn)髡婧蚈AK電子郵件兩種形式，按重大事件分類原則，向集團(tuán)公司相應(yīng)主管部門發(fā)出重大事件的詳細(xì)信息。同時(shí)抄送集團(tuán)公司辦公室。6.4.1.9 “24小時(shí)FAX-OAK方式” 報(bào)告程序?yàn)椋旱谝徊剑芍卮笫录l(fā)生單位的指定人員，按固定格式和要求，填報(bào)廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件（集團(tuán)公司）“立即IDD方式”報(bào)告書（見附件2），或廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件（集團(tuán)公司）“盡快11、IDD方式”報(bào)告書（見附件3）；第二步，在事件發(fā)生后的24小時(shí)以內(nèi)，分別以FAX傳真和OAK電郵形式，直接發(fā)送至集團(tuán)公司本部相應(yīng)主管部門（FAX）和相關(guān)分部經(jīng)理（OAK）的電子郵件中，同時(shí)抄送辦公室及秘書分部經(jīng)理；第三步，最后須經(jīng)指定人員電話確認(rèn)收到。6.4.2 集團(tuán)公司外部范圍6.4.2.1重大事件信息上報(bào)，是指自集團(tuán)公司本部向上級(jí)主管部門中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司或同級(jí)政府有關(guān)主管部門報(bào)告。6.4.2.2 代表集團(tuán)公司向同級(jí)政府有關(guān)主管部門報(bào)告的重大事件，原則上由集團(tuán)公司辦公室負(fù)責(zé)。6.4.2.3 報(bào)告方式分電話和書面兩個(gè)階段。6.4.2.4電話報(bào)告階段，簡(jiǎn)稱“12小時(shí)政府IDD方式”，即在12、重大事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，以電話IDD形式，在6.4.1.5條目的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司辦公室按程序，以電話IDD方式，向中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司或政府有關(guān)主管部門報(bào)告重大事件的基本信息。6.4.2.5 電話階段報(bào)告程序?yàn)椋旱谝徊剑瘓F(tuán)公司辦公室領(lǐng)導(dǎo)接到重大事件報(bào)告后，根據(jù)其重要性與必要性，立即（可以電話IDD形式）向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，決定是或否向中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司或政府有關(guān)主管部門報(bào)告；第二步，集團(tuán)公司辦公室領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)要向中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司或政府有關(guān)主管部門報(bào)告后，立即安排有關(guān)人員按規(guī)定程序，以電話IDD形式，向中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司或政府有關(guān)主管部門報(bào)告重大事件的基本信息。6.413、.2.6 書面報(bào)告階段，簡(jiǎn)稱“36小時(shí)政府FAX方式”， 即在重大事件發(fā)生后的36小時(shí)以內(nèi)，以傳真FAX形式，在6.4.1.9條目的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司辦公室按程序，書面向中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司或政府有關(guān)主管部門報(bào)告重大事件的詳細(xì)信息。6.4.2.7 書面階段上報(bào)程序?yàn)椋旱谝徊剑诩瘓F(tuán)公司辦公室以電話IDD形式，向中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司或政府有關(guān)主管部門報(bào)告重大事件的基本信息以后，由指定人員對(duì)重大事件發(fā)生單位抄送到的廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件（集團(tuán)公司）報(bào)告書，盡快進(jìn)行確認(rèn)、審核和必要的修正，然后轉(zhuǎn)換成廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件（上級(jí)或政府部門）報(bào)告書（見附件4）形式；第二步，將14、廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件（上級(jí)或政府部門）報(bào)告書交辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核后，呈集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（含電話口頭簽發(fā)）；第三步，由集團(tuán)公司辦公室負(fù)責(zé)將簽發(fā)后廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件（上級(jí)或政府部門）報(bào)告書，以傳真FAX形式，向中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司或政府有關(guān)主管部門發(fā)送；第三步，最后須經(jīng)指定人員電話確認(rèn)收到。6.5 附則6.5.1 除第6.3條重大事件界定標(biāo)準(zhǔn)以外的，屬于生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的220kV及以上輸變電設(shè)備、發(fā)電或抽水設(shè)備，發(fā)生一般性電網(wǎng)、設(shè)備事故或障礙的；或電力生產(chǎn)中一起事故發(fā)生2人及以下輕傷事件的，事件發(fā)生單位的安全監(jiān)督部門，必須在事件發(fā)生后的24小時(shí)以內(nèi)，填報(bào)廣電集團(tuán)有限公司一般15、事故、障礙“24小時(shí)”簡(jiǎn)報(bào)書（見附件5），向集團(tuán)公司運(yùn)行部或相應(yīng)主管部門傳真報(bào)告。6.5.2 對(duì)于發(fā)生重大事件后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或延遲上報(bào)的責(zé)任者將給予嚴(yán)肅處理。6.5.3 集團(tuán)公司直屬各單位按滿足本制度要求的原則，自行制定具體實(shí)施細(xì)則。其中關(guān)于重大事件的內(nèi)容，如需向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告時(shí)，則必須與集團(tuán)公司辦公室報(bào)出內(nèi)容的基本精神保持一致。6.5.4 本制度同樣適用于法定節(jié)假日期間。6.5.5 本制度第6.4.1.6條目中所列出的帶“*”的重大事件，其報(bào)告責(zé)任單位原則為重大事件發(fā)生的直屬供電分公司。7 附錄7.1xx省廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件報(bào)告責(zé)任單位劃分原則表7.2xx省廣電集團(tuán)有限公司安全16、生產(chǎn)重大事件（集團(tuán)公司）“立即IDD方式”報(bào)告書7.3xx省廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件（集團(tuán)公司）“盡快IDD方式”報(bào)告書7.4xx省廣電集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)重大事件（上級(jí)或政府部門）報(bào)告書7.5xx省廣電集團(tuán)有限公司一般事故、障礙“24小時(shí)”簡(jiǎn)報(bào)書附件1 xx省 廣 電 集 團(tuán) 有 限 公 司安全生產(chǎn)重大事件報(bào)告責(zé)任單位劃分原則表事件范圍重大事件界定原則之參考標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告責(zé)任單位劃分原則1初步判斷可能屬于電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程或電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定中所定義的事故直屬各單位2發(fā)生在生產(chǎn)場(chǎng)所，由于其他因素造成的非生產(chǎn)性人身死亡事故直屬各單位3系統(tǒng)任何情況下，拉閘限電并對(duì)用戶造成較大17、影響的事件直屬供電分公司4系統(tǒng)非故障情況下，被迫出現(xiàn)較大的非計(jì)劃性拉閘限電的事件直屬供電分公司省電力調(diào)度中心5與中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司互聯(lián)電網(wǎng)、香港中華電力公司電網(wǎng)、澳門電力公司電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)和設(shè)備發(fā)生的影響較大的事件省電力調(diào)度中心6因自然災(zāi)害對(duì)電力生產(chǎn)造成重大影響的事件。直屬各單位7其他在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中可能對(duì)廣電集團(tuán)造成較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)重大事件直屬各單位備注：本制度第5.1.6條目中所列出的帶“*”的重大事件，其報(bào)告責(zé)任單位原則為重大事件發(fā)生的直屬供電分公司。附件2_廣電集團(tuán)xx省 廣 電 集 團(tuán) 有 限 公 司安全生產(chǎn)重大事件（集團(tuán)公司）“立即IDD方式”報(bào)告書填報(bào)單位廣電集團(tuán) 18、XX中心 / 分公司填報(bào)日期. 年 月 日編號(hào)收文單位廣電集團(tuán) XX部 / 辦公室收文傳真號(hào)FAX: 020-85123390 / 851XXXX重大事件簡(jiǎn) 題事件起止時(shí) 間. 年 月 日 時(shí) 分 . 年 月 日 時(shí) 分事件發(fā)生、擴(kuò)大、處理過(guò)程的簡(jiǎn)要情況：事件發(fā)生、擴(kuò)大、影響的初步原因分析：備注填報(bào)人： 填報(bào)部門負(fù)責(zé)人： 填報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人： . 填報(bào)企業(yè)打印名：XXX 打印名：XXX 打印名：XXX . 蓋章位置備注：1、填寫本報(bào)告必須打字，不得手寫；2、只限節(jié)假日可以不蓋章，其他時(shí)間必須加蓋公章附件3_廣電集團(tuán)xx省 廣 電 集 團(tuán) 有 限 公 司安全生產(chǎn)重大事件（集團(tuán)公司）“盡快IDD方式”19、報(bào)告書填報(bào)單位廣電集團(tuán) XX中心 / 分公司填報(bào)日期. 年 月 日編號(hào)收文單位廣電集團(tuán) XX部 / 辦公室收文傳真號(hào)FAX: 020-85123390 / 851XXXX重大事件簡(jiǎn) 題事件起止時(shí) 間. 年 月 日 時(shí) 分 . 年 月 日 時(shí) 分事件發(fā)生、擴(kuò)大、處理過(guò)程的簡(jiǎn)要情況：事件發(fā)生、擴(kuò)大、影響的初步原因分析：備注填報(bào)人： 填報(bào)部門負(fù)責(zé)人： . 填報(bào)部門打印名：XXX 打印名：XXX . 蓋章位置備注：1、填寫本報(bào)告必須打字，不得手寫；2、只限節(jié)假日可以不蓋章，其他時(shí)間必須加蓋公章附件4_政府部門xx省 廣 電 集 團(tuán) 有 限 公 司安 全 生 產(chǎn) 重 大 事 件（上級(jí)或政府部門） 報(bào) 告20、 書填報(bào)單位廣電省廣電集團(tuán)有限集團(tuán)填報(bào)日期. 年 月 日編號(hào)收文單位xx省 XX委 / 局 / 辦收文傳真號(hào)FAX: 020-85123390 / 851XXXX重大事件簡(jiǎn) 題事件起止時(shí) 間. 年 月 日 時(shí) 分 . 年 月 日 時(shí) 分事件發(fā)生、擴(kuò)大、處理過(guò)程的簡(jiǎn)要情況：事件發(fā)生、擴(kuò)大、影響的初步原因分析：備注填報(bào)人： 辦公室負(fù)責(zé)人： 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人： . 填報(bào)企業(yè)打印名：XXX 打印名：XXX 打印名：XXX . 蓋章位置備注：1、填寫本報(bào)告必須打字，不得手寫；2、只限節(jié)假日可以不蓋章，其他時(shí)間必須加蓋公章附件5_廣電集團(tuán)xx省 廣 電 集 團(tuán) 有 限 公 司一 般 事 故、障 礙 “24小 時(shí)” 簡(jiǎn) 報(bào) 書填報(bào)單位廣電集團(tuán) XX中心 / 分公司填報(bào)日期. 年 月 日編號(hào)收文單位廣電集團(tuán)運(yùn)行部 / 安監(jiān)分部收文傳真號(hào)FAX: 020-85123390 / 31-23390事故障礙簡(jiǎn) 題起止時(shí)間. 年 月 日 時(shí) 分 . 年 月 日 時(shí) 分一般事故、障礙發(fā)生、擴(kuò)大、處理過(guò)程的簡(jiǎn)要情況：一般事故、障礙發(fā)生、擴(kuò)大、影響的初步原因分析：備注填報(bào)人： 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人： . 填報(bào)企業(yè)打印名：XXX 打印名：XXX . 蓋章位置備注：1、填寫本報(bào)告必須打字，不得手寫；2、只限節(jié)假日可以不蓋章，其他時(shí)間必須加蓋公章。