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1、節能技術開發公司壓力管道安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、壓力管道的使用登記二、壓力管道的技術檔案管理制度三、壓力管道管理人員的職責四、操作人員崗位責任制五、巡線檢查制度六、壓力管道安全操作規程七、壓力管道的日常維護保養制度八、壓力管道的定期檢驗制度九、重點監控制度十、安全附件校驗制度十一、壓力管道事故處理制度十二、其它管理制度一、壓力管道的使用登記使用單位應對其管轄范圍內的屬于壓力管道監察范圍的壓力管道，按照壓力管道使用登記規則的要求辦理使用登記和注冊，并將登記標志置于該設備的顯著位置。1、新建2、改建、擴建工程的壓力管道在投入使用前，使用單位應攜帶下列資料向安全監察機構申請使用登記：(1) 壓力管道使用申請書；(2) 壓力管道使用注冊登記匯總表；(3) 壓力管道安裝竣工圖(單線圖)；(4) 壓力管道安裝質量證明書； (5) 監督檢驗單位出具的壓力管道安裝安全質量監督檢驗報告；(6) 壓力管道使用單位的安全管理制度、預防事故方案 (包括應急措施和救援方案)、管理和操作人員名單。2、在用的壓力管道在規定期限內，使用單位應攜帶下列資料向安全監察機構申請使用登記：(1) 壓力管道使用申請書；(2) 壓力管道使用注冊登記匯總表；(3) 壓力管道使用單位的安全管理制度、預防事故方案 (包括應急措3、施和救援方案)、管理和操作人員名單；(4) 壓力管道單線圖；(5)在用壓力管道檢驗報告；(6) 安全附件 (安全閥、壓力表等)校驗報告。二、壓力管道的技術檔案管理制度壓力管道的技術檔案是安全地管理、使用、檢驗、維修壓力管道的重要依據。凡符合壓力管道安全管理與監察規定管轄范圍內的所有壓力管道，都必須建立技術檔案。管道的技術檔案包括：1壓力管道的使用登記證；2壓力管道使用登記匯總表；3原始設計資料（包括壓力管道的設計計算書、系統圖、平面布置圖、工藝流程圖、軸側圖等）；4管道制造安裝資料（包括壓力管道竣工圖、竣工驗收資料、管道材質證明書、管道元件明細表和出廠合格證和質量證明、管道安裝工藝文件、壓力管4、道安裝質量證明書及監督檢驗報告等）。5使用資料(1) 壓力管道的運行記錄（包括生產周期、累計運行時間、主要工藝參數工作壓力、工作溫度波動范圍等）；(2) 管道的定期檢驗報告；(3) 管道變更記錄（包括修理和改造記錄）；(4) 安全附件校驗、修理和更換記錄；(5) 管道事故記錄和事故分析報告；(6) 其它技術資料和記錄。三、壓力管道管理人員的職責壓力管道使用單位的主要負責人對本單位壓力管道的使用安全負責，并配備專人管理，并履行下列職責：1. 貫徹執行國家有關壓力管道的標準、法規、制度；2. 建立、健全壓力管道的技術檔案，辦理壓力管道的使用證；3. 編制壓力管道安全管理的規章制度；4. 參與壓力管5、道的安裝驗收及試車工作；5. 制定壓力管道的檢驗、檢修、改造和報廢等工作計劃并負責實施；6. 參與壓力管道工藝參數變更的審批工作；7. 組織有關操作人員的安全技術教育和培訓工作；8. 參與壓力管道事故分析；9. 負責有關壓力管道的統計上報；10. 建立和完善事故隱患排查治理責任制度；11. 在檢驗機構的檢驗過程中配合檢驗人員做好檢驗前準備和檢驗人員對被檢單位的“三確認”（即確認特種設備數量和安全狀況、確認作業人員數量和持證情況、確認特種設備安全管理制度建立和實施情況）工作并簽字確認。四、操作人員崗位責任制1. 操作人員必須經過安全監察機構進行安全技術和崗位操作法學習培訓，經考核合格后才能持證上6、崗。2. 操作人員必須熟悉本崗位壓力管道的技術特性、系統結構、工藝流程、工藝指標、可能發生的事故和應采取的措施。做到四懂三會，即懂原理、懂性能、懂結構、懂用途；會使用、會維護、會排除故障。3. 操作人員在使用過程中發現事故隱患的，應當及時排查治理；情況緊急的，應當立即停止使用；4. 操作人員應當隨身攜帶特種設備作業人員資格證書，并嚴格按照特種設備操作規程和安全制度作業，嚴禁超壓、超溫運行。五、巡線檢查制度操作人員應嚴格執行巡回檢查制度作好巡回檢查記錄，發現異常情況應及時匯報和處理。巡回檢查的項目應包括：1. 各項工藝操作指標參數、運行情況、系統平衡情況；2. 管道接頭、閥門及管件密封情況，是否7、存在泄漏；3. 保溫層、防腐層和保護層是否完好；4. 管道振動情況；5. 管道支吊架是否完好；6. 管道之間、管道和相鄰構件的摩擦情況；7. 閥門等操作機構潤滑是否良好；8. 安全閥、壓力表、爆破片等安全保護裝置的運行、完好狀態；9. 靜電跨接、靜電接地、抗腐蝕陰極保護裝置是否完好；10. 是否存在其它缺陷。六、壓力管道安全操作規程壓力管道的使用單位應根據壓力管道的生產工藝和技術性能，分別制定壓力管道的安全操作規程，安全操作規程至少應包括：1. 操作工藝控制指標，包括最高工作壓力、最高或最低操作溫度；2. 壓力及溫度波動控制范圍，介質成分，尤其是腐蝕性或爆炸極限等介質成分的控制值；3. 崗位操8、作法，開停車的操作程序和有關注意事項；4. 運行中重點檢查的部位和項目；5. 運行中可能出現的異常現象的判斷和處理辦法、報告程序和防范措施；6. 停用時的封存和保養方法；七、壓力管道的日常維護保養制度壓力管道的日常維護保養是保證和延長使用壽命的重要基礎。壓力管道的操作人員必須認真做好壓力管道的日常維護保養工作。1. 經常檢查壓力管道的防護措施，保證其完好無損，減少管道表面腐蝕；2. 閥門的操作機構要經常除銹上油，定期進行操作，保證其操縱靈活；3. 安全閥和壓力表要經常擦拭，確保其靈敏準確，并按時進行校驗；4. 定期檢查緊固螺栓的完好狀況，做到齊全、不銹蝕、絲扣完整、聯結可靠；5. 注意管道的振9、動情況，發現異常振動應采取隔斷振源，加強支撐等減振措施，發現摩擦應及時采取措施；6. 靜電跨接、接地裝置要保持良好完整，發現損壞及時修復；7. 停用的壓力管道應排除內部介質，并進行置換、清洗和干燥，必要時作惰性氣體保護。外表面應進行油漆防護，有保溫的管道注意保溫材料完好；8. 檢查管道和支架接觸處等容易發生腐蝕和磨損的部位，發現問題及時采取措施。9. 及時消除管道系統存在的跑、冒、滴、漏現象；10. 對高溫管道，在開工升溫過程中需對管道法蘭聯結螺栓進行熱緊；對低溫管道，在降溫過程中進行冷緊；11. 禁止將管道及支架做為電焊零線和其它工具的錨 點、撬抬重物的支撐點；12. 配合壓力管道檢驗人員對10、管道進行定期檢驗。13. 當操作中遇到下列情況時，應立即采取緊急措施并及時報告有關管理部門和管理人員：(1) 介質壓力、溫度超過允許的范圍且采取措施后仍不見效；(2) 管道及組成件發生裂紋、鼓癟變形、泄漏；(3) 壓力管道發生凍堵； (4) 壓力管道發生異常振動、響聲，危及安全運行；(5) 安全保護裝置失效；(6) 發生火災事故且直接威脅正常安全運行；(7) 壓力管道的閥門及監控裝置失靈，危及安全運行。八、壓力管道的定期檢驗制度壓力管道的定期檢驗，分為在線檢驗與全面檢驗。 1. 在線檢驗是在運行條件下對在用工業管道進行的檢驗，使用單位根據具體情況制定檢驗計劃和方案，在線檢驗每年至少檢驗一次。211、. 在線檢驗工作由使用單位進行，使用單位也可將檢驗工作委托給具有管道檢驗資格的單位。在線檢驗的檢驗人員資格須經質量技術監督部門考核或認可。使用單位根據具體情況制定檢驗計劃，安排檢驗工作。3. 在線檢驗一般以宏觀檢查和安全附件檢驗為主，必要時進行測厚檢查和電阻值測量。管道的下述部位一般為重點檢查部位：a.壓縮機、泵的出口部位；b.三通，彎頭、大小頭、支管連接等部位；c.支撐損壞部位附近的管道組成件以及主要受力焊縫；d.處于生產流程要害部位的管段和與重要裝置或設備相連接的管段；e.工作條件苛刻及承受交變載荷的管段。4. 以上規定的在線檢驗項目是在線檢驗的基本要求，檢驗員可根據實際情況確定實際檢驗項12、目和內容，并進行檢驗工作。5. 在在線檢驗開始前，使用單位應準備好與檢驗有關的管道平面布置圖、管道工藝流程圖、單線圖、歷次在線檢驗和全面檢驗報街、運行參數等技術資料，檢驗人員應在了解這些資料的基礎上對管道運行記錄、開停車記錄、管道隱患監護措施實施情況記錄、管通改造施工記錄、檢修報告、管道泄漏等事故處理記錄等進行檢查，并根據實際情況制定檢驗方案。6. 宏觀檢查的主要檢查項目和內容如下：1.）泄漏檢查 主要檢查管子及其附件泄漏情況。2.）絕熱層、防腐層檢查主要檢查管道絕熱層有無破損、脫落、跑冷等情況；防腐層是否完好。3.）振動檢查主要檢查管道有無異常振動情況。4.）位置與變形檢查主要檢查管道與管道13、管道與相鄰設備之間有無相互碰撞及摩擦情況；管道是否存在撓曲、下沉以及異常變形等。5.）支吊架檢查(1)支吊架是否脫落、變形或腐蝕損壞；(2)支架與管道接觸處有無積水現象；(3)恒力彈簧艾吊架轉體位移指示是否越限；(4)變力彈簧支吊架是否異常變形、偏斜或失載；(5)剛性支吊架狀態是否異常；(6)吊桿及連接配件是否損壞或異常；(7)轉導向支架間隙是否合適，有無卡澀現象；(8)阻尼器、減振器位移是否異常，液壓阻尼器液位是否正常；(9)承載結構與支撐輔助鋼結構是否有明顯變形，主要受力焊縫是否有宏觀裂紋。6.）閥門檢查(1)閥門表面是否存在腐蝕現象；(2)閥體表面是否有裂紋、嚴重縮孔等缺陷；(3)閥門14、連接螺栓是否松動：(4)閥門操作是否靈活。7.）法蘭檢查(1)法蘭是否偏口，緊固件是否齊全，有無松動和腐蝕現象；(2)法蘭面是否發生異翹曲、變形。8.）膨脹節檢查(1)波紋管膨脹節表面有無劃痕、凹痕、腐蝕穿孔、開裂等現象；(2)波紋管波間距是否正常、何無失穩現象；(3)鉸鏈型膨脹節的鉸鏈、銷軸有無變形、脫落等損壞現象；(4)拉桿式膨脹節的拉桿、螺栓、連接支座有無異常現象。9.）陰極保護裝置檢查對有陰極保護裝置的管道應檢查其保護裝置是否完好。10.）管道標識檢查檢查管道標識是否符合因家現行標準的規定。7. 對重要管道或有明顯腐蝕和沖刷減薄的彎頭、三通、管徑突變部位及相鄰直管部位應采取抽查的方式進15、行壁厚測定。壁厚測定宜做到定點測厚。8對輸送易燃、易爆介質的管道采取抽查的方式進行防靜電接地電阻和法蘭間的接觸電阻值的測定。管道對地電阻不得大于 100，法蘭間的接觸電阻值應小于0.03。9安全附件檢驗按規程相關要求進行。10.檢驗報告及問題處理在線檢驗的現場檢驗工作結束后，檢驗人員應根據檢驗情況，按照附件二在用工業管道在線檢驗報告書，認真、準確填寫在線檢驗報告。11. 在線檢驗發現管道存在異常情況和問題時，使用單位應認真分析原因，及時采取整改措施；情況緊急的，應當立即停止使用。重大安全隱患應報質量技術監督部門備案。12全面檢驗是按一定的檢驗周期在在用工業管道停車期間進行的較為全面的檢驗。安全16、狀況等級為l級和2級的在用工業管道檢驗周期一般不超過6年；安全狀況等級3級的，檢驗周期-般不超過3年，管道檢驗周期可根據下述情況適當延長或縮短：l）經使用經驗和檢驗證明可以長期安全運行的管道，使用單位提出申請，經檢驗確認，檢驗周期可適當延長，但最長不得超過9年。2）屬于下列情況的管道，應適當縮短檢驗周期：(1)新管道投用后的首次檢驗(2)發現應力腐蝕開裂或嚴重局部腐蝕，且經檢驗確認可能發生失效的管道；(3)長期承受明顯交變載荷的管道；(4)材料產生劣化的管道；(5)對有設計壽命要求且服役期超過設計壽命的管道；(6)焊縫中存在嚴重超標缺陷的管道；(7)在線檢驗中發現存在嚴重問題的管道；(8)檢驗17、員和使用單位認為應該縮短檢驗周期的管道。13在用工業管道全面檢驗工作由獲得質量技術監督部門的資格認可的檢驗單位 (取得在用壓力管道自檢資格的使用單位可以檢驗本單位自有的在用壓力管道，下同)進行。從事在用壓力管道全面檢驗的檢驗人員應按鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備檢驗人員資格考核規則的要求考核合格，取得相應的檢驗資格證書 (具備全面檢驗人員資格即具備在線檢驗人員資格)14檢驗單位和檢驗人員應做好檢驗的安全防護工作，嚴格遵守使用單位的安全生產制度。15使用單位負責制定在用工業管道全面檢驗計劃，安排全面檢驗工作，按時申報全面檢驗。使用單位進行全面檢驗工作的現場準備工作，確保所提供檢驗的壓力管道處于適18、宜的待檢驗狀態；提供安全的檢驗環境，負責檢驗所必需的輔助工作(如搭腳手架、配起重設置、提供檢驗用電、水、氣等)，并協助檢驗單位進行全面檢驗工作。16規定的全面檢驗項目是全面檢驗的基本要求，檢驗員可根據實際情況確定實際檢驗項日和內容，并進行檢驗工作。九、 重點監控制度根據特種設備重點監控工作要求制定以下要求：重點監控設備范圍：1） 發生事故后可能造成10人以上死亡后果的壓力管道；2） 重要場所使用的壓力管道；3） 經檢驗判為限定條件使用的壓力管道；4） 關系國家重大經濟安全的壓力管道。使用單位的安全管理義務：使用單位負責重點監控設備的安全運行，并采取以下措施加強安全管理：1） 建立完善重點監控設19、備安全管理制度、崗位安全責任制度；2） 確定本單位重點監控設備安全管理機構，并逐臺落實安全管理責任人；3） 確保重點監控設備使用登記率、持證上崗率、定期檢驗率100%；4） 定期培訓安全管理及作業人員；5） 按規定對重點監控設備定期進行檢查、維護、校驗；6） 建立完善應急救援措施及應急預案，每兩年至少進行1次預案演練，并對演練情況予以記錄；7） 對經檢驗判為監控使用的重點監控設備，認真落實監控措施；未按規定整改的，不得帶病運行。十、 安全附件檢驗制度1. 安全附件應符合壓力管道安全管理與監察規定、壓力容器安全技術監察規程，以及有關法規和標準的規定。不符合規定的，不準繼續使用；2. 安全閥一般每20、年至少校驗 l次；3. 從事安全閥校驗的檢驗單位和檢驗人員要具備相應的檢驗資格；4. 屬于下列情況之一的，不得使用：1）無產品合格證和銘牌的；2）性能不符合要求的；3）逾期不檢查、不校驗的；4）爆破片已超過使用期限的。5. 安全附件的檢驗分為兩種：1）運行檢查：指在運行狀態下對安全附件的檢查。2）停機檢查，指在停止運行狀態下對安全附件的檢查。運行檢查可與在線檢驗同時進行，停機檢查可與全面檢驗同步進行，也可單獨進行。6. 安全附件的運行檢查1）壓力表檢驗人員應注意同一系統上的壓力表讀數是否一致。如發現壓力表指示失靈、刻度不清、表盤玻璃破裂、泄壓后指針不回零位、表內彈簧管泄漏或壓力表指針松動、指針21、斷裂或外殼腐蝕嚴重、三通旋塞或針形閥開啟標記不清或鎖緊狀置損壞、鉛封損壞等情況，應立即更換。2）安全閥(a)檢驗人員應注意安全閥銹蝕情況，鉛封有無損壞，是否在合格的校驗期內。對杠桿式安全閥，檢查防止重錘自由移動和杠桿越出的裝置是否完好，對彈簧式安全閥，檢查調整螺釘的鉛封裝置是否完好；對靜重式安全閥，檢查防止重片飛脫的裝置是否完好。(b)安全閥與排放口之間裝設截止閥的，運行期間必須處于全開位置并加鉛封。(c)檢查中發現安全閥失靈或有故障時，應立即處置或停止運行。(d)當安全閥須進行在線校驗和壓力調整時，使用單位壓力管道的管理人員和具有相應資格的檢驗人員應到場確認。調整合格的安全閥應加鉛封。調整及22、校驗裝置用壓力表的精度應不低于1級。檢驗和調整時，應有可靠的安全防護措施。3）爆破片(a)檢查爆破片的安裝方向是否正確；并核實銘牌上的爆破壓力和溫度是否符合運行要求。(b)爆破片單獨作泄壓裝置的，檢查爆破片和管道間的截止閥是否處于全開狀態，鉛封是否完好。還應檢查爆破片有無泄漏及其它異常現象。(c)爆破片和安全閥串聯使用：爆破片裝在安全閥出口側時，應注意檢查爆破片和安全閥之間所裝的壓力表和截止閥，二者之間不積存壓力，能疏水或排氣。爆破片裝在安全閥進口側時，應注意檢查爆破片和安全閥之間所裝的壓力表有無壓力指示，截止閥打開后有無氣體漏出，以判定爆破片的完好情況。(d)爆破片和安全閥并聯使用時，應參照23、款2進行檢查。7. 安全附件的停機檢查1)壓力表檢查壓力表的精度等級、表盤直徑、刻度范圍、安裝位置等，應符合有關規程、標準的要求。校驗壓力表必須由有資格的計量單位進行，校驗合格后，重新鉛封并出具合格證，注明下次校驗日期。2)安全閥對拆換下來的安全閥，應解體檢查，修理和調整，進行耐壓試驗和密封試驗，然后校驗開啟壓力，并應符合有關規程、標準的要求。新安全閥應校驗合格后才準安裝使用。安全閥校驗合格后，打上鉛封并出具校驗報告。3）爆破片應按有關規定，定期更換。4）緊急切斷裝置對拆下來的緊急切斷裝置，應解體、檢驗、修理和調整，進行耐壓、密封、緊急切斷、耐振動等性能試驗。具體要求應分別符合相關規程、標準的24、規定。檢驗合格后，重新鉛封并出具合格報告。十一、壓力管道事故處理制度1. 對輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道應建立巡線檢查制度，制定應急措施和救援方案，根據需要建立搶險隊伍，并定期演練。2. 對事故隱患應及時采取措施進行整改，重大事故隱患應以書面形式報告主管部門和安全監察部門。3. 發生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后必須立即報告主管部門和質量技術監督行政部門。發生特別重大事故或特大事故后還必須直接報告國家質量監督檢驗撿檢疫總局。4. 事故報告應當包括以下內容：(1)事故發生單位(或者業主)名稱、聯系人、聯系電話；(2)事故發生地點、時間(年、月、日、時、分)；(3)事故設備名稱25、；(4)事故類別以及事故概況；(5)人員傷亡、經濟損失。5. 事故發生部門及有關人員，必須實事求是地向事故調查組提供有關設備及事故的情況，如實回答事故調查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責。6. 按有關規定及時如實向主管部門和質量技術監督行政部門報告壓力管道事故，并協助做好事故調查和善后處理工作；7. 認真總結經驗教訓，做到事故發生原因不查清不放過、有關人員沒有接受教育不放過、沒有采取措施不放過，以防止事故的再次發生。十二、其它管理制度根據特種設備安全監察法制定以下要求：1. 新建壓力管道制度(1)新建壓力管道必須有具備壓力管道設計資格的設計部門的相應設計資料；(2)新建壓力管道的安裝必須是26、由具備相應壓力管道安裝資質的安裝單位完成；(3)新建壓力管道應當報特種設備檢驗檢測機構進行全過程監督檢驗；(4)未經監督檢驗或者經監督檢驗不合格的，不得交付使用。2. 使用制度不得使用下列特種設備：(1)違法制造、改造的；(2)國家明令淘汰的；(3)應當實施報廢處理的（即超過安全技術規范規定的使用年限或經檢驗檢測不合格有無法消除安全缺陷的設備）；(4)未經檢驗檢測或者經檢驗檢測不合格的。不得實施以下行為：(1) 擅自改變特種設備的技術參數和用途；(2) 在不符合安全要求的場所進行液化氣體罐車的裝卸作業；(3) 向未取得氣瓶充裝許可證的單位銷售用于充裝的氣體；(4) 充裝超期未檢驗檢測、檢驗檢測27、不合格或者不能保證充裝和使用安全的氣瓶；(5) 超量充裝氣瓶。3. 租賃制度不得承租無設計文件、產品質量合格證、安裝和使用維修說明、檢驗檢測證明或者使用登記證明的壓力管道。租賃雙方應當明確壓力管道的安全技術檔案管理、維修保養、定期檢驗和隱患排查治理等方面的安全責任。4. 停用啟用制度壓力管道擬停用一年以上的，使用單位應當自停用之日起三十日內，書面告知原登記的特種設備安全基督管理部門。啟用以上規定的壓力管道的，應當報經特種設備檢驗檢測機構檢驗檢測；未經檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的，不得啟用。5. 第三方責任保險制度積極辦理涉及公共安全的特種設備的第三方責任保險。6. 報廢制度下列壓力管道應當實施報廢處理：(1) 超過安全技術規范規定的使用年限的；(2) 經檢驗檢測不合格有無法消除安全缺陷的。壓力管道已做報廢處理的，所有者應當自報廢處理之日起三十日內到原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷登記。