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1、公司安全生產(chǎn)目標基礎(chǔ)管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 企業(yè)安全目標管理制度為了深入貫徹落實國務院特別規(guī)定和煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)，牢固樹立安全第一思想，狠抓礦井安全質(zhì)量標準化工作，加強以“一通三防”、防治水為主的現(xiàn)場安全管理，進一步強化“雙基”建設，促進安全工作穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)安全工作奮斗目標，特制定我礦安全目標管理制度。一、安全工作奮斗目標：1、杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機電運輸?shù)容^大事故，杜絕一級非傷亡事故。2、消滅傷亡事故，重傷事故，安全零目標。3、礦井安全質(zhì)量標準化達到“一級”目標。4、地面2、生產(chǎn)消滅重傷和二級非傷亡及以上事故。二、具體管理要求：（一）提高認識落實責任實施依法xx1、全礦各級領(lǐng)導必須堅持“各級管理層對各自的安全直接負責”的理念，充分認識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅持依法治安，努力構(gòu)建高效務實、職責明確、規(guī)范有序、激勵與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長效機制。2、礦各部門要堅持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個愿景目標，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深入細致的安全思想教育活動，廣泛宣傳國務院446號令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切3、實轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實際工作中自覺克服習慣性違章行為，努力營造遵紀守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。3、進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實。各級領(lǐng)導要站在講政治的高度，認真履行安全生產(chǎn)職責，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則，堅持干部下井跟班帶班制度，將工作重心下移，把安全管理的觸角延伸到礦井各個管理層面和角落，把安全工作的壓力層層傳遞下去，落實到每一個隊班和職工。同時要加大考核處罰力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和工作失職、瀆職造成事故的直接責任者及相關(guān)人員要嚴格按照安全質(zhì)量獎懲辦法和安全質(zhì)量行政處分辦法進行嚴肅處理。（二）強化安全培訓，提4、高職工素質(zhì)1、各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴格的科學培訓”和“安全是被聘用的條件”的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級安全培訓基地”的優(yōu)勢，指定專人負責，選聘優(yōu)秀講師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識為重點，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓。同時要嚴把培訓質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)教育科培訓并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實實際水平達不到培訓要求的，要追究教育科科長和有關(guān)責任人的責任。2、要嚴格落實班前會制度、“安全活動日”制度以及“三大規(guī)程”的學習培訓，要建立詳實的學習記錄，每季度進行考試，對考試不及格的人員，一律進行待崗培訓，復訓仍不及格者，一5、律清退。3、礦人力資源處在招收新工人前必須設定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識考試，方可入礦參加崗前培訓。從招工源頭嚴把素質(zhì)關(guān)。新工人必須與老師傅簽訂師徒合同，在老師傅帶領(lǐng)下實習后，方可單獨上崗作業(yè)。4、特殊工種崗位人員必須經(jīng)過三級培訓基地培訓，并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。（三）抓好“雙基”建設，加強基礎(chǔ)管理。雙基建設是指安全基礎(chǔ)工作和基層隊班建設。我們要在堅持“量化考核、定量跟蹤、獎罰到每個人，落實到每個現(xiàn)場”的理念，從以下四個方面入手，扎實有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到隊班，促進隊班安全管理自治；二是要把安全防線前移到隊班，推進隊班安全管理自主；三是要把安全培訓教育落實6、到個人，強化員工自主保安意識，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個人的安全行為，約束個人安全自律；四是積極推進“白國周班組管理法”加強隊班建設。（四）強化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生1、把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。一是要認真落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”十二字方針，嚴格執(zhí)行“三先三后三落實”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達的瓦斯抽放計劃。二是要對礦井通風系統(tǒng)進行優(yōu)化，降低通風阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風、微風、循環(huán)風和不合理的串聯(lián)通風，消滅風速超標、瓦斯超限等一切形式的超通風能力冒險生產(chǎn)現(xiàn)象。三是要切實加強防塵、防火和安全監(jiān)測監(jiān)控管理，7、確保系統(tǒng)和設施穩(wěn)定可靠，對破壞瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)或設備、私自調(diào)整探頭監(jiān)測數(shù)值，要從重追究責任人的責任。2、進一步加強防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)部門要根據(jù)我礦實際認真分析有可能對礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預報的準確性和可靠性，施工單位必須嚴格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。3、加強機電運輸管理。嚴格落實責任制，加強對礦井主要提升、排水、運輸、通風等大型設備的檢查維護，確保設備運轉(zhuǎn)正常，同時要加強對高瓦斯頭面機電設備防爆性能檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護裝置的管理和檢查，堅決杜絕機電運輸事故發(fā)生。4、加強頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴格按照8、煤礦安全規(guī)程組織施工，重點抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。（五）強化安全質(zhì)量標準化工作，夯實安全基礎(chǔ)1、煤礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全質(zhì)量標準化工程基金，用于對質(zhì)量標準化工程項目的補助。2、為充分調(diào)動廣大干部職工搞好安全和質(zhì)量標準化工作的積極性，礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全獎勵基金和質(zhì)量標準化基金，并嚴格考核獎優(yōu)罰劣，推動煤礦安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化工作邁上新臺階。3、深入開展“標桿工程競賽活動。各專業(yè)要積極樹立本專業(yè)的標桿工程，力爭每個季度至少有一項工程被公司評為“標桿工程。（六）加大安全投入，提升礦井安全水平我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成9、本中提取部分資金作為安全費用，重點用于改造和完善不符合國務院446號令要求內(nèi)容和煤礦安全規(guī)程以及國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設備、工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點、分輕重緩急”原則，擬定施工和設備更新計劃，報公司批準后，由計劃科下達，各專業(yè)口負責組織實施，必須保質(zhì)保量按期完成。（七）強化隱患排查，抓好隱患整改1、采、掘、機、運、通、地測、安全管理、地面設施各專業(yè)由分管領(lǐng)導負責，每旬組織一次隱患排查活動，并對所查的安全隱患登記建檔，嚴格按照“五定”原則落實整改，對逾期未整改的隱患將按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關(guān)責任人的責任。2、礦定期組織安全檢查組檢查領(lǐng)導干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律情況。（八）堅持齊抓共管，狠反“三違”1、工會要認真抓好“安康杯”競賽活動，適時組織安全文藝活動；組織職工家屬廣泛開展“平安你一個，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動。2、凡是因“三違”引發(fā)的事故，除追究“三違”人員的責任外同時要追究責任礦長、轄區(qū)安監(jiān)員及隊班長的連帶責任。3、廣泛開展反“三違”活動，加大對“三違”人員的處罰力度，同時對特重、嚴重兩類違章人員必須實施過“四關(guān)”（隊班教育關(guān)、教育培訓關(guān)、工會幫教關(guān)、考核關(guān)），否則，不準上崗。