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1、公司爆炸物品安全管理制度及措施編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 爆炸物品安全管理制度一、六嚴(yán)禁 嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入庫(kù)內(nèi)，須進(jìn)入庫(kù)區(qū)時(shí)必須遵守規(guī)定，并做好出入登記； 嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙，動(dòng)用明火； 嚴(yán)禁把易燃、易爆物品帶入庫(kù)區(qū)； 嚴(yán)禁電瓶車(chē)、柴油車(chē)和拖拉機(jī)進(jìn)入庫(kù)區(qū)； 嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿、會(huì)客和進(jìn)行其他活動(dòng)； 嚴(yán)禁在庫(kù)房周?chē)拍梁歪鳙C。 二、八不準(zhǔn) 無(wú)公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)不準(zhǔn)發(fā)放； 無(wú)計(jì)劃手續(xù)不準(zhǔn)發(fā)放； 手續(xù)證件有涂改不準(zhǔn)發(fā)放； 超期變質(zhì)的火工品不準(zhǔn)發(fā)放； 未經(jīng)培訓(xùn)的爆破員或無(wú)上崗證不準(zhǔn)發(fā)放； 無(wú)炸藥、雷管箱、箱上無(wú)鎖子不準(zhǔn)發(fā)2、放； 雷管未編號(hào)不準(zhǔn)發(fā)放； 運(yùn)輸工具不合格不準(zhǔn)發(fā)放。 爆炸物品安全教育制度 ：一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行爆物品管理?xiàng)l例和國(guó)家法律，各級(jí)政府有關(guān)爆炸物品管理的指示、規(guī)定等，充分利用各種宣傳工具，和用班前、班后會(huì)，每周一次的安全例會(huì)，每周一次安全活動(dòng)日，經(jīng)常向職工進(jìn)行有關(guān)火工品管理方面的安全教育，普及有關(guān)方面的安全常識(shí)，增強(qiáng)廣大職工的法制觀念，形成群防、群治的管理網(wǎng)絡(luò)。 二、對(duì)所有接觸火工品的工作人員，都要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格取得合格證件方準(zhǔn)上崗。 三、對(duì)爆破作業(yè)人員，除要求能熟練的掌握爆破操作技術(shù)外還必須對(duì)爆破器材的性能和有關(guān)特性參數(shù)有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基礎(chǔ)知識(shí)3、。 四、對(duì)火藥保管員、看庫(kù)警衛(wèi)員、運(yùn)輸駕駛員、購(gòu)貨押運(yùn)員、放炮員，每月進(jìn)行 一次安全教育和規(guī)程制度教育，對(duì)全體職工每年度進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的安全教育，并在分期分批的全員培訓(xùn)中，把火工品管理作為一項(xiàng)主要培訓(xùn)內(nèi)容。 五、選擇典型案例，針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，搞好安全生產(chǎn)。 安全監(jiān)察檢查制度 ： 一、公司安全生產(chǎn)部要不定期的對(duì)各施工單位的安全質(zhì)量管理進(jìn)行檢查，及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。 二、公司安全生產(chǎn)部要對(duì)照施工操作安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，以及公司關(guān)于安全質(zhì)量方面的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各施工單位從嚴(yán)細(xì)查，對(duì)查出的問(wèn)題要以附表的形式，落實(shí)到人，限期整改。 三4、公司安全生產(chǎn)部對(duì)查出的問(wèn)題要根據(jù)公司安全管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款形式以三聯(lián)單的形式由公司安全生產(chǎn)部安全監(jiān)察人員、各施工單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報(bào)財(cái)務(wù)部執(zhí)行。 四、公司安全生產(chǎn)部每季度組織一次各施工單位之間的安全互檢，半年小結(jié)，年終總結(jié)。目的在于互相監(jiān)督，互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，防患于未然，屆時(shí)由各施工單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)人員參加。 五、對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，要及時(shí)排除，對(duì)檢查存在安全隱患未落實(shí)到位的，按重大事故隱患處理。 六、安全生產(chǎn)部隨時(shí)對(duì)各施工單位安全員的工作情況及安全檔案進(jìn)行監(jiān)督檢查， 督促其提高防范意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。 七、安全生產(chǎn)部每月要將各施工單位的5、安全質(zhì)量管理情況上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)存在的重大安全隱患進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察工作例會(huì)制度規(guī)范化、程序化。 八、安全監(jiān)察人員在安全質(zhì)量檢查中，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得徇私舞弊、弄虛作假，發(fā)現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。 九、各施工單位要根據(jù)本制度制定出本標(biāo)段內(nèi)部安全監(jiān)察檢查制度并上報(bào)公司，按要求嚴(yán)格實(shí)施，同時(shí)將執(zhí)行情況列入公司日常安全檢查范疇之內(nèi)。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，站在對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)的高度，站在對(duì)全線筑路員工生命安全負(fù)責(zé)的高度，站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)晉濟(jì)高速公路安全生產(chǎn)工作6、的重要性、艱巨性，切實(shí)把晉濟(jì)高速公路安全生產(chǎn)工作抓好，抓出成效。全面樹(shù)立安全第一、責(zé)任重于泰山的思想觀念，切 不可掉以輕心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照公司部署，抓好各項(xiàng)安全工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。 二、預(yù)案范圍和事權(quán)劃分 公路施工范圍之內(nèi)發(fā)生的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失巨大以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故，包括： 1、施工生產(chǎn)安全事故； 2、交通車(chē)輛、機(jī)械安全事故； 3、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故； 4、消防、防汛安全事故； 5、重大危險(xiǎn)源（鍋爐、壓力容器、油庫(kù)、特種設(shè)備）安全事故； 6、其他安全事故。 事權(quán)劃分 發(fā)生安全、特大安全事故后，應(yīng)急救援工作由事故現(xiàn)場(chǎng)人員立7、即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即如實(shí)報(bào)告業(yè)主代表處和公司安全生產(chǎn)部，并組織有關(guān)人員進(jìn)行指揮和組織實(shí)施，同時(shí)公司向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 三、具體方案 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé) 1、公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé) 為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織，公司成立了安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)組。 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)展具體工作。 辦公室主任： 聯(lián)系電話： 主要職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)制定緊急管理辦法或特別管制措施；協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。辦公室同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案日常協(xié)調(diào)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施本預(yù)案，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)指令。 各單位成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，業(yè)主代表處、8、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理部主任為第一責(zé)任人，并安排一名領(lǐng)導(dǎo)具體分工負(fù)責(zé)，同時(shí)成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（不少于20人、車(chē)輛、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、灑水車(chē)、發(fā)電機(jī)各二臺(tái)件）（名單附后）。 2、各代表處、監(jiān)理部主要職責(zé) 指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)把損失減少到最低程度。 對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充。 根據(jù)災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。 指導(dǎo)有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字和事故情況，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組9、匯報(bào)事故處理情況。 3、各施工單位主要職責(zé) 及時(shí)上報(bào)受災(zāi)情況，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)把損失減少到最低程度。 根據(jù)災(zāi)害情況，了解周邊人員、物資及時(shí)疏散及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。 協(xié)助公司各代表處搞好善后各項(xiàng)工作。 協(xié)助公司、代表處準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡和情況。 建立安全生產(chǎn)值班制度 公司、各單位必須建立安全生產(chǎn)值班制度。 公司值班電話： （白天） (夜間） 安全、特大安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 1、安全、特大安全事故發(fā)生后，相關(guān)施工單位必須將發(fā)生事故的情況報(bào)告給項(xiàng)目代表處和有關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。 2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事10、故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算； 事故原因、性質(zhì)的初步判斷； 事故搶險(xiǎn)處理的情況和采取措施；需要協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事項(xiàng)； 事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 3、安全、特大安全事故發(fā)生后，相關(guān)施工單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)通過(guò)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作出標(biāo)記和詳細(xì)記錄。 應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 1、安全、特大安全事故發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。接到事故報(bào)告后，公司領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各代表處負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，同時(shí)上報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)部門(mén)。 2、現(xiàn)場(chǎng)指揮由公司領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)安排有關(guān)11、部門(mén)，具體實(shí)施事故的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。 3、各有關(guān)部門(mén)及施工單位，都必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車(chē)輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶險(xiǎn)和處理工作。 四、其它事項(xiàng) 本預(yù)案適應(yīng)于安全事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援，具體各類(lèi)別事故應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施辦法由各施工單位根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)制定，并報(bào)公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，必要時(shí)進(jìn)行模擬演練。各單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并保證其人員、經(jīng)費(fèi)和裝備落實(shí)到位。對(duì)特大事故的調(diào)查處理，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)12、行。 在安全、特大安全事故應(yīng)急救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。對(duì)于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，應(yīng)追究事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。對(duì)于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì)。 萬(wàn)一發(fā)生事故，公司救援領(lǐng)導(dǎo)組有事統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各單位搶險(xiǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)車(chē)輛、物資全力以赴進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。 安全事故責(zé)任追究規(guī)定 為了有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任，保障筑路員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。 一、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理部主任對(duì)下列安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)13、定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與行政處分；構(gòu)成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任: 火災(zāi)、特大火災(zāi)事故； 交通事故、特大交通安全事故； 施工質(zhì)量安全事故； 民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故； 施工生產(chǎn)安全事故； 鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故； 其他安全事故。 安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 二、安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、各施工單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理措施，對(duì)本施工區(qū)域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，保障施工人員生命、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)本施工地段范圍內(nèi)防范14、安全事故的發(fā)生，負(fù)責(zé)人要迅速妥善處理。 四、各標(biāo)段每月至少召開(kāi)一次防范安全生產(chǎn)工作例會(huì)，由標(biāo)段主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)部門(mén)及業(yè)主代表處有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本施工地段防范安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。 五、業(yè)主代表處按照職責(zé)分工對(duì)本施工地段容易發(fā)生安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施，并組織有關(guān)人員對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。 六、各施工單位必須制定本標(biāo)段安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本標(biāo)段安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目代表處簽署后，報(bào)公司安全部備案。 七、業(yè)主代表處、各標(biāo)段應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本規(guī)定第二條所列各類(lèi)特大15、安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；特大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停工或者停止使用，否則將追究有關(guān)人員責(zé)任。 八、對(duì)不具有安全生產(chǎn)施工條件，存在重大安全隱患，但強(qiáng)行組織施工，造成嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。 九、對(duì)本制度存在的安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)立即向代表處報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停工在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告公司安全生產(chǎn)部，安全生產(chǎn)部報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，組織查處。 十、特大安全事故發(fā)生后，施工單位、業(yè)主代表處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，并應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織援救，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降低到最低限度。 十一、特大安全事故發(fā)生后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配合調(diào)查部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。為因組織配合不力而造成嚴(yán)重后果的，依照國(guó)家法律按責(zé)任權(quán)限追究其責(zé)任。 十二、各施工單位和個(gè)人有權(quán)向公司安全生產(chǎn)部報(bào)告特大安全事故隱患。接到報(bào)告或舉報(bào)后，安全生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。